住宅小區(qū)規(guī)劃審批辦理程序

　　對(duì)住宅小區(qū)規(guī)劃應(yīng)依照國(guó)家和地方規(guī)劃管理的法規(guī)實(shí)施統(tǒng)一管理，并依次辦理各種手續(xù)。堅(jiān)持小區(qū)規(guī)劃審批辦理程序能夠更好地實(shí)施住宅小區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)。住宅小區(qū)規(guī)劃管理程序的繁簡(jiǎn)取決于城市的大小及城市專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)設(shè)置的多少，建設(shè)項(xiàng)目的大小難易等。各城市規(guī)劃管理體制雖有相同的原則性要求，但具體規(guī)劃審批程序的復(fù)雜程度也有所不同。

　　目前，較典型的住宅小區(qū)規(guī)劃審批辦理程序?yàn)椋?/p>

　　1建設(shè)單位提出申請(qǐng)報(bào)告；

　　2．規(guī)劃管理部門(mén)立項(xiàng)并核發(fā)工程選址意見(jiàn)書(shū)；

　　3．規(guī)劃管理部門(mén)審定小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)并發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

　　4.經(jīng)各有關(guān)部門(mén)審核小區(qū)內(nèi)建設(shè)工程圖紙，發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　　5．各有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)全部稅費(fèi)和施工許可證；

　　6．施工放線驗(yàn)線；

　　7．施工監(jiān)督；

　　8．工程驗(yàn)收；

　　9．竣工圖歸檔。總的來(lái)說(shuō)住宅小區(qū)規(guī)劃審批管理主要包括兩個(gè)部分內(nèi)容，首先小區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃管理，其次為建設(shè)工程規(guī)劃管理，包括建筑管理和市政公用設(shè)施管理。

篇2：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法(1994年)

　　中華人民共和國(guó)建設(shè)部令(第36號(hào))

　　1994年8月15日

　　第一條 為推動(dòng)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和審批工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》,制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)城鎮(zhèn)體系是指一定區(qū)域范圍內(nèi)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和空間發(fā)展上具有有機(jī)聯(lián)系的城鎮(zhèn)群體。

　　第三條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)是:綜合評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)發(fā)展條件;制訂區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略;預(yù)測(cè)區(qū)域人口增長(zhǎng)和城市化水平;擬定各相關(guān)城鎮(zhèn)的發(fā)展方面與規(guī)模;協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)配置的時(shí)空關(guān)系;統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施;引導(dǎo)和控制區(qū)域城鎮(zhèn)的合理發(fā)展與布局;指導(dǎo)城市總體規(guī)劃的編制。

　　第四條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一般分為全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,省域(或自治區(qū)域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,市域(包括直轄市、市和有中心城市依托的地區(qū)、自治州、盟域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,縣域(包括縣、自治縣、旗域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃四個(gè)基本層次。

　　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃區(qū)域范圍一般按行政區(qū)劃劃定。根據(jù)國(guó)家和地方發(fā)展的需要,可以編制跨行政地域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

　　第五條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)同相應(yīng)區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃、國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及上一層次的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第六條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的期限一般為二十年。

　　第七條 全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制。

　　省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由省或自治區(qū)人民政府組織編制。

　　市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由城市人民政府或地區(qū)行署、自治州、盟人民政府組織編制。

　　縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由縣或自治縣、旗、自治旗人民政府組織編制。

　　跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由有關(guān)地區(qū)的共同上一級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制。

　　第八條 編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)具備區(qū)域城鎮(zhèn)的歷史(來(lái)自:m.dewk.cn)、現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)資料以及必要的勘察測(cè)量資料。資料由承擔(dān)編制任務(wù)的單位負(fù)責(zé)收集,有關(guān)城市和部門(mén)協(xié)助提供。

　　第九條 承擔(dān)編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格的規(guī)定。

　　第十條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃上報(bào)審批前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,并征求有關(guān)單位的意見(jiàn)。

　　第十一條 *全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

　　省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由省或自治區(qū)人民政府報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后,由國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批復(fù)。

　　市域、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃納入城市和縣級(jí)人民政府駐地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》實(shí)行分級(jí)審批。

　　跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)有關(guān)地區(qū)的共同上一級(jí)人民政府審批。

　　第十二條 全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃涉及的城鎮(zhèn)應(yīng)包括設(shè)市城市和重要的縣城。

　　省域(或自治區(qū)區(qū)域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃涉及的城鎮(zhèn)應(yīng)包括市、縣城和其他重要的建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)。

　　市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃涉及的城鎮(zhèn)應(yīng)包括建制鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)。

　　縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃涉及的城鎮(zhèn)應(yīng)包括建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)和集鎮(zhèn)。

　　第十三條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

　　1、綜合評(píng)價(jià)區(qū)域與城市的發(fā)展和開(kāi)發(fā)建設(shè)條件;

　　2、預(yù)測(cè)區(qū)域人口增長(zhǎng),確定城市化目標(biāo);

　　3、確定本區(qū)域的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,劃分城市經(jīng)濟(jì)區(qū);

　　4、提出城鎮(zhèn)體系的功能結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)分工;

　　5、確定城鎮(zhèn)體系的等級(jí)和規(guī)模結(jié)構(gòu);

　　6、確定城鎮(zhèn)體系的空間布局;

　　7、統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)設(shè)施;

　　8、確定保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史文化遺產(chǎn)的原則和措施;

　　9、確定各時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn),提出近期重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議;

　　10、提出實(shí)施規(guī)劃的政策和措施。

　　第十四條 跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容和深度,由組織編制機(jī)關(guān)參照本《辦法》第十二條、第十三條規(guī)定,根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的實(shí)際情況確定。

　　第十五條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的成果包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃文件和主要圖紙。

　　1、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件。

　　規(guī)劃文本是對(duì)規(guī)劃的目標(biāo)、原則和內(nèi)容提出規(guī)定性和指導(dǎo)性要求的文件。

　　附件是對(duì)規(guī)劃文本的具體解釋,包括綜合規(guī)劃報(bào)告、專(zhuān)題規(guī)劃報(bào)告和基礎(chǔ)資料匯編。

　　2、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃主要圖紙:

　　(1)城鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設(shè)和發(fā)展條件綜合評(píng)價(jià)圖;

　　(2)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖;

　　(3)區(qū)域社會(huì)及工程基礎(chǔ)設(shè)施配置圖;

　　(4)重點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃示意圖。

　　圖紙比例:全國(guó)用1:250萬(wàn),省域用1:100萬(wàn)~1:50萬(wàn),市域、縣域用1:50萬(wàn)~1:10萬(wàn)。重點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃示意圖用1:5萬(wàn)~1:1萬(wàn)。

　　第十六條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本辦法自1994年9月1日起施行。

　　*[注]本辦法第十一條內(nèi)容已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意。

篇3：寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法(2007)

　　寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法

　　政府令[20**]149號(hào)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批的管理,規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作的行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《寧波市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣(市)域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃,其中城市規(guī)劃包括鎮(zhèn)的規(guī)劃。

　　城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。總體規(guī)劃包括近期建設(shè)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃以及城市專(zhuān)業(yè)(專(zhuān)項(xiàng))規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　第四條 各類(lèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后生效。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得擅自修改。

　　第五條 市規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作;各縣(市)規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作。

　　第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制

　　第七條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的上一層次規(guī)劃為依據(jù),并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。

　　第八條 承擔(dān)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)的單位和人員,應(yīng)當(dāng)分別具備相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格,國(guó)家和省另有規(guī)定的除外。

　　第九條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省、市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和技術(shù)手段。

　　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃采用的勘察、測(cè)量圖件和資料必須符合勘察主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。

　　縣級(jí)以上有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要,及時(shí)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。

　　第十條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃文本中明確表達(dá)規(guī)劃涉及的強(qiáng)制性內(nèi)容;根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求,需要編寫(xiě)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或篇章的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)編寫(xiě)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或篇章。

　　前款所稱(chēng)的強(qiáng)制性內(nèi)容,是指各類(lèi)規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容,是各級(jí)規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。

　　第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證,并廣泛征求公眾、專(zhuān)家和相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

　　規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾、專(zhuān)家和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),并在上報(bào)審批的材料中附具意見(jiàn)內(nèi)容及處理結(jié)果。

　　第十二條 除法律、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃外,其他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)請(qǐng)審批前,規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公示,公示期不少于30日。城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后,規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后60日內(nèi)向社會(huì)公布。

　　第十三條 市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要,單獨(dú)編制本市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃。

　　市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照可持續(xù)發(fā)展的原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展,將本行政區(qū)域作為規(guī)劃區(qū),綜合布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間和基礎(chǔ)設(shè)施,制定空間管治措施,為各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定提供依據(jù)。

　　第十四條 寧波市市域總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。

　　縣(市)域總體規(guī)劃由所在地縣(市)人民政府組織編制,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府組織編制。

　　編制寧波市及各縣(市)域總體規(guī)劃前應(yīng)先行編制總體規(guī)劃綱要,并開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)題研究。

　　第十五條 市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)分別組織編制本級(jí)的城市總體規(guī)劃。

　　編制城市總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略,按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求,控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì),按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求,充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動(dòng)作用,合理確定城鄉(xiāng)空間布局,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　規(guī)劃人口在20萬(wàn)以上的城市應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制城市分區(qū)規(guī)劃和城市專(zhuān)業(yè)(專(zhuān)項(xiàng))規(guī)劃。

　　第十六條 城市總體規(guī)劃編制前,規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)城市的定位、發(fā)展目標(biāo)、城市功能和空間布局等問(wèn)題進(jìn)行前期研究。

　　規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)

　　根據(jù)前期研究結(jié)果提出編制工作報(bào)告,經(jīng)審批機(jī)關(guān)的規(guī)劃行政主管部門(mén)同意后方可組織編制。

　　第十七條 編制城市總體規(guī)劃前應(yīng)先行編制城市總體規(guī)劃綱要。

　　綱要編制過(guò)程中,規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)依法采取公示等有效措施,充分征求社會(huì)公眾意見(jiàn),意見(jiàn)的征集及采納情況,應(yīng)當(dāng)形成專(zhuān)題文件,作為城市總體規(guī)劃編制文件的組成部分。

　　第十八條 市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃,結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃組織編制近期建設(shè)規(guī)劃。

　　近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃編制、論證、審查和報(bào)批時(shí),同步編制、論證、審查和報(bào)批,并獨(dú)立成冊(cè)。

　　近期建設(shè)規(guī)劃的期限為5年,一般與城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的年限一致。近期建設(shè)規(guī)劃到期時(shí),規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)組織編制新的近期建設(shè)規(guī)劃。

　　第十九條 歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)(街區(qū)、建筑群、名鎮(zhèn)、名村)經(jīng)核準(zhǔn)公布后,所在市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)在兩年內(nèi)組織城市規(guī)劃、建設(shè)、文化、發(fā)展與改革、土地管理、環(huán)境保護(hù)、園林、旅游、水利、交通等部門(mén)編制出專(zhuān)項(xiàng)的保護(hù)規(guī)劃,并將其納入城市總體規(guī)劃或村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

　　歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃編制、論證、審查和報(bào)批時(shí),同步編制、論證、審查和報(bào)批,并獨(dú)立成冊(cè)。

　　規(guī)劃編制組織單位編制歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)(街區(qū)、建筑群、名鎮(zhèn)、名村)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》和《浙江省歷史文化名城保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十條 城市專(zhuān)業(yè)(專(zhuān)項(xiàng))規(guī)劃由各專(zhuān)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃局組織編制。

　　城市專(zhuān)業(yè)(專(zhuān)項(xiàng))規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃,明確城市各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)指標(biāo)和空間布局,是城市分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的依據(jù)。

　　經(jīng)專(zhuān)業(yè)行政主管部門(mén)和規(guī)劃局同意后,規(guī)劃編制組織單位可以委托有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制城市專(zhuān)業(yè)(專(zhuān)項(xiàng))規(guī)劃。

　　第二十一條 寧波市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃局會(huì)同各區(qū)人民政府或市人民政府有關(guān)派出機(jī)構(gòu)組織編制。

　　各縣(市)城市分區(qū)規(guī)劃由縣(市)規(guī)劃局組織編制。

　　編制城市分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃,確定分區(qū)內(nèi)的用地性質(zhì)、人口容量和建設(shè)容量,落實(shí)相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施,對(duì)詳細(xì)規(guī)

　　劃的編制提出指導(dǎo)性要求。城市分區(qū)規(guī)劃的面積一般不小于10平方公里。

　　&

　　nbsp; 第二十二條 寧波市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制;各縣(市)中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣(市)規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織編制;中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。

　　控制性詳細(xì)規(guī)劃是根據(jù)城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃,對(duì)具體地塊提出控制指標(biāo)和控制導(dǎo)則,具體落實(shí)控制要求,是城市規(guī)劃管理的主要依據(jù)。

　　第二十三條 修建性詳細(xì)規(guī)劃由有關(guān)人民政府或單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃或城市分區(qū)規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件組織編制;未編制城市分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的區(qū)域,應(yīng)以城市總體規(guī)劃為依據(jù)。

　　修建性詳細(xì)規(guī)劃是直接對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì);城市重點(diǎn)區(qū)塊和開(kāi)發(fā)規(guī)模較大的用地在編制建筑設(shè)計(jì)方案前,宜編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　第二十四條 村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處組織編制。

　　村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃分為村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃兩個(gè)階段,是村莊、集鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)的依據(jù)。

　　第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃審批

　　第二十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限實(shí)行分級(jí)審批。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃在審批過(guò)程中,應(yīng)遵循公眾參與、科學(xué)決策的原則。在規(guī)劃批準(zhǔn)前必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,并廣泛征求各方面意見(jiàn)。

　　第二十六條 寧波市市域總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)審批,在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的意見(jiàn)。

　　縣(市)域總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在征求所在縣(市)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)意見(jiàn)后,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。

　　鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在征求鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民代表大會(huì)意見(jiàn)后,由縣(市)人民政府審批;批準(zhǔn)后報(bào)市規(guī)劃局備案。

　　第二十七條 寧波市城市總體規(guī)劃綱要編制完成后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院規(guī)劃行政主管部門(mén)組織審查;各縣(市)城市總體規(guī)劃綱要編制完成后應(yīng)報(bào)請(qǐng)審批機(jī)關(guān)的規(guī)劃行政主管部門(mén)組織審查。

　　第二十八條 寧波市城市總體規(guī)劃由市人民代表大會(huì)審查同意后,按規(guī)定程序報(bào)批。

　　各縣(市)人民政府所在地的城市和鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由各縣(市)人民代表大會(huì)審查同意后,送市人民政府審查。市人民政府接到報(bào)請(qǐng)審批的城市總體規(guī)劃后,交由市規(guī)劃局組織鑒定,并根據(jù)鑒定意見(jiàn)進(jìn)行審查;其中對(duì)各縣人民政府所在地城市總體規(guī)劃審查同意后予以批復(fù),并報(bào)省人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)備案;對(duì)各市城市總體規(guī)劃審查同意后報(bào)省人民政府審批。

　　鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查同意后,報(bào)縣(市)人民政府審批;市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃經(jīng)區(qū)人民政府同意后,由市人民政府授權(quán)市規(guī)劃局審批。縣(市)人民政府接到報(bào)請(qǐng)審批的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃后,先交由縣(市)規(guī)劃局組織鑒定,并根據(jù)鑒定意見(jiàn)對(duì)(來(lái)自:m.dewk.cn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進(jìn)行審查和批復(fù)后報(bào)市規(guī)劃局備案。

　　第二十九條

　　市和縣(市)人民政府所在地的城市單獨(dú)編制的近期建設(shè)規(guī)劃,由市和縣(市)規(guī)劃局組織論證并征求同級(jí)人大常委會(huì)意見(jiàn)后,報(bào)市和縣(市)人民政府審批。批準(zhǔn)后的近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。

　　寧波市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)單獨(dú)編制的近期建設(shè)規(guī)劃由市人民政府授權(quán)市規(guī)劃局負(fù)責(zé)審批;其他鎮(zhèn)單獨(dú)編制的近期建設(shè)規(guī)劃,由縣(市)規(guī)劃局組織論證并征求鎮(zhèn)人民代表大會(huì)意見(jiàn)后,報(bào)縣(市)人民政府審批。

　　與城市總體規(guī)劃同時(shí)編制的近期建設(shè)規(guī)劃,其審批程序應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃的審批程序一致。

　　第三十條 國(guó)家級(jí)歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)(街區(qū)、建筑群、名鎮(zhèn)、名村)保護(hù)規(guī)劃的審批按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　省級(jí)歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)(街區(qū)、建筑群、名鎮(zhèn)、名村)的保護(hù)規(guī)劃由所在市、縣(市)人民政府審查同意后報(bào)省人民政府審批。

　　市、縣(市)級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)(街區(qū)、建筑群、名鎮(zhèn)、名村)保護(hù)規(guī)劃由所在市、縣(市)人民政府審批,報(bào)省規(guī)劃行政主管部門(mén)和省文物行政主管部門(mén)備案。

　　歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃報(bào)請(qǐng)審批前,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民代表大會(huì)意見(jiàn)。

　　第三十一條 市和縣(市)城市專(zhuān)業(yè)(專(zhuān)項(xiàng))規(guī)劃分別由專(zhuān)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃局組織論證、審查后,由市和縣(市)人民政府負(fù)責(zé)審批;區(qū)的城市專(zhuān)業(yè)(專(zhuān)項(xiàng))規(guī)劃在征求市規(guī)劃局意見(jiàn)后,由市專(zhuān)業(yè)行政主管部門(mén)審批。國(guó)家和省另有規(guī)定的除外。

　　第三十二條 市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃局會(huì)同所在區(qū)人民政府組織論證、審查后報(bào)市人民政府審批,并報(bào)省規(guī)劃行政主管部門(mén)備案;各縣(市)城市分區(qū)規(guī)劃由各縣(市)人民政府審批,并報(bào)市規(guī)劃局備案。

　　第三十三條 市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局審批,其中重點(diǎn)區(qū)塊內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批。

　　各縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃一般由縣(市)人民政府審批,但已編制分區(qū)規(guī)劃地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃可由縣(市)規(guī)劃局審批;其他鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)各縣(市)規(guī)劃局同意后,由鎮(zhèn)人民政府審批。

　　第三十四條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)審查同意后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報(bào)縣(市)人民政府批準(zhǔn);各街道內(nèi)的村莊總體規(guī)劃由街道辦事處報(bào)縣(市)人民政府批準(zhǔn);寧波市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊總體規(guī)劃報(bào)市人民政府授權(quán)市規(guī)劃局審批,但在報(bào)批前應(yīng)經(jīng)區(qū)人民政府同意。

　　村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議討論同意后由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整

　　第三十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制組織部門(mén)可以根據(jù)城市發(fā)展的需要,對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;但涉及規(guī)劃內(nèi)容重大變更的,應(yīng)就調(diào)整的必要性組織論證,并必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)或其規(guī)劃行政主管部門(mén)的批準(zhǔn),調(diào)整后的規(guī)劃必須按原報(bào)批程序進(jìn)行報(bào)批。

　　對(duì)城市總體規(guī)劃的局部調(diào)整,還應(yīng)報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)備

　　案。

　　第三十六條 對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行重大變更的,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案向社會(huì)公示,聽(tīng)取有關(guān)單位和公眾的意見(jiàn),公示期不得少于30日。

　　第三十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容的重大變更是指對(duì)其強(qiáng)制性內(nèi)容的變更。

　　城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容變更是指對(duì)規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍,市域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開(kāi)發(fā)的地域,城市建設(shè)用地,城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù),生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)以及城市防災(zāi)工程等主要內(nèi)容的變更。

　　控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容變更主要包括下列情況:

　　(一)改變地塊規(guī)劃用地性質(zhì),使規(guī)劃范圍內(nèi)該類(lèi)性質(zhì)的用地與原規(guī)劃同類(lèi)用地總量相差10%以上;

　　(二)超過(guò)地塊規(guī)劃建筑密度指標(biāo)20%以上;

　　(三)改變特定地區(qū)規(guī)劃允許的建筑高度;

　　(四)超過(guò)地塊規(guī)劃容積率指標(biāo)20%以上;

　　(五)降低地塊規(guī)劃綠地指標(biāo)5%以上;

　　(六)在規(guī)劃范圍內(nèi),取消基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套項(xiàng)目或縮減配套指標(biāo),使配套水平受到影響。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十八條 違反本辦法規(guī)定,市、縣(市)規(guī)劃局擅自批準(zhǔn)、調(diào)整各類(lèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的,批準(zhǔn)、調(diào)整的內(nèi)容無(wú)效,由其本級(jí)人民政府或上一級(jí)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　第三十九條 違反本辦法規(guī)定,縣(市)人民政府擅自批準(zhǔn)、調(diào)整各類(lèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的,批準(zhǔn)、調(diào)整的內(nèi)容無(wú)效,由市人民政府責(zé)令改正,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　第四十條 市、縣(市)規(guī)劃局有下列情形之一的,由其本級(jí)人民政府或上一級(jí)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任;造成建設(shè)單位或者個(gè)人損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償:

　　(一)違反本辦法規(guī)定,將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作交由不具備相關(guān)資質(zhì)的編制單位承擔(dān)的;

　　(二)違反本辦法規(guī)定,未將城鄉(xiāng)規(guī)劃向社會(huì)公示征求公眾意見(jiàn)的;

　　(三)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容審批建設(shè)項(xiàng)目的。

　　第六章 附 則

　　第四十一條 各級(jí)人民政府及其規(guī)劃行政主管部門(mén)除按照本辦法的規(guī)定編制各類(lèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃外,還可根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展需要編制區(qū)域規(guī)劃、戰(zhàn)略規(guī)劃、概念性規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等,作為下層次規(guī)劃的指導(dǎo);其中城市的重點(diǎn)區(qū)塊應(yīng)當(dāng)編制城市設(shè)計(jì)。

　　第四十二條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是:

　　市域總體規(guī)劃,是根據(jù)全面落實(shí)***,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放的要求,對(duì)市域整體地域進(jìn)行發(fā)展定位、綜合布局、規(guī)劃協(xié)調(diào)與空間管治,引導(dǎo)

　　全市域逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、人口、空間的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　城市設(shè)計(jì),是根據(jù)城市特定區(qū)域的功能定位,對(duì)該區(qū)域的城市形態(tài)和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排。城市設(shè)計(jì)的理念應(yīng)當(dāng)貫穿于城市規(guī)劃的全過(guò)程。

　　城市專(zhuān)業(yè)(專(zhuān)項(xiàng))規(guī)劃,是指城市總體規(guī)劃階段或分區(qū)規(guī)劃階段具有一定專(zhuān)業(yè)內(nèi)容與深度要求并可單獨(dú)組織編制、審批的規(guī)劃,用以進(jìn)一步明確城市各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)指標(biāo)和空間布局,是城市總體規(guī)劃的深化和編制下層次規(guī)劃的重要依據(jù),包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、福利等公共設(shè)施規(guī)劃和給水、排水、供電、電信、熱力、燃?xì)獾裙こ桃?guī)劃,以及城市綜合交通規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、防洪規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、消防規(guī)劃、地下空間開(kāi)發(fā)利用及人防規(guī)劃等。各專(zhuān)業(yè)(專(zhuān)項(xiàng))規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)服從城市總體規(guī)劃的要求。

　　第四十三條 本辦法自20**年12月1日起施行。