集團(tuán)公司保密工作條例范本
第一章 總則
第一條為保守國家和公司秘密,加強(qiáng)公司的業(yè)務(wù)管理,確保公司文件、業(yè)務(wù)資料的有效利用,制定本條例。
第二條公司秘密即指涉及公司利益、依照一定程序確定、在一定時間內(nèi)只限一定范圍內(nèi)的人員知悉的事項(xiàng)。
第三條總公司辦公室是公司保密工作職能部門,負(fù)責(zé)總公司并指導(dǎo)下屬公司的保密工作,進(jìn)行保密教育,調(diào)查處理失密、泄密事件。
第四條11系統(tǒng)每個職工均有保守公司秘密的義務(wù)和制止他人泄密的權(quán)利。
第二章 保密范圍和密級劃分
第五條公司保密范圍劃分的原則是:如被不應(yīng)知悉者獲知,將會對公司利益造成下列后果的各類事項(xiàng),均屬公司秘密。
(一)損害公司經(jīng)濟(jì)利益;
(二)損害公司聲譽(yù);
(三)損害公司對外關(guān)系;
(四)妨害公司業(yè)務(wù)的開展;
(五)妨害公司有關(guān)規(guī)定、制度、計(jì)劃的實(shí)施;
(六)危害公司秘密業(yè)務(wù)情報來源的安全。
第六條密級劃分:公司秘密文件的等級劃分為絕密、機(jī)密、秘密三級。
1、絕密級:如被不應(yīng)知悉者獲知,會給公司造成特別嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或特別嚴(yán)重不良影響,如總公司的戰(zhàn)略發(fā)展策劃、總公司的長遠(yuǎn)規(guī)劃、重大項(xiàng)目的決策、整體財(cái)務(wù)情況以及總公司領(lǐng)導(dǎo)的變動等。
2、機(jī)密級:如被不應(yīng)知悉者獲知,會給公司造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重不良影響,如總公司領(lǐng)導(dǎo)會議的決定、總公司的年度規(guī)劃、總體經(jīng)營狀況、機(jī)構(gòu)調(diào)整和部門、專業(yè)公司負(fù)責(zé)人的人事變動等。
3、秘密級:如被不應(yīng)知悉者獲知,會給公司造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響,指第1、第2項(xiàng)以外的公司內(nèi)部規(guī)定、計(jì)劃、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、人事等情況。
第七條公司各類文件、資料密級由起草部門或?qū)I(yè)公司提出密級建議并由有關(guān)總公司領(lǐng)導(dǎo)確定,由辦公室印制時加蓋"絕密、機(jī)密、秘密"字樣的印章。如辦公室有異議,可商有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)改變密級。
第八條根據(jù)工作需要和情形變化,密級可以變更或解除,其審定權(quán)限與確定密級權(quán)限相同。
第三章 保密制度
第九條知曉范圍:第六條所定內(nèi)容除總公司領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)全部知曉外,絕密級只限總公司總經(jīng)理指定的人員知曉,機(jī)密級只限負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的主管人員以及該主管人員認(rèn)為必須知道的人員知曉,秘密級只限相關(guān)人員知曉。
第十條備份:絕密級資料原則上不能摘抄或復(fù)印,確需摘抄或復(fù)印者須經(jīng)總公司總經(jīng)理批準(zhǔn),機(jī)密級資料需經(jīng)總公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),秘密級資料須經(jīng)所屬部門或公司的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),交由辦公室復(fù)印并登記,復(fù)印者應(yīng)詳細(xì)填寫清單,并注明復(fù)印件份數(shù)及去向用途,原則上年終應(yīng)交回辦公室銷毀。
第十二條保密工作的基本要求:
(一)不該說的話不說;
(二)不該問的事不問:
(三)不該看的文件不看;
(四)不該記錄的秘密不記;
(五)不攜帶保密材料外出;
(六)不隨便談?wù)摫C苁马?xiàng);
(七)不在不利于保密的地方存放需保密的文件、筆記本。
第十二條如發(fā)生或發(fā)現(xiàn)泄密情況,應(yīng)立即報告辦公室和所在單位負(fù)責(zé)人,以便及時采取補(bǔ)救措施。
第四章 獎懲
第十四條對于模范遵守本條例的單位和個人將予以表揚(yáng),對于制止他人泄密行為或發(fā)現(xiàn)他人泄密及時報告、使公司能及時采取措施補(bǔ)救的職工,將視情況予以表揚(yáng)和獎勵。
第十五條對于違反本條例,玩忽職守,造成失密、泄密,使公司受損失者,給予處罰。行政處分,直至依法追究法律責(zé)任。對有過失及時報告并積極協(xié)助采取措施補(bǔ)救的,可酌情減輕處罰;對造成泄密后故意隱瞞不報的,將予以從重處罰。
第五章 附則
第十六條各專業(yè)公司、子公司應(yīng)參照本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第十七條本條例怕總公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。
篇2:物管案例:物業(yè)管理財(cái)務(wù)費(fèi)是否要保密
物管案例:物業(yè)管理財(cái)務(wù)費(fèi)是否要保密
勞醫(yī)生在某高層住宅買了一套房屋,花去半生積蓄。誰知入住后,勞醫(yī)生發(fā)現(xiàn)買房費(fèi)用只是一個開始,還要交維修基金、管理費(fèi)押金、裝修保證金等等。這些都交齊后,本以為可以安心居住了,誰知物業(yè)管理公司又發(fā)通知要繳納這個費(fèi)、那個費(fèi)。勞醫(yī)生非常疑惑,到管理公司去詢問費(fèi)用的去向,要求管理公司提供財(cái)務(wù)支出賬目。物業(yè)管理公司財(cái)務(wù)人員回答:“財(cái)務(wù)支出是商業(yè)秘密,只可以向業(yè)主委員會公開,不是每位業(yè)主都可以了解的。”勞醫(yī)生非常氣憤,先是向管理公司投訴該財(cái)務(wù)人員,又到政府主管部門投訴管理公司亂收費(fèi),還發(fā)動鄰居拒交管理費(fèi)。
[案例分析]
物業(yè)管理公司是全體業(yè)主的“管家”,一切工作都須置于業(yè)主的監(jiān)督下。特別是物業(yè)管理費(fèi)的收取與支出,應(yīng)定期張榜公布,以便讓業(yè)主明白物業(yè)管理費(fèi)的來龍去脈。但業(yè)主雖然有財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán),但行使此項(xiàng)權(quán)利的方式并不是通過業(yè)主私人查賬。一是因?yàn)闃I(yè)主個人不具備專業(yè)財(cái)務(wù)知識,即使是專業(yè)財(cái)務(wù)人員也無法以個人身份提取具有合法效力的審計(jì)證明;二是因?yàn)槿绻總€業(yè)主都去使用自己的查賬權(quán),就會干擾管理公司開展正常工作。
本案例所述物業(yè)管理公司應(yīng)明確:業(yè)主作為費(fèi)用支付人,有權(quán)利明白自己所繳費(fèi)用的去向。該公司如果沒有實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度,定期公布財(cái)務(wù)報表,則應(yīng)盡快實(shí)行。如果已有財(cái)務(wù)公開制度,則可以向勞醫(yī)生說明財(cái)務(wù)報表將于何時公布,請勞醫(yī)生留意。如果勞醫(yī)生執(zhí)意要查帳,財(cái)務(wù)人員可請勞醫(yī)生要求業(yè)主委員會委托專業(yè)審計(jì)事務(wù)所審查。
[解決方法]
政府主管部門、業(yè)主委員會在接到投訴后,先后對物業(yè)管理公司進(jìn)行審查。經(jīng)核實(shí)該物業(yè)管理公司并未亂收費(fèi),要求管理公司盡快給業(yè)主交待明白。
物業(yè)管理公司重新修訂了財(cái)務(wù)公開制度,每季度一次,向全體業(yè)主公布費(fèi)用開支情況。
同時,物業(yè)管理公司還對處理此事的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行教育,要求其耐心對待業(yè)主詢問。管理公司主管還登門向勞醫(yī)生道歉,說明公司的財(cái)務(wù)制度,并提醒勞醫(yī)生注意每次的財(cái)務(wù)公告。
[相關(guān)法規(guī)制度]
1.《物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)》
一、物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)
1.根據(jù)有關(guān)法規(guī),并結(jié)合實(shí)際情況制定管理辦法。
2.依照物業(yè)管理委托合同和管理辦法對物業(yè)實(shí)施管理。
3.依照物業(yè)管理委托合同和有關(guān)規(guī)定收取管理費(fèi)。
4.有權(quán)制止違反規(guī)章制度的行為。
5.有權(quán)要求業(yè)主委員會協(xié)助管理。
6.有權(quán)選聘專業(yè)公司承擔(dān)專項(xiàng)管理業(yè)務(wù)。
7.可以實(shí)行多種經(jīng)營,以其收益補(bǔ)充管理經(jīng)費(fèi)。
二、物業(yè)管理企業(yè)的義務(wù)
1.履行物業(yè)管理委托合同,依法經(jīng)營。
2.接受業(yè)主委員會和業(yè)主及使用人監(jiān)督。
3.重大管理措施應(yīng)提交業(yè)主委員會審議批準(zhǔn)。
4.接受行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)。
5.至少每6個月應(yīng)向全體業(yè)主公布一次管理費(fèi)用收支帳目。
6.提供優(yōu)良生活工作環(huán)境,搞好社區(qū)文化。
7.發(fā)現(xiàn)違法行為要及時向有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)報告。
8.物業(yè)管理委托合同終止時,必須向業(yè)主委員會移交全部房屋、物業(yè)管理檔案、財(cái)務(wù)等資料和本物業(yè)的公共財(cái)產(chǎn),包括管理費(fèi)、公共收入積累形成的資產(chǎn),同時,業(yè)主委員會有權(quán)指定專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對物業(yè)管理財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)。
2.《物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)行為,有利于企業(yè)公平競爭,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算,結(jié)合物業(yè)管理企業(yè)的特點(diǎn)及其管理要求,制定本規(guī)定。
除本規(guī)定另有規(guī)定外,物業(yè)管理企業(yè)執(zhí)行《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的各類物業(yè)管理企業(yè)(以下簡稱企業(yè)),包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè);有限責(zé)任公司、股份有限公司等各類組織形式的企業(yè)。
其他行業(yè)獨(dú)立核算的物業(yè)管理企業(yè)也適用本規(guī)定。
第二章 代管基金
第三條 代管基金是指企業(yè)接受業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人委托代管的房屋共用部位維修基金和共用設(shè)施設(shè)備維修基金。
房屋共用部位維修基金是指專項(xiàng)用于房屋共用部位大修理的資金。房屋的共用部位,是指承重結(jié)構(gòu)部位(包括樓蓋、屋頂、梁、柱、內(nèi)外墻體和基礎(chǔ)等)、外墻面、樓梯間、走廊通道、門廳、樓內(nèi)存車庫等。
共用設(shè)施設(shè)備維修基金是指專項(xiàng)用于共用設(shè)施和共用設(shè)備大修理的資金。共用設(shè)施設(shè)備是指共用的上下水管道、公用水箱、加壓水泵、電梯、公用天線、供電干線、共用照明、暖氣干線、消防設(shè)施、住宅區(qū)的道路、路燈、溝渠、池、井、室外停車場、游泳池、各類球場等。
第四條 代管基金作為企業(yè)長期負(fù)債管理。
代管基金應(yīng)當(dāng)專戶存儲,專款專用,并定期接受業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的檢查與監(jiān)督。
代管基金利息凈收入應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人認(rèn)可后轉(zhuǎn)作代管基金滾存使用和管理。
第五條 企業(yè)有償使用業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供的管理用房、商業(yè)用房和共用設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當(dāng)設(shè)立備查帳簿單獨(dú)進(jìn)行實(shí)物管理,并按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定或者雙方簽訂的合同、協(xié)議支付有關(guān)費(fèi)用(如租賃費(fèi)、承包費(fèi)等)。
管理用房是指業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人向企業(yè)提供的辦公用房。
商業(yè)用房是指業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人向企業(yè)提供的經(jīng)營用房。
第六條 企業(yè)支付的管理用房和商業(yè)用房有償使用費(fèi),經(jīng)業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人認(rèn)可后轉(zhuǎn)作企業(yè)代管的房屋共用部位的維修基金;企業(yè)支付的共用設(shè)施設(shè)備有償使用費(fèi),經(jīng)業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人認(rèn)可后轉(zhuǎn)作企業(yè)代管的共用設(shè)施設(shè)備維修基金。
第三章 成本和費(fèi)用
第七條 企業(yè)在從事物業(yè)管理活動中,為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供維修、管理和服務(wù)等過程中發(fā)生的各項(xiàng)支出,按照國家規(guī)定計(jì)入成本、費(fèi)用。
第八條 企業(yè)在從事物業(yè)管理活動中發(fā)生的各項(xiàng)直接支出,計(jì)入營業(yè)成本。營業(yè)成本包括直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)和間接費(fèi)用等。實(shí)行一級成本核算的企業(yè),可不設(shè)間接費(fèi)用,有關(guān)支出直接計(jì)入管理費(fèi)用。
直接人工費(fèi)包括企業(yè)直接從事物業(yè)管理活動等人員的工資、獎金及職工福利費(fèi)等。
直接材料費(fèi)包括企業(yè)在物業(yè)管理活動中直接消耗的各種材料、輔助材料、燃料和動力、構(gòu)配件、零件、低值易耗品、包裝物等。
間接費(fèi)用包括企業(yè)所屬物業(yè)管理單位管理人員的工資、獎金及職工福利費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)及修理費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、郵電通訊費(fèi)、交通運(yùn)輸費(fèi)、租賃費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、保安費(fèi)、綠化維護(hù)費(fèi)、低值易耗品攤銷及其他費(fèi)用等。
第九條 企業(yè)經(jīng)營共用設(shè)施設(shè)備,支付的有償使用費(fèi),計(jì)入營業(yè)成本。
第十條 企業(yè)支付的管理用房有償使用費(fèi),計(jì)入營業(yè)成本或者管理費(fèi)用。
第十一條 企業(yè)對管理用房進(jìn)行裝飾裝修發(fā)生的支出,計(jì)入遞延資產(chǎn),在有效使用期限內(nèi),分期攤?cè)霠I業(yè)成本或者管理費(fèi)用。
第十二條 企業(yè)可以于年度終了,按照年末應(yīng)收帳款余額的0.3%-0.5%計(jì)提壞帳準(zhǔn)備金,計(jì)入管理費(fèi)用。
企業(yè)發(fā)生的壞帳損失,沖減壞帳準(zhǔn)備金。收回已核銷的壞帳,增加壞帳準(zhǔn)備金。
不計(jì)提取壞帳準(zhǔn)備金的企業(yè),發(fā)生的壞帳損失,計(jì)入管理費(fèi)用。收回已核銷的壞帳,沖減管理費(fèi)用。
第四章 營業(yè)收入及利潤
第十三條 營業(yè)收入是指企業(yè)從事物業(yè)管理和其他經(jīng)營活動所取得的各項(xiàng)收入,包括主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入。
第十四條 主營業(yè)務(wù)收入是指企業(yè)在從事物業(yè)管理活動中,為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供維修、管理和服務(wù)所取得的收入,包括物業(yè)管理收入、物業(yè)經(jīng)營收入和物業(yè)大修收入。
物業(yè)管理收入是指企業(yè)向物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人收取的公共性服務(wù)費(fèi)收入、公眾代辦性服務(wù)費(fèi)收入和特約服務(wù)收入。
物業(yè)經(jīng)營收入是指企業(yè)經(jīng)營業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供的房屋建筑物和共用設(shè)施取得的收入,如房屋出租收入和經(jīng)營停車場、游泳池、各類球場等共用設(shè)施收入。
物業(yè)大修收入是指企業(yè)接受業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的委托,對房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行大修取得的收入。
第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)已經(jīng)提供,同時收訖價款或取得收取價款的憑證時確認(rèn)為營業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)。
物業(yè)大修收入應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人簽證認(rèn)可后,確認(rèn)為營業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)。
企業(yè)與業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人雙方簽訂付款合同或協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同或者協(xié)議所規(guī)定的付款日期確認(rèn)為營業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)。
第十六條 企業(yè)利潤總額包括營業(yè)利潤、投資凈收益、營業(yè)外收支凈額以及補(bǔ)貼收入。
第十七條 補(bǔ)貼收入是指國家撥給企業(yè)的政策性虧損補(bǔ)貼和其他補(bǔ)貼。
第十八條 營業(yè)利潤包括主營業(yè)務(wù)利潤和其他業(yè)務(wù)利潤。
主營業(yè)務(wù)利潤是指主營業(yè)務(wù)收入減去營業(yè)稅金及附加,再減去營業(yè)成本、管理費(fèi)用及財(cái)務(wù)費(fèi)用后的凈額。
營業(yè)稅金及附加包括營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。
其他業(yè)務(wù)利潤是指其他業(yè)務(wù)收入減去其他業(yè)務(wù)支出和其他業(yè)務(wù)繳納的稅金及附加后的凈額。
第十九條 其他業(yè)務(wù)收入是指企業(yè)從事主營業(yè)務(wù)以外的其他業(yè)務(wù)活動所取得的收入,包括房屋中介代銷手續(xù)費(fèi)收入、材料物資銷售收入、廢品回收收入、商業(yè)用房經(jīng)營收入及無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入等。
商業(yè)用房經(jīng)營收入是指企業(yè)利用業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供的商業(yè)用房,從事經(jīng)營活動取得的收入,如開辦健身房、歌舞廳、美容美發(fā)屋、商店、飲食店等經(jīng)營收入。
第二十條 其他業(yè)務(wù)支出是指企業(yè)從事其他業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的有關(guān)成本和費(fèi)用支出。
企業(yè)支付的商業(yè)用房有償使用費(fèi),計(jì)入其他業(yè)務(wù)支出。
企業(yè)對商業(yè)用房進(jìn)行裝飾裝修發(fā)生的支出,計(jì)入遞延資產(chǎn),在有效使用期限內(nèi),分期攤?cè)肫渌麡I(yè)務(wù)支出。
第五章 附則
第二十一條 本規(guī)定自1998年1月1日起施行。
第二十二條 本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
篇3:論保安員保密義務(wù)和保密制度
論保安員保密義務(wù)和保密制度
20**年1月1日起施行的《保安服務(wù)管理條例》第二十六條第一款規(guī)定:“保安從業(yè)單位對保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。”第三十條所列的保安員不得從事的行為中第六項(xiàng)規(guī)定:“保安員不得侵犯個人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息。”這兩條規(guī)定可以概括為保安從業(yè)單位和保安員的保密義務(wù)。保安從業(yè)單位和保安員對于從事保安服務(wù)過程中所獲知的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及客戶單位明確要求保密的信息負(fù)有保密義務(wù),不得隨意泄露,否則將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
保守國家秘密的義務(wù)
保守國家秘密是一種法定的義務(wù),任何單位和個人都必須遵守,保安從業(yè)單位和保安員當(dāng)然也不例外。《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定:設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府確定的關(guān)系國家安全、涉及國家秘密等治安重點(diǎn)單位不得聘請外商獨(dú)資、中外合資、中外合作的保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)。可見,對國家秘密的保護(hù)是關(guān)系到國家安全的重要內(nèi)容。尤其是對于那些在涉及國家秘密的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行保安服務(wù)的保安員來說,時刻牢記保守國家秘密是非常重要的。
一、國家秘密的范圍和保密期限
根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保密法》)的規(guī)定,國家秘密是關(guān)系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。國家秘密的范圍包括:
(1)國家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng);
(2)國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項(xiàng);
(3)外交和外事活動中的秘密事項(xiàng)以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項(xiàng);
(4)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的秘密事項(xiàng);
(5)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng);
(6)維護(hù)國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng);
(7)經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項(xiàng)。
政黨的秘密事項(xiàng)中符合前款規(guī)定的,屬于國家秘密。而根據(jù)泄露后可能對國家安全和利益造成影響的嚴(yán)重程度,可以將國家秘密分為絕密、機(jī)密、秘密三級。
根據(jù)《保密法》的規(guī)定,國家秘密有一定的保密期限,根據(jù)事項(xiàng)的性質(zhì)和特點(diǎn),按照維護(hù)國家安全和利益的需要,限定在必要的期限內(nèi);不能確定期限的,應(yīng)當(dāng)確定解密的條件。除另有規(guī)定外,絕密級國家秘密的保密期限不超過三十年,機(jī)密級不超過二十年,秘密級不超過十年。保密期限已滿的,自行解密。
二、保密制度
保守國家秘密,貫徹到實(shí)際行動中就是要嚴(yán)格遵守保密制度。《保密法》對于國家秘密的管理規(guī)定有嚴(yán)格的保密制度。國家秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修和銷毀;屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保存、維修和銷毀,都應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定。保安單位和保安員在工作中必須嚴(yán)格遵守保密制度,對于接觸到的國家秘密載體或設(shè)備、產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照保密制度規(guī)定的程序和方式進(jìn)行收發(fā)、傳遞、保存、維修和銷毀。
時刻牢記保密規(guī)定,嚴(yán)格遵守保密制度,是防止泄密事件發(fā)生的唯一方法。實(shí)際上在實(shí)踐中,每個人都知道故意竊取、泄露國家秘密的行為是違法犯罪,但對于過失泄露國家秘密的行為卻沒有引起足夠的重視,眾多的泄密事件就由此而引發(fā)。特別是近年來,計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)科技飛速發(fā)展、迅速普及,隨之而來的網(wǎng)絡(luò)泄密的情況也日漸增多。其中,由于許多人的保密意識淡漠,對網(wǎng)絡(luò)泄密的可能性不夠重視而引發(fā)的過失性的無意泄密行為占網(wǎng)絡(luò)泄密的大多數(shù)。
在某研究所擔(dān)任保安員的王某,看到單位倉庫中堆放的已經(jīng)退出使用的計(jì)算機(jī)部件,認(rèn)為是沒有用的廢品,而將其低價處理給自己收購廢舊家電的朋友。后經(jīng)檢測,這些計(jì)算機(jī)中存儲有大量的涉密文件。
在某政府機(jī)關(guān)工作的劉某,使用單位的涉密計(jì)算機(jī)上網(wǎng),且未采取任何保密措施,致使計(jì)算機(jī)內(nèi)存儲的內(nèi)部信息處于無保護(hù)狀態(tài),被國家保密局在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行保密檢查時發(fā)現(xiàn),后被查處。
通過兩個典型的過失泄密事件我們可以看出,保護(hù)國家秘密并不是離我們很遙遠(yuǎn)的話題,它存在于我們?nèi)粘5墓ぷ骱蜕钪小S绕涫菍τ谠谏婕皣颐孛艿膰覚C(jī)關(guān)、單位工作的保安員來說,不僅要保護(hù)有形的人員、財(cái)產(chǎn)安全,也要保護(hù)無形的國家秘密的安全。
三、違反《保密法》的法律責(zé)任
法律對國家秘密的保護(hù)是全面的,違法行為中不僅包括沒有國家秘密知悉權(quán)的人非法獲取國家秘密,也包括有國家秘密知悉權(quán)的人違法泄露國家秘密;不僅包括故意泄露國家秘密,也包括過失泄露國家秘密。違反《保密法》規(guī)定的保密制度,非法獲取或是故意、過失泄露國家秘密,將被追究法律責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
保守商業(yè)秘密的義務(wù)
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場競爭的不斷加劇,商業(yè)秘密作為一種市場競爭的武器,其重要性已經(jīng)引起了企業(yè)越來越高的重視。而為了維護(hù)市場競爭的有序進(jìn)行和市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,我國法律對商業(yè)秘密的保護(hù)也日益全面和具體。《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》中規(guī)定了社會資本可以開辦保安服務(wù)公司,這就意味著保安服務(wù)公司是獨(dú)立的市場競爭主體,擁有自己的商業(yè)秘密。保安服務(wù)公司在從事保安服務(wù)的過程中,不僅要注意保護(hù)自己的商業(yè)秘密,還要注意不得侵犯他人的商業(yè)秘密。
一、商業(yè)秘密的概念和范圍
根據(jù)我國《刑法》的規(guī)定,商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密是一種知識產(chǎn)權(quán),具有價值性和保密性。價值性是指該商業(yè)秘密能給權(quán)利人帶來利益,具有經(jīng)濟(jì)上的價值;保密性是指該商業(yè)秘密沒有被公眾知悉,且其權(quán)利人已采取相應(yīng)的保密措施。
商業(yè)秘密的保護(hù)范圍具有廣泛性。根據(jù)國家工商局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》中關(guān)于商業(yè)秘密概念中“技術(shù)信息和經(jīng)營信息” 的解釋,商業(yè)秘密包括設(shè)計(jì)、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情報、產(chǎn)銷策略、招標(biāo)的標(biāo)底及標(biāo)書內(nèi)容等信息。
二、我國現(xiàn)行立法對商業(yè)秘密的保護(hù)
1、從反不正當(dāng)競爭方面進(jìn)行保護(hù)
為了維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展,我國法律通過反不正當(dāng)競爭的相關(guān)立法對市場競爭加以規(guī)范,其中就包括保護(hù)商業(yè)秘密的相關(guān)規(guī)定。保安服務(wù)公司作為市場競爭的參與者,必須遵守相關(guān)的法律規(guī)定,不得以侵犯他人商業(yè)秘密的方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭。
根據(jù)我國《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定,下列行為構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密:
(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;
(2)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;
(3)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。
第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。例如,客戶名單作為一項(xiàng)商業(yè)秘密,如果甲保安公司非法竊取了乙保安公司的客戶名單并搶走了乙保安公司的客戶,則構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密,是一種不正當(dāng)競爭的行為。
權(quán)利人對商業(yè)秘密享有的是一種絕對權(quán),這種權(quán)利的產(chǎn)生不以約定為前提,任何人都負(fù)有不侵犯該權(quán)利的義務(wù),這種義務(wù)是法定的義務(wù)。
2、從勞動關(guān)系方面進(jìn)行保護(hù)
保安員在工作中可能接觸到單位的商業(yè)秘密,同時對此商業(yè)秘密承擔(dān)著保密的義務(wù)。這種保密義務(wù)來源于保安從業(yè)單位和保安員之間的雇傭勞動關(guān)系。保安從業(yè)單位和保安員之間是一種雇傭勞動關(guān)系,保安從業(yè)單位是用人單位,保安員是勞動者。勞動者完成勞動,用人單位向勞動者支付報酬、提供福利和保險。勞動者和用人單位之間的這種特殊關(guān)系,要求勞動者必須忠實(shí)于用人單位。這種忠實(shí)義務(wù)的內(nèi)容有三項(xiàng):
(1)服從義務(wù),即勞動者在勞動中應(yīng)服從用人單位的指揮監(jiān)督;
(2)保密義務(wù),即勞動者不得泄露用人單位的商業(yè)秘密;
(3)增進(jìn)義務(wù),即勞動者在勞動過程中應(yīng)以謹(jǐn)慎注意義務(wù)對待勞動。
這也是勞動者職業(yè)道德中蘊(yùn)含的要求,即職工應(yīng)當(dāng)保守單位的商業(yè)秘密。如果職工將自己掌握的本單位商業(yè)秘密泄露給他人,則構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密。
勞動者的保密義務(wù)源于勞動關(guān)系的建立,這種保密義務(wù)是一種法定義務(wù),只要雙方之間建立了勞動關(guān)系,無論用人單位明確要求與否,勞動者都應(yīng)當(dāng)為用人單位保守商業(yè)秘密。
3、從競業(yè)禁止方面進(jìn)行保護(hù)
競業(yè)禁止,也稱競業(yè)限制或競業(yè)避止,是指義務(wù)人在一定的期限內(nèi)不得從事與權(quán)利人營業(yè)相同或類似的業(yè)務(wù),即權(quán)利人有權(quán)限制義務(wù)人針對自己的競爭行為。例如,某保安公司的人員掌握著本公司的客戶資源、管理方法、技術(shù)等,為了防止該人員離職后開辦與自己有競爭關(guān)系的保安公司,該保安公司可以與該人員約定一定的競業(yè)禁止期限,限制其針對自己的競爭行為。
競業(yè)禁止實(shí)際上是對勞動者勞動權(quán)的一種限制。我國現(xiàn)行法律對勞動者的競業(yè)禁止義務(wù)有明確的規(guī)定。《勞動法》第二十二條規(guī)定:“勞動合同當(dāng)事人可以在勞動合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項(xiàng)。”《勞動合同法》第二十三條規(guī)定:“用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。對負(fù)有保密義務(wù)的勞動者,用人單位可以在勞動合同或者保密協(xié)議中與勞動者約定競業(yè)禁止限制條款,并約定在解除或者終止勞動合同后,在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
勞動者違反競業(yè)限制約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。”第二十四條規(guī)定:“競業(yè)限制的人員限于用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。競業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動者約定,競業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。在解除或者終止勞動合同后,前款規(guī)定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他用人單位,或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的競業(yè)限制期限,不得超過二年。”同時,依照《勞動合同法》第二十五條的規(guī)定,用人單位與勞動者約定競業(yè)限制條款,可以約定違約金。即勞動者如果違反競業(yè)限制的約定,應(yīng)當(dāng)依照合同對用人單位進(jìn)行賠償。
競業(yè)禁止和法定的勞動者的保密義務(wù)不同:首先,勞動者的保密義務(wù)是基于法律規(guī)定或勞動合同的附隨義務(wù)而產(chǎn)生的,不論當(dāng)事人之間是否有明確的約定,勞動者在職期間和離職以后均須承擔(dān)保守用人單位商業(yè)秘密的義務(wù);而勞動者的競業(yè)禁止義務(wù)是基于當(dāng)事人之間的約定而產(chǎn)生的,無約定則無義務(wù)。其次,勞動者的保密義務(wù)是沒有期限限制的,只要商業(yè)秘密存在,義務(wù)人的保密義務(wù)就存在,并且這種義務(wù)的履行不以權(quán)利人支付保密費(fèi)為對價;而競業(yè)禁止義務(wù)是有期限的,在職競業(yè)禁止的期限是勞動合同存續(xù)期間,離職競業(yè)禁止的期限由當(dāng)事人約定,并且對于離職后被競業(yè)禁止的勞動者,用人單位還必須支付合理的補(bǔ)償費(fèi)。
不得侵犯個人隱私的義務(wù)
個人隱私,是指有關(guān)個人生活領(lǐng)域內(nèi)一切不愿為人所知的事情,是當(dāng)事人不愿他人知道、干涉、侵入的信息。個人隱私的構(gòu)成有兩個要件,一是這種信息純粹是個人的,與公共利益、群體利益無關(guān);二是這種信息是當(dāng)事人不愿為他人所知。
不得侵犯他人的個人隱私,是一種法定義務(wù),不以他人的明確要求為前提。保安服務(wù)是一項(xiàng)特殊的服務(wù)行業(yè),在保護(hù)客戶安全和權(quán)益的同時,也很有可能接觸到客戶的一些個人隱私。比如在住宅小區(qū)擔(dān)任保安的人員,就可能掌握他人的住址、電話等情況,甚至可能對其個人、家庭情況有一定的了解,這些都應(yīng)歸于個人隱私的范疇。對于他人的這些個人隱私,保安員應(yīng)當(dāng)注意保護(hù),不得侵犯,更不得隨意泄露,否則就可能觸犯相關(guān)法律。
在我國,隱私權(quán)是被納入名譽(yù)權(quán)的范圍進(jìn)行保護(hù)的。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》第160條規(guī)定:“以書面、口頭等形式宣揚(yáng)他人的隱私,或者捏造事實(shí)公然丑化他人人格,以及用侮辱、誹謗等方式損害他人名譽(yù),造成一定影響的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)的行為。”最高人民法院《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》和最高人民法院《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解釋》都是關(guān)于保護(hù)公民名譽(yù)權(quán)的立法規(guī)定。個人或單位違反法律規(guī)定,侵犯他人名譽(yù)權(quán),須承擔(dān)民事責(zé)任。如果構(gòu)成侮辱罪、誹謗罪,還可能被追究刑事責(zé)任。
保護(hù)客戶單位明確要求保密的信息
根據(jù)民法的一般性原理,合同雙方約定的不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的事項(xiàng)受法律保護(hù)。因此,對于客戶單位明確要求保密的信息,保安單位和保安員須承擔(dān)保密義務(wù)。
綜上所述,保安從業(yè)單位和保安員在從事保安服務(wù)的過程中,必須保守國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和客戶單位明確要求保密的信息。違反保密義務(wù)將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保安員的法制教育,提高保密意識,防止泄密和侵權(quán)行為的發(fā)生,這也是法治社會對保安從業(yè)單位和保安員的必然要求。