基建工程安全文明施工管理辦法（2）

　　3安全教育培訓(xùn)

　　3.1進入施工現(xiàn)場的施工人員應(yīng)經(jīng)過《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《安全施工管理規(guī)定》學(xué)習(xí)和考試，考核合格并取證后方可上崗工作。施工承包單位對新進入的合同工、臨時工、實習(xí)人員及參加工廠勞動的學(xué)生等，堅持誰用工，誰負(fù)責(zé)安全責(zé)任的原則，必須進行時間不少于3天的三級安全教育。經(jīng)考核合格后方可進入現(xiàn)場參加工作。施工承包單位必須將受教育人員名單和考試成績報**工業(yè)園區(qū)zz發(fā)電有限責(zé)任公司基建工程安質(zhì)部備案。

　　3.2對從事特種作業(yè)的人員，必須進行專業(yè)操作技術(shù)培訓(xùn)和安全規(guī)程的學(xué)習(xí)，經(jīng)有關(guān)部門考試合格并取證后方可進入現(xiàn)場上崗獨立操作。上述人員還應(yīng)定期進行考核，考核不合格者不得繼續(xù)從事特種作業(yè)。

　　3.3　對現(xiàn)場施工中采用新技術(shù)、新工藝、新型機具、工人調(diào)換工種等，必須進行適應(yīng)新崗位，新的操作方法的安全技術(shù)教育和必要的實際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格取證后方可上崗工作。

　　3.4　基建工程安質(zhì)部的專職安全監(jiān)察人員須經(jīng)上級安全監(jiān)察機構(gòu)組織的安全監(jiān)察人員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，持證上崗。

　　3.5　運行調(diào)試人員必須經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場見習(xí)和跟班實習(xí)，并經(jīng)考試合格后上崗。主要崗位運行人員，還應(yīng)經(jīng)仿真機培訓(xùn)合格后方可上崗。

　　3.6　基建工程生產(chǎn)準(zhǔn)備人員由**工業(yè)園區(qū)zz發(fā)電有限責(zé)任公司安監(jiān)室按生產(chǎn)管理要求進行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后上崗。

　　4　其它安全管理

　　4.1　基建工程的各種車輛、人員需進入一期工程正常生產(chǎn)區(qū)域工作，必須嚴(yán)格遵守zz太倉電廠的相關(guān)管理規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)；車輛必須按照指定的路線和限速行駛，不準(zhǔn)隨意停放車輛，人員不得隨意進入生產(chǎn)區(qū)域，以免干擾正常的生產(chǎn)秩序。

　　4.2　基建工程可能的在一期工程生產(chǎn)區(qū)域的作業(yè)（諸如循環(huán)水施工等），必須做好有效的施工區(qū)域隔離，以及施工的各項安全措施；原則是不能影響正常的生產(chǎn)工作。同時要做好生產(chǎn)區(qū)域的保衛(wèi)措施、消防通道暢通，正常生產(chǎn)人員行進、設(shè)備巡查不受干擾。

　　4.3　對可能的在一期工程生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的基建工程施工，施工承包單位必須充分做好各項文明生產(chǎn)工作，施工材料、機械、器具的堆放必須整齊有序。車輛行駛灑落的泥土等，必須組織專門的人力及時清除干凈，施工人員著裝規(guī)范等。

　　4.4　基建工程施工將是一個多工種、多施工承包單位參加、數(shù)千人協(xié)同工作、幾年時間施工周期，大范圍施工的項目；各監(jiān)理、施工承包單位相互之間要本著一切為工程著想，團結(jié)協(xié)作，搞好各單位之間工作和生活上的關(guān)系；嚴(yán)格禁止由于各種原因發(fā)生單位之間，人員之間的斗毆事件。各單位工程項目第一責(zé)任人、各級領(lǐng)導(dǎo)要教育所屬人員遵紀(jì)守法，搞好社會治安工作。對教育不從、違法亂紀(jì)者，將由地方公安部門予以處理。

　　4.5　各施工承包單位及參加基建工程建設(shè)的其他單位，要本著"安全第一、預(yù)防為主"的原則，搞好施工設(shè)備、材料、器具、生活設(shè)施、個人財物的保管和保衛(wèi)工作，充分做好防盜、防火、防遺失等預(yù)防工作，保證基建工程各項工作順利進行。劃分明確的責(zé)任區(qū)域，建立健全值班保衛(wèi)制度，有專門的人員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；由于保管、保衛(wèi)工作不落實，造成設(shè)備損壞或失竊，由相關(guān)領(lǐng)用單位全權(quán)負(fù)責(zé)，并追究由此可能給基建工程帶來影響的責(zé)任。

　　5　安全檢查

　　5.1　監(jiān)督、檢查施工承包單位及對其分包單位的安全管理，文明生產(chǎn)工作開展情況是安委會所屬安質(zhì)部監(jiān)察人員重要的日常工作之一。對安全施工、文明施工嚴(yán)重失控的施工承包單位，**工業(yè)園區(qū)zz發(fā)電有限責(zé)任公司有權(quán)責(zé)令其停工整頓。

　　5.2　除了根據(jù)工程進展情況，組織相關(guān)監(jiān)理、施工承包單位進行安全、文明生產(chǎn)檢查；各監(jiān)理、施工承包單位應(yīng)在安質(zhì)部組織下每季度進行一次聯(lián)合安全、文明生產(chǎn)大檢查；以查領(lǐng)導(dǎo)抓安全、查安全思想教育、查安全管理、查安全、文明生產(chǎn)規(guī)程制度建立健全、查安全隱患、查安全措施落實為主要內(nèi)容，貫徹落實"安全生產(chǎn)法"、"安全第一，預(yù)防為主"的安全生產(chǎn)方針，突出落實責(zé)任制。及時消除事故隱患，協(xié)調(diào)解決存在的問題。對檢查出來的重大的或涉及施工現(xiàn)場全局的問題，安質(zhì)部下達"安全施工整改通知書"，給有關(guān)單位整改。對因故不能立即整改的問題，相關(guān)單位應(yīng)采取臨時措施并制定整改計劃報安質(zhì)部備案。

　　5.3　對于施工現(xiàn)場習(xí)慣性違章現(xiàn)象，各監(jiān)理單位和施工承包單位的安監(jiān)部門應(yīng)重點監(jiān)督。并按《基建工程安全文明施工考核規(guī)定》中相應(yīng)的條款進行考核。對于嚴(yán)重違反安全管理規(guī)章制度的人員，應(yīng)由所在單位安監(jiān)部門組織其重新進行安全知識的學(xué)習(xí)，并經(jīng)考試合格后方可重新上崗工作。

　　5.4　施工承包單位以及分包單位的現(xiàn)場安全施工技術(shù)措施應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)定要求。安質(zhì)部與監(jiān)理單位對不符合規(guī)定的現(xiàn)場安全施工措施，應(yīng)提出整改意見。發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害、重大設(shè)備損壞事故以及火災(zāi)、爆炸、交通事故的重大不安全的隱患現(xiàn)象應(yīng)責(zé)令立即停止施工，整頓整改，經(jīng)復(fù)檢合格后再行開工。安質(zhì)部對安全措施不全、不到位，不嚴(yán)格執(zhí)行而造成嚴(yán)重后果的，追究其單位責(zé)任，并按有關(guān)考核細(xì)則給予嚴(yán)格考核。

　　6　事故調(diào)查處理

　　6.1　基建工程安質(zhì)部專職安全監(jiān)察人員參加施工企業(yè)死亡事故的調(diào)查分析工作，并總結(jié)事故教訓(xùn)，改進安全施工管理工作。按時向zz國際電力股份有限公司工程管理部門報"電力建設(shè)工程職工傷亡事故報表"。

　　6.2　施工承包企業(yè)在工程中的輕傷、重傷、死亡事故的統(tǒng)計、考核除按照歸屬關(guān)系上報考核外，還應(yīng)按《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》第103條規(guī)定的時間要求報**工業(yè)園區(qū)zz發(fā)電有限責(zé)任公司基建工程安委會，并按**工業(yè)園區(qū)zz發(fā)電有限責(zé)任公司基建工程《基建工程安全文明施工考核規(guī)定》進行考核。

　　7　安全考核

　　7.1　安全管理工作核心是各級安全責(zé)任制的落實和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》的嚴(yán)格執(zhí)行。必須充分體現(xiàn)以人為本、各部門、監(jiān)理單位、施工承包單位必須充分認(rèn)識安全就是最大的效益、安全是企業(yè)的生命，一切對安全工作的考核、管理、對不安全行為處罰都是搞好安全的方法與手段。對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)、遵章守紀(jì)并在安全施工和安全監(jiān)督工作中作出優(yōu)異成績和貢獻的單位、集體和個人給予表彰。對"三違"現(xiàn)象必須嚴(yán)格按照規(guī)定給予處罰；對造成事故的單位和有關(guān)責(zé)任人必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究事故責(zé)任，做到"以責(zé)論處"。

　　7.2　具體安全考核按《基建工程安全文明施工考核規(guī)定》執(zhí)行。

　　8　文明生產(chǎn)職責(zé)

　　8.1　各施工承包單位必須在現(xiàn)場掛置文明施工責(zé)任區(qū)范圍、責(zé)任人標(biāo)牌。

　　8.2　施工機械、材料堆放整齊、有序。不隨意占用道路，不準(zhǔn)堵塞消防通道。

　　8.3　施工臨時搭建設(shè)施完整，布置得當(dāng)，環(huán)境整潔。辦公室、工具間等場所內(nèi)部整潔，布置整齊；有關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)定上墻。

　　8.4　施工區(qū)域

內(nèi)的溝道應(yīng)經(jīng)常疏導(dǎo)疏導(dǎo)，無淤泥堵塞通暢；廢水應(yīng)引至排水溝排放。有毒有害廢液應(yīng)經(jīng)處理后排放。地面無積水、無垃圾，清除施工區(qū)域泥濘不堪、塵土飛揚現(xiàn)象。每個作業(yè)面都應(yīng)做到"工完料盡場地清"。余料堆放整齊，廢舊材料嚴(yán)禁焚燒，應(yīng)清理到指定場所。

　　8.5　焊接場地?zé)o焊條頭，焊接設(shè)備設(shè)備盡量集中布置，統(tǒng)一布線；氧氣，乙炔瓶及時收回。

　　8.6　施工電源要規(guī)范，不準(zhǔn)亂拉、亂接電源。

　　8.7　履帶式車輛、起重機在施工區(qū)域正式道路上行使，應(yīng)事先報告基建工程有關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取有效措施后方可作業(yè)，保證路面完好無損。

　　8.8　吹管階段蒸汽排氣口布置應(yīng)合理，應(yīng)安裝消音器，盡量減少噪音污染。

　　8.9　施工場地設(shè)置集中吸煙處，不準(zhǔn)游動吸煙，做到地面無煙頭；集中吸煙處要有專人負(fù)責(zé)定期清理，并做好防火工作。

　　8.10　要搞好施工生活區(qū)文明衛(wèi)生工作，及時清理生活垃圾，有專人做好生活區(qū)環(huán)境和廁所的打掃工作。保證施工人員身體健康。

　　9　文明生產(chǎn)管理

　　9.1　基建工程現(xiàn)場安全管理委員會是基建工程安全、文明施工協(xié)調(diào)、考核工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

　　9.2　基建工程各部門、各監(jiān)理單位、各施工承包單位要將文明生產(chǎn)工作納入正常的日常管理工作中。要將文明生產(chǎn)工作情況在月度報告中一起報告。

　　9.3　在各部門、單位組織的相關(guān)工程檢查或例行檢查活動中要同時檢查工程的文明施工情況。對檢查出的問題要落實整改，并做好記錄。

　　9.4　對違反安全文明生產(chǎn)施工管理辦法之行為由**工業(yè)園區(qū)zz發(fā)電有限責(zé)任公司基建工程安質(zhì)部考核各施工承包單位及其他相關(guān)單位。

篇2：大連市建筑工程文明施工管理辦法(2012)

　　大連市建筑工程文明施工管理辦法(20**)

　　大連市人民政府令

　　第121號

　　《大連市建筑工程文明施工管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年9月4日市政府十四屆第55次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布。

　　市長 李萬才

　　二〇一二年九月二十九日

　　大連市建筑工程文明施工管理辦法

　　第一條 為了加強建筑工程文明施工管理，維護市容環(huán)境整潔，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱建筑工程文明施工，是指在新建、改建、擴建和拆除建筑工程等施工中，按照規(guī)定采取措施，加強施工現(xiàn)場管理，保護施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，保持市容環(huán)境和保障施工人員身心健康，并有效減少對周邊環(huán)境影響的活動。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建和拆除建筑工程的施工及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第四條 市及區(qū)（市）縣建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程文明施工的監(jiān)督管理，具體工作委托其所屬的建筑工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　具有行政管理職能的市政府派出機構(gòu)，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)建筑工程文明施工監(jiān)督管理工作。

　　市及區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與建筑工程文明施工監(jiān)督管理有關(guān)的工作。

　　第五條 建筑工程文明施工由建筑工程施工單位（簡稱施工單位）負(fù)責(zé)，施工實行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)；未實行總承包的，由各施工單位按照承包范圍分別負(fù)責(zé)，施工單位工程項目經(jīng)理為文明施工責(zé)任人。

　　建筑工程建設(shè)單位、建筑工程監(jiān)理單位（分別簡稱建設(shè)單位、監(jiān)理單位）分別負(fù)責(zé)建筑工程文明施工的協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作。

　　第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向施工單位支付建筑工程安全文明措施費，施工單位應(yīng)當(dāng)將安全文明措施費專款專用。

　　第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定文明施工目標(biāo)管理工作方案，并將其納入施工組織設(shè)計文件中予以實施。

　　第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場的醒目位置設(shè)立工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護、文明施工、應(yīng)急救援保障體系等施工標(biāo)牌和現(xiàn)場總平面圖、工程鳥瞰效果圖，并將作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)與生活區(qū)分開設(shè)置，采取安全隔離措施，在各區(qū)間設(shè)立導(dǎo)向標(biāo)識牌。

　　第九條 建筑工程施工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）在非交通主干道一側(cè)設(shè)立門樓和采用可封閉門扇的大門，門樓上方橫向標(biāo)明施工單位名稱，并對出入口采取照明措施；

　　（二）按照規(guī)定設(shè)立連續(xù)、封閉的圍擋，并保證其穩(wěn)固、安全、美觀、整潔；

　　（三）在施工現(xiàn)場入口設(shè)立門衛(wèi)，公示門衛(wèi)制度，施工現(xiàn)場人員佩戴胸卡；

　　（四）在施工現(xiàn)場出口配備車輛沖洗設(shè)施，安排保潔人員，對駛出施工現(xiàn)場的車輛進行沖洗；

　　（五）施工現(xiàn)場設(shè)有排水溝和沉淀池，確保排水暢通和排放的泥漿水經(jīng)過沉淀，不得使廢水、泥漿流到施工現(xiàn)場外；

　　（六）綠化美化環(huán)境，對地面及道路進行硬化處理；

　　（七）使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的藍色或者藍黃色相間的密目式安全網(wǎng)對在建建筑物實行全封閉，并定期清洗、更換安全網(wǎng)，保持其清潔完整；

　　（八）各種機械設(shè)備或者建筑材料和構(gòu)、配件等按照現(xiàn)場總平面圖劃定的位置或者種類、規(guī)格有序放置，并掛設(shè)標(biāo)識牌；

　　（九）施工中產(chǎn)生的渣土、垃圾按照指定時間和地點排放，外運時按照規(guī)定苫蓋；

　　（十）使用清潔能源，不得焚燒垃圾及其他廢棄物；

　　（十一）拆除建筑工程采取防塵、降塵措施，風(fēng)力五級以上時停止作業(yè)；

　　（十二）易產(chǎn)生噪聲的設(shè)備放置在施工現(xiàn)場中遠(yuǎn)離居民區(qū)的位置，并設(shè)有隔音的臨時操作房（棚）；夜間不得進行捶打、敲擊、鋸割和混凝土振搗等作業(yè)；

　　（十三）建立消防安全管理和危險品保管制度，確定責(zé)任人，配備符合消防要求的消防設(shè)施、器材，并保持完好，保證消防通道暢通；

　　（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。

　　第十條 在施工現(xiàn)場設(shè)置職工生活區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）設(shè)立職工暫舍使用阻燃、保暖、具有產(chǎn)品合格證的輕型鋼活動板房，并符合國家有關(guān)消防、安全、衛(wèi)生、等要求；

　　（二）設(shè)立職工暫舍不得超過二層，每個房間居住人數(shù)不得超過十二人，人均居住面積不得小于二點五平方米，不得使用通鋪、地鋪；

　　（三）不得任意拉接電線，不得明火取暖和使用額定功率超過二百瓦以上的電器，室內(nèi)照明燈具低于二點五米的使用三十六伏安全電壓；

　　（四）職工食堂依法辦理餐飲服務(wù)許可手續(xù)，從業(yè)人員取得健康證明；

　　（五）配備符合衛(wèi)生要求的飲用水設(shè)施；

　　（六）設(shè)立獨立的吸煙室、淋浴室和面積不小于五十平方米的職工學(xué)習(xí)娛樂室（職工學(xué)校）；

　　（七）按照規(guī)定設(shè)立水沖或者移動式廁所，并有專人負(fù)責(zé)沖洗和消毒；

　　（八）配置符合規(guī)定的生活垃圾收集設(shè)施，生活垃圾日產(chǎn)日清；

　　（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。

　　第十一條 建筑工程施工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動、照明等產(chǎn)生的污染和危害。

　　第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，配備符合規(guī)定的急救人員、保健醫(yī)藥箱和急救器材，并定期組織演練。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)按照傳染病防治和病媒生物防治等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定相應(yīng)的管理制度。

　　第十三條 建筑工程竣工后，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)及時清理和平整場地，不得留有渣土、剩料；對設(shè)置的臨時設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時拆除，不得改作它用；對在施工中損壞的道路等公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定修復(fù)。

　　建筑工程停工或者緩建的，其工程現(xiàn)場由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證工程現(xiàn)場環(huán)境整潔，不得影響城市市容。

　　第十四條 有下列情形之一的建筑工程，其施工單位應(yīng)當(dāng)安裝施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)：

　　（一）十八層以上或者五十米以上高層建筑物、構(gòu)筑物；

　　（二）單體建筑面積一萬平方米以上，或者群體建筑面積五萬平方米以上的房屋建筑工程及工業(yè)廠房；

　　（三）隧道工程、危險性較大的分部分項工程。

　　安裝施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)的具體辦法，由市建設(shè)主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定。

　　第十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程文明施工納入監(jiān)理范圍，對施工單位文明施工情況進行監(jiān)理。

　　監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未文明施工的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定時間內(nèi)整改；施工單位逾期未整改或者經(jīng)整改仍不符合文明施工要求的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和工程所在地建筑工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)報告。

　　第十六條 建筑工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全投訴、舉報制度，公開投訴、舉報電話以及通訊地址、電子郵件信箱等，接到投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)答復(fù)投訴人或者舉報人。

　　第十七條 建筑工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對建筑工程施工現(xiàn)場進行檢查，并將檢查情況納入對施工單位和監(jiān)理單位的年度考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果向社會公布。

　　第十八條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰；法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，由建設(shè)主管部門按照下列規(guī)定處罰：

　　（一）建設(shè)單位違反本辦法第六條、第十三條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以一萬元罰款；

　　（二）施工單位違反本辦法第八條，第九條第一項、第三項、第四項、第六項至第九項，第十條，第十二條第一款規(guī)定，以及違反第九條規(guī)定未設(shè)排水溝和沉淀池、未使用清潔能源、風(fēng)力五級以上組織作業(yè)的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以三千元以上一萬元以下的罰款；

　　（三）監(jiān)理單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，處以三千元以上五千元以下的罰款。

　　第十九條 施工單位未按本辦法第十四條規(guī)定安裝施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)的，其所建工程不得參與建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的評比。

　　第二十條 建筑工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令改正，給予通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）未按照規(guī)定進行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)不文明施工行為不及時依法查處的；

　　（二）未建立投訴、舉報處理制度，未公開投訴、舉報電話、通訊地址和電子郵件信箱，以及未及時答復(fù)、處理投訴、舉報造成安全事故的；

　　（三）未按期對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的文明施工行為進行檢查，檢查結(jié)果未向社會公布的；

　　（四）其他濫用權(quán)力、玩忽職守、徇私舞弊行為。

　　第二十一條 違反本規(guī)定，涉及其他行政管理部門權(quán)限的，由有關(guān)行政管理部門依法處理。

　　第二十二條 本辦法自20**年11月1日施行。

篇3：大連市建筑工程安全防護文明施工措施費用管理辦法(2010修正)

　　大連市建筑工程安全防護文明施工措施費用管理辦法(20**修正)

各區(qū)、市、縣建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：

　　為加強建筑工程安全和文明施工管理，防止建筑施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《遼寧省建筑工程安全文明施工費管理實施細(xì)則》，結(jié)合我市實際，市建委重新修訂完善了《大連市建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自20**年1月1日起執(zhí)行。同時原《大連市建筑工程安全防護文明施工措施費用管理辦法》（大建安發(fā)[20**]238號）文件廢止。20**年1月1日起，凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)承攬建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)應(yīng)在中國工商銀行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行開設(shè)本單位安措費專用賬戶，并開通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。

　　二○○九年十二月二十三日

　　大連市建筑工程安全防護文明施工措施費用管理辦法(20**修正本)

　　第一條 為加強建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工的管理，保證施工現(xiàn)場安全防護文明施工費用的投入，提高建筑施工現(xiàn)場安全防護文明施工管理水平，不斷改善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《遼寧省建筑工程安全文明施工費管理實施細(xì)則》要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。

　　第三條 安全防護文明施工措施費(簡稱安措費)是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新安全防護用具及設(shè)施、落實安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需的費用。

　　第四條 安措費由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標(biāo)〔20**〕206號）中的文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費及安全施工費組成。其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。

　　建筑工程造價計價時，應(yīng)依據(jù)本年度執(zhí)行的《遼寧省建設(shè)工程費用標(biāo)準(zhǔn)》計取安措費。建設(shè)單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費用一并計入安措費。

　　安措費為不可競爭性費用，不得刪減，在計價中單列并計入總價。

　　第五條 依法進行工程招投標(biāo)項目，招標(biāo)方或招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件時，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。

　　投標(biāo)方應(yīng)對安全防護、文明施工措施項目單獨報價。

　　第六條 建設(shè)單位與施工單位在簽定施工合同中應(yīng)依據(jù)中標(biāo)通知書明確安措費額度、預(yù)付計劃、調(diào)整方式、專款專用及違約賠款等內(nèi)容。非招標(biāo)項目，應(yīng)依照本細(xì)則或《財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)<高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法>的通知》（財企〔20**〕478號）將安措費單獨列出。合同解除或變更，建設(shè)單位應(yīng)及時書面告知建設(shè)行政主管部門。

　　第七條 安措費是保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的重要具體措施。建設(shè)單位應(yīng)在辦理施工項目安全監(jiān)督受理書前將安措費一次性全額存入施工單位安措費專用帳戶，存入時應(yīng)在單據(jù)摘要欄或備注欄注明項目名稱。建設(shè)單位在辦理安全監(jiān)督受理書、領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)提供安措費存入憑證。

　　第八條 　中國工商銀行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行為安措費監(jiān)管業(yè)務(wù)承辦行，凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)承攬建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)應(yīng)在該行開設(shè)安措費專用賬戶，并開通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，專戶資金不可提取現(xiàn)金。施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計文件中制定安全防護、文明施工措施方案，并列出安措費使用計劃，確保專款專用。安措費使用情況應(yīng)在企業(yè)財務(wù)管理中按單位工程專戶核算，單列備查。

　　總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)在分包合同中明確安措費事項，并由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，分包單位應(yīng)制定專項安全防護措施施工方案。總承包單位應(yīng)及時向分包單位撥付安措費。

　　第九條施工單位應(yīng)按《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146－20**）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59－99）和《大連市建筑工程文明施工管理辦法》，保證每項工程安全防護、文明施工所需資金的有效投入，確保安措費的專項使用。施工現(xiàn)場必須達到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格工地標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設(shè)計及安全專項施工方案中安全防護、文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告，并責(zé)令其暫停施工。

　　第十一條各級建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)應(yīng)按照屬地化管理的原則，對建設(shè)單位繳存和施工單位申請、使用安全文明施工費情況進行監(jiān)督，按照現(xiàn)行建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對施工現(xiàn)場進行安全檢查，并依據(jù)檢查結(jié)果對施工單位使用安全文明施工費提出整改意見。對達到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格的現(xiàn)場，應(yīng)以書面形式告知該現(xiàn)場為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格工地。對單位工程的安全文明施工狀況按強制性標(biāo)準(zhǔn)進行綜合評定，記入安全監(jiān)督檔案。

　　第十二條安措費專項資金采用專款專用、階段申請的方式管理。

　　（一）工程開工時，經(jīng)開工安全條件審查合格，建筑施工企業(yè)可申請使用安措費總額的50％。

　　（二）當(dāng)工程主體結(jié)構(gòu)施工（包括裝飾裝修、機電設(shè)備安裝等施工工程）完成其工程量的50％時，經(jīng)檢查建筑施工企業(yè)合理使用第一次撥付的安措費，施工現(xiàn)場達到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格標(biāo)準(zhǔn)的，建筑施工企業(yè)可申請使用安措費總額的40％，未達到的責(zé)令限期整改，合格后可申請使用。

　　（三）工程竣工后，經(jīng)檢查核實施工現(xiàn)場一直保持安全文明施工水平的，建筑施工企業(yè)可申請使用安措費總額的10％。

　　（四）工程建設(shè)過程中，對接到限期整改通知書拒不整改或整改后未達到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格標(biāo)準(zhǔn)的不予解付，工程竣工后，剩余安措費將撥回建設(shè)單位。

　　第十三條施工單位在向市建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)和區(qū)、市、縣建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)申請使用建筑工程安措費用時應(yīng)分別提供以下資料：

　　（一）工程開工時，提供安措費使用申請表；安措費上繳報告單；加蓋建設(shè)單位公章的安全防護、文明施工措施費專項存款憑證復(fù)印件；施工單位工程項目安全防護、文明施工措施計劃。

　　（二）第二次申請時，提供安措費使用申請表；施工現(xiàn)場檢查表；施工單位已購買安全文明施工措施項目費用清單及憑證；項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費用審查意見；建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)對工程項目的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格工地書面告知書。

　　（三）第三次申請時，提供安措費使用申請表；竣工項目安全生產(chǎn)評價申請表；建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)對工程項目的安全生產(chǎn)評價意見。

　　第十四條辦理安措費解付時，需按下列程序進行：

　　（一）施工單位在申請使用安措費時，應(yīng)于當(dāng)月10日前向工程所在地區(qū)、市、縣建筑安全監(jiān)督機構(gòu)遞交相應(yīng)申請階段的有關(guān)材料。

　　（二）各區(qū)、市、縣建筑安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在當(dāng)月15日前將審查合格的申請材料簽字蓋章報市建筑安全監(jiān)督管理站。

　　（三）市建筑安全監(jiān)督管理站經(jīng)審查合格，當(dāng)月25日前簽字蓋章將申請材料轉(zhuǎn)送中國工商銀行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行。

　　（四）中國工商銀行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行在接到市建筑安全監(jiān)督管理站轉(zhuǎn)送的申請材料后，經(jīng)審查合格，應(yīng)在當(dāng)月30日前將各項目本次申請使用的安措費解除監(jiān)管，并發(fā)送短信通知施工企業(yè)。

　　第十五條 招標(biāo)方或招標(biāo)代理機構(gòu)未單獨列出安措費項目清單的，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，中標(biāo)無效，由建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門責(zé)令重新招標(biāo)。

　　投標(biāo)人未單列安措費或單列但刪減的，以及對建設(shè)單位提出安全防護、文明施工措施其他要求的費用未一并計入安措費的，評標(biāo)時視為不響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求或違反國家有關(guān)法規(guī)，作廢標(biāo)處理。

　　第十六條 建設(shè)單位未提供安措費，對施工單位提出施工要求的，由建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四、五十五條規(guī)定處罰。

　　第十七條 施工單位挪用安措費的，由建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定處罰，并視為不良行為計入企業(yè)信譽檔案。

　　第十八條 施工單位未及時落實安全防護、文明施工措施或安全防護、文明施工措施不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的, 由建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十二、六十四、六十五條或《遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第十八、十九、二十一條規(guī)定處罰，并視為不良行為計入企業(yè)信譽檔案。

　　總承包單位未及時向分包單位撥付安措費，造成分包單位安全防護、文明施工措施落實不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。

　　第十九條 監(jiān)理單位未履行本細(xì)則的安全監(jiān)理責(zé)任，由建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條或《遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第二十、二十一條規(guī)定處罰，并視為不良行為計入企業(yè)信譽檔案。

　　第二十條 任何單位或個人，不得批準(zhǔn)減免、緩存、緩支或挪用安全文明施工費。

　　第二十一條 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

　　（一）對未按本辦法預(yù)付安全文明施工費的工程受理安全施工措施審查或頒發(fā)施工許可證的；

　　（二）對招投標(biāo)未單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單及安全文明施工費未單獨列項、單獨計取或刪減不予糾正的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

　　（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

　　第二十二條 各專戶資金在未解付前所產(chǎn)生的利息,統(tǒng)一作為全市建筑安全發(fā)展和獎勵基金,用于表彰先進、提升監(jiān)管能力和發(fā)展全市建筑安全生產(chǎn)管理工作使用。

　　第二十三條 本辦法自20**年1月1日起施行，同時原《大連市建筑工程安全防護文明施工措施費用管理辦法》（大建安發(fā)〔20**〕238號）文件廢止。