心天中學(xué)校園欺凌實(shí)施專項(xiàng)治理方案
根據(jù)區(qū)安委會(huì)《關(guān)于開展20**年全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》(天安辦發(fā)〔20**〕30號(hào))和市教育局《關(guān)于印發(fā)〈長沙市教育系統(tǒng)20**年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案〉的通知》(長教通〔20**〕87號(hào))文件精神要求,為了加強(qiáng)我校校園欺凌的預(yù)防和處理,我校決定開展校園欺凌專項(xiàng)治理,特制訂如下方案:
一、校園治理目的
認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育精神,深入開展“反校園欺凌”宣傳教育活動(dòng),大力宣傳普及反欺凌法治知識(shí)。通過專項(xiàng)治理,進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊安全隱患排查,進(jìn)一步加強(qiáng)安全、法制教育,嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì),規(guī)范學(xué)生行為,促進(jìn)學(xué)生身心健康、建設(shè)平安校園、和諧校園。
二、活動(dòng)時(shí)間
校園欺凌專項(xiàng)治理從20**年6月下旬開始,12月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
三、活動(dòng)對(duì)象
本校全體教職工和學(xué)生
四、活動(dòng)主題
強(qiáng)化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)
五、活動(dòng)內(nèi)容
部署階段(6月30日課間操時(shí)間)
1、組織動(dòng)員部署,召開教育動(dòng)員會(huì)議,抓好學(xué)校全體職工和學(xué)生的教育。
2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)活動(dòng)的各項(xiàng)工作:
組長:zz
副組長:zz
執(zhí)行組長:zz
組員:zz、教育處成員及全體班主任老師
實(shí)施階段(6月-7月)
1、加強(qiáng)校園環(huán)境的宣傳教育。充分利用朝會(huì)、德育活動(dòng)課、宣傳語、黑板報(bào)、顯示屏等多種途徑廣泛宣傳,各班召開一次以校園欺凌為主題的班會(huì)。
2、加強(qiáng)法制教育,發(fā)揮法制副校長和法制輔導(dǎo)員的作用,邀請(qǐng)法制副校長和法制輔導(dǎo)員到校開展法制教育,組織群體教職工和學(xué)生集中學(xué)習(xí)對(duì)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等。
3、進(jìn)行“心天區(qū)教育督導(dǎo)辦關(guān)于校園欺凌專項(xiàng)治理”的調(diào)查問卷,提高學(xué)生抵御欺凌的自我保護(hù)能力,預(yù)防校園欺凌事件的發(fā)生,促進(jìn)和諧校園、平安校園形成與發(fā)展。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)放學(xué)時(shí)間段的校園周邊安全巡視工作。針對(duì)外校學(xué)生和青少年,護(hù)校隊(duì)成員進(jìn)行放學(xué)期間的安全巡視工作,為學(xué)生離校安全工作做保障。
5、健全“反校園欺凌”管理體系,完善制度,科任教師明確教育分工,班主任及時(shí)溝通掌握情況,特別關(guān)注少數(shù)人群,學(xué)校定期召開相關(guān)學(xué)生會(huì)議,有效疏導(dǎo)并及時(shí)處理問題。
6、充分利用學(xué)校心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢與疏導(dǎo),公布校園欺凌治理的電話號(hào)碼和學(xué)校門衛(wèi)室的電話號(hào)碼并明確負(fù)責(zé)人。
7、發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件,嚴(yán)肅處理實(shí)施欺凌的學(xué)生。涉嫌違法犯罪的,要及時(shí)向公安部門報(bào)案并配合立案查處。
檢查階段:(9月-12月)
學(xué)校對(duì)校園欺凌宣傳情況、規(guī)章制度完善情況、加強(qiáng)預(yù)防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況進(jìn)行定期小結(jié),對(duì)學(xué)校調(diào)查問卷認(rèn)真統(tǒng)計(jì)與分析,進(jìn)行排查建檔,并按要求進(jìn)行全面自查和整改落實(shí)。于20**年7月2日前形成自查報(bào)告報(bào)心天區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室。7月迎接區(qū)教育局普查;9月份迎接市教育局復(fù)查;10月至12月份迎接湖南省抽查。
六、工作要求
1、高度重視校園安全工作,結(jié)合實(shí)際情況,嚴(yán)防“校園欺凌”事件的發(fā)生。要加強(qiáng)學(xué)校教育教育常規(guī)管理,嚴(yán)防因管理疏漏發(fā)生意外。要采取措施,加強(qiáng)安全防范能力建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任。
2、逐步把安全教育管理工作的好壞與教師個(gè)人績效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤起來,使安全教育管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
3、按照有關(guān)規(guī)定,全體教職工要及時(shí)上報(bào)安全工作信息,尤其對(duì)重大情況和突發(fā)性事件要第一時(shí)間上報(bào),發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象將進(jìn)行追責(zé)。
明德心天中學(xué)
20**年6月28日
附件:
心天區(qū)教育督導(dǎo)辦關(guān)于校園欺凌專項(xiàng)治理
的調(diào)查問卷
請(qǐng)?jiān)谙铝羞x項(xiàng)中畫“√”
1.您的性別是?
A.男B.女
2.您的身份是?
A.幼兒園小朋友B.小學(xué)生
C.初中生D.高中生
E.家長F.老師
3.您聽說過校園欺凌事件嗎?
A.經(jīng)常聽說B.偶爾聽說
C.有點(diǎn)印象D.根本沒聽說過
4.您身邊有校園欺凌事件發(fā)生嗎?
A.經(jīng)常有D.偶爾有
C.沒聽說
5.您認(rèn)為以下哪個(gè)階段校園欺凌事件發(fā)生較多?
A.幼兒園B.小學(xué)
C.初中D.高中
E.中專F.大學(xué)
6.您認(rèn)為以下哪個(gè)地點(diǎn)校園欺凌事件發(fā)生較多?
A.學(xué)校內(nèi)B.校門口
C.上學(xué)途中D.其他
7.您認(rèn)為哪些學(xué)生容易主動(dòng)發(fā)動(dòng)校園欺凌事件?(多選)
A.身體強(qiáng)壯的學(xué)生B.脾氣暴躁的學(xué)生
C.喜歡上網(wǎng)玩暴力游戲的學(xué)生D.單親家庭中的學(xué)生
E.家庭條件好的學(xué)生F.家庭條件差的學(xué)生
8.您認(rèn)為哪些學(xué)生容易成為校園欺凌事件的受害者?(多選)
A.身體瘦弱的學(xué)生B.外表不討人喜歡的學(xué)生
C.人際關(guān)系不好的學(xué)生D.家庭貧困的學(xué)生
E.成績優(yōu)秀的學(xué)生F.聽老師話的學(xué)生
9.您認(rèn)為產(chǎn)生校園欺凌事件的主要原因是?(多選)
A.家庭教育不足B.學(xué)校教育不夠
C.學(xué)生心智不健全,易受社會(huì)不良影響
D.學(xué)生學(xué)習(xí)壓力大E.學(xué)生缺乏心理指導(dǎo)及法制觀念
F.受欺凌者隱忍縱容G.對(duì)施暴者懲罰不夠
10.您如果看見同學(xué)被欺凌或自己被欺凌,您會(huì)怎么做?(多選)
A.制止或反抗B.不做聲
C.向老師反映D.向親人反映
E.向好朋友反映F.向警察叔叔反映
11.您有什么需要和我們說的,請(qǐng)留言!
篇2:幼兒園校園欺凌專項(xiàng)治理實(shí)施方案
幼兒園校園欺凌專項(xiàng)治理實(shí)施方案
為有效預(yù)防校園欺凌事件,維護(hù)和確保學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展,保障保育保教工作的正常運(yùn)行,根據(jù)《華池縣教育局關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》精神及教育局督導(dǎo)室對(duì)開展校園欺凌專項(xiàng)治理工作提出的要求,結(jié)合我園實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立“安全發(fā)展”理念,通過加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)肅園規(guī)園紀(jì),規(guī)范幼兒行為,積極主動(dòng)和扎實(shí)認(rèn)真地做好預(yù)防和處置校園欺凌事件,為促進(jìn)幼兒身心健康,保障校園安全、維護(hù)校園穩(wěn)定、推進(jìn)平安校園、和諧校園建設(shè)提供良好的環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
我園成立校園欺凌專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)和組織我園校園欺凌專項(xiàng)治理工作。
組長:郭紅梅(園長)
副組長:葉劍霞(副園長)
組員:楊彩琴(保育主任)和各年級(jí)組長
校園欺凌專項(xiàng)治理電話:18919265595
15294443615
三、工作安排
本次專項(xiàng)治理分為兩個(gè)階段。
第一階段:20**
年6月—9月
1.開展教育。集中對(duì)幼兒開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,開展思想品德教育、心理健康教育、園紀(jì)園規(guī)教育、遵紀(jì)守法教育、行為規(guī)范教育和安全防范知識(shí)教育,邀請(qǐng)公安、司法等相關(guān)部門到校開展法制教育。組織教職工集中學(xué)習(xí)對(duì)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等。
2.主題班會(huì)。各班組織幼兒召開“遵紀(jì)守法、珍愛生命”為主題的班會(huì)。通過主題班會(huì),幫助學(xué)生樹立紀(jì)律觀念、法制觀念,建立良好的人際關(guān)系,學(xué)會(huì)與人交往、溝通、交流能力。
3.完善制度。制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。
4.加強(qiáng)預(yù)防。加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè),充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo),公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號(hào)碼并明確負(fù)責(zé)人。
5.排查建檔。學(xué)校保育領(lǐng)導(dǎo)小組和班主任及任課教師要高度重視學(xué)生之間的矛盾排查和化解工作,班主任和任課教師要通過與與幼兒談心、交流隨時(shí)了解幼兒的思想動(dòng)態(tài),認(rèn)真排查小孩之間的矛盾糾紛,做好矛盾化解工作,避免矛盾激化,發(fā)生過激行為。要加強(qiáng)對(duì)特殊家庭學(xué)生的教育管理,摸清底細(xì)、建檔造冊(cè),積極利用好家校溝通平臺(tái),有針對(duì)性地開展幫教工作。要對(duì)與幼兒園、教師和幼兒家長存在糾紛和積怨的人員、心理異常人員、有暴力傾向或過激行為人員等重點(diǎn)對(duì)象和人員,進(jìn)行細(xì)致排查,屬于園內(nèi)人員的學(xué)校要切實(shí)做好心理疏導(dǎo)工作,并逐一建檔,落實(shí)專人加強(qiáng)管控,如涉及校外的應(yīng)立即向公安等部門報(bào)告。對(duì)管制刀具和其他可能危及校園安全的物品進(jìn)行清查。
6.及時(shí)處理。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件,嚴(yán)肅處理實(shí)施欺凌的教職人員。涉嫌違法犯罪的,要及時(shí)向公安部門報(bào)案并配合立案查處。
第二階段:20**
年9月—12月
我園要對(duì)專項(xiàng)治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強(qiáng)預(yù)防工作情況、排查建檔、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等,按照要求進(jìn)行全面自查和總結(jié),于
20**
年10月底前形成自查報(bào)告并報(bào)縣教育督導(dǎo)室。
四、工作要求
1.高度重視校園安全工作,深刻汲取各地已發(fā)生欺凌事件教訓(xùn),結(jié)合實(shí)際,舉一反三,嚴(yán)防此類事故發(fā)生。要加強(qiáng)幼兒園保育教常規(guī)管理,嚴(yán)防因管理疏漏發(fā)生意外。要采取措施,加強(qiáng)安全防范能力建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)安全工作一把手負(fù)責(zé)制,形成“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門和教職工各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制,堅(jiān)決防止有規(guī)定不執(zhí)行、有制度不落實(shí)、有責(zé)任不追究的傾向。
2.安全教育管理工作的好壞嚴(yán)格落實(shí)“一票否決制”,使安全教育管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
3.按照有關(guān)規(guī)定,全體教職工要及時(shí)上報(bào)安全工作信息,尤其對(duì)重大情況和突發(fā)性事件要第一時(shí)間上報(bào),發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象的將追究相關(guān)責(zé)任人。
華池縣第二幼兒園
20**.6.10
5
篇3:教育部加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案
《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》
加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理是中小學(xué)校安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),事關(guān)億萬中小學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展,事關(guān)千家萬戶的幸福和社會(huì)和諧穩(wěn)定,事關(guān)中華民族的未來和偉大復(fù)興。為深入貫徹***大精神,有效防治中小學(xué)生欺凌,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以社會(huì)***為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不斷提高中小學(xué)生思想道德素質(zhì),健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度,以形成防治中小學(xué)生欺凌長效機(jī)制為目標(biāo),以促進(jìn)部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力為保障,確保中小學(xué)生欺凌防治工作落到實(shí)處,把校園建設(shè)成最安全、最陽光的地方,辦好人民滿意的教育,為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人創(chuàng)造良好條件。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持教育為先。深入開展中小學(xué)生思想道德教育、法治教育、心理健康教育,促進(jìn)提高人民群眾的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng),提高全社會(huì)文明程度,特別要加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌專題教育,培養(yǎng)校長、教師、學(xué)生及家長等不同群體積極預(yù)防和自覺反對(duì)學(xué)生欺凌的意識(shí)。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主。完善有關(guān)規(guī)章制度,及時(shí)排查可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的苗頭隱患,強(qiáng)化學(xué)校及周邊日常安全管理,加強(qiáng)欺凌事件易發(fā)現(xiàn)場監(jiān)管,完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道。
(三)堅(jiān)持保護(hù)為要。切實(shí)保障學(xué)生的合法權(quán)益,嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私,尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)。切實(shí)保護(hù)被欺凌學(xué)生的身心建康,防止二次傷害發(fā)生,幫助被欺凌學(xué)生盡早恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活。
(四)堅(jiān)持法治為基。按照全面依法治國的要求,依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌事件,按照“寬容不縱容、關(guān)愛又嚴(yán)管”的原則,對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生予以必要的處置及懲戒,及時(shí)糾正不當(dāng)行為。
三、治理內(nèi)容及措施
(一)明確學(xué)生欺凌的界定
中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園(包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校)內(nèi)外、學(xué)生之間,一方(個(gè)體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱,造成另一方(個(gè)體或群體)身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件。
在實(shí)際工作中,要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定,正確合理處理。
(二)建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制
各地要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、群團(tuán)組織,建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)生欺凌治理工作,妥善處理學(xué)生欺凌重大事件,正確引導(dǎo)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情。教育行政(主管)部門和學(xué)校要重點(diǎn)抓好校園內(nèi)欺凌事件的預(yù)防和處置;各部門要加強(qiáng)協(xié)作,綜合治理,做好校園外欺凌事件的預(yù)防和處置。
(三)積極有效預(yù)防
1.指導(dǎo)學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)教育。中小學(xué)校要通過每學(xué)期開學(xué)時(shí)集中開展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式,定期對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌防治專題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。
2.組織開展家長培訓(xùn)。通過組織學(xué)校或社區(qū)定期開展專題培訓(xùn)課等方式,加強(qiáng)家長培訓(xùn),引導(dǎo)廣大家長增強(qiáng)法治意識(shí),落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,幫助家長了解防治學(xué)生欺凌知識(shí)。
3.嚴(yán)格學(xué)校日常管理。學(xué)校根據(jù)實(shí)際成立由校長負(fù)責(zé),教師、少先隊(duì)大中隊(duì)輔導(dǎo)員、教職工、社區(qū)工作者和家長代表、校外專家等人員組成的學(xué)生欺凌治理委員會(huì)(高中階段學(xué)校還應(yīng)吸納學(xué)生代表)。加快推進(jìn)將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置等接入公安機(jī)關(guān)、教育部門監(jiān)控和報(bào)警平臺(tái),逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。學(xué)校要制定防治學(xué)生欺凌工作各項(xiàng)規(guī)章制度的工作要求,主要包括:相關(guān)崗位教職工防治學(xué)生欺凌的職責(zé)、學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案、學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程、校規(guī)校紀(jì)中對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定等。
4.定期開展排查。教育行政部門要通過委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)或組織學(xué)校開展等方式,定期開展針對(duì)全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)調(diào)查,及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。
(四)依法依規(guī)處置
1.嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查處理。學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主。教職工發(fā)現(xiàn)、學(xué)生或者家長向?qū)W校舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對(duì)事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)對(duì)事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定。原則上學(xué)校應(yīng)在啟動(dòng)調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查,根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置。
2.妥善處理申訴請(qǐng)求。各地教育行政部門要明確具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌工作的處(科)室并向社會(huì)公布。縣級(jí)防治學(xué)生欺凌工作部門負(fù)責(zé)處理學(xué)生欺凌事件的申訴請(qǐng)求。學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)處理程序妥當(dāng)、事件比較清晰的,應(yīng)以學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)的處理結(jié)果為準(zhǔn);確需復(fù)查的,由縣級(jí)防治學(xué)生欺凌工作部門組織學(xué)校代表、家長代表和校外專家等組成調(diào)查小組啟動(dòng)復(fù)查。復(fù)查工作應(yīng)在15日內(nèi)完成,對(duì)事件是否屬于學(xué)生欺凌進(jìn)行認(rèn)定,提出處置意見并通知學(xué)校和家長、學(xué)生。
縣級(jí)防治學(xué)生欺凌工作部門接受申訴請(qǐng)求并啟動(dòng)復(fù)查程序的,應(yīng)在復(fù)查工作結(jié)束后,及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)上級(jí)防治學(xué)生欺凌工作部門備案。涉法涉訴案件等不宜由防治學(xué)生欺凌工作部門受理的,應(yīng)明確告知當(dāng)事人,引導(dǎo)其及時(shí)納入相應(yīng)法律程序辦理。
3.強(qiáng)化教育懲戒作用。對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌的學(xué)生,學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)要根據(jù)實(shí)際情況,制定一定學(xué)時(shí)的專門教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌學(xué)生按要求接受教育,同時(shí)針對(duì)欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。
情節(jié)輕微的一般欺凌事件,由學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評(píng)、教育。實(shí)施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書面道歉,取得諒解。對(duì)于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件,學(xué)校在對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評(píng)、教育的同時(shí),可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分。
情節(jié)比較惡劣、對(duì)被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件,學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評(píng)、教育的同時(shí),可邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡,公安機(jī)關(guān)根據(jù)學(xué)校邀請(qǐng)及時(shí)安排人員,保證警示教育工作有效開展。學(xué)校可視具體情節(jié)和危害程度給予實(shí)施欺凌學(xué)生紀(jì)律處分,將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。
屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件,必要時(shí)可將實(shí)施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門(工讀)學(xué)校進(jìn)行教育。未成年人送專門(工讀)學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)構(gòu)成有嚴(yán)重不良行為的,按專門(工讀)學(xué)校招生入學(xué)程序報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件,處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院為主。教育行政部門和學(xué)校要及時(shí)聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)依法處置。各級(jí)公安、人民法院、人民檢察院依法辦理學(xué)生欺凌犯罪案件,做好相關(guān)偵查、審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和審判等工作。對(duì)有違法犯罪行為的學(xué)生,要區(qū)別不同情況,責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。對(duì)依法應(yīng)承擔(dān)行政、刑事責(zé)任的,要做好個(gè)別矯治和分類教育,依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等場所開展必要的教育矯治;對(duì)依法不予行政、刑事處罰的學(xué)生,學(xué)校要給予紀(jì)律處分,非義務(wù)教育階段學(xué)校可視具體情節(jié)和危害程度給予留校察看、勒令退學(xué)、開除等處分,必要時(shí)可按照有關(guān)規(guī)定將其送專門(工讀)學(xué)校。對(duì)校外成年人采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學(xué)生實(shí)施欺凌進(jìn)行違法犯罪行為的,要根據(jù)《中華人民共和國刑法》及有關(guān)法律規(guī)定,對(duì)教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。
(五)建立長效機(jī)制
各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)制度建設(shè),積極探索創(chuàng)新,逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌工作機(jī)制。
1.完善培訓(xùn)機(jī)制。明確將防治學(xué)生欺凌專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。市級(jí)、縣級(jí)教育行政部門分管負(fù)責(zé)同志和具體工作人員每年應(yīng)當(dāng)接受必要的學(xué)生欺凌預(yù)防與處置專題面授培訓(xùn)。中小學(xué)校長、學(xué)校行政管理人員、班主任和教師等培訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)增加學(xué)生欺凌預(yù)防與處置專題面授的內(nèi)容。培訓(xùn)納入相關(guān)人員繼續(xù)教育學(xué)分。
2.建立考評(píng)機(jī)制。將本區(qū)域?qū)W生欺凌綜合治理工作情況作為考評(píng)內(nèi)容,納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評(píng),納入校長學(xué)期和學(xué)年考評(píng),納入學(xué)校行政管理人員、教師、班主任及相關(guān)崗位教職工學(xué)期和學(xué)年考評(píng)。
3.建立問責(zé)處理機(jī)制。把防治學(xué)生欺凌工作專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)果作為評(píng)價(jià)政府教育工作成效的重要內(nèi)容。對(duì)職責(zé)落實(shí)不到位、學(xué)生欺凌問題突出的地區(qū)和單位通過通報(bào)、約談、掛牌督辦、實(shí)施一票否決權(quán)制等方式進(jìn)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究。學(xué)生欺凌事件中存在失職瀆職行為,因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
4.健全依法治理機(jī)制。建立健全中小學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度,明確法制副校長或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌的具體職責(zé)和工作流程,把防治學(xué)生欺凌作為依法治校工作的重要內(nèi)容,積極主動(dòng)開展以防治學(xué)生欺凌為主題的法治教育,推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置學(xué)生欺凌措施,配合有關(guān)部門妥善處理學(xué)生欺凌事件及對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生進(jìn)行教育。
四、職責(zé)分工
(一)教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生欺凌治理進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,牽頭做好專門(工讀)學(xué)校的建設(shè)工作,是學(xué)生欺凌綜合治理的牽頭單位。
(二)綜治部門負(fù)責(zé)推動(dòng)將學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理納入社會(huì)治安綜合治理工作,強(qiáng)化學(xué)校周邊綜合治理,落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
(三)人民法院負(fù)責(zé)依法妥善審理學(xué)生欺凌相關(guān)案件,通過庭審厘清學(xué)生欺凌案件的民事責(zé)任,促進(jìn)矛盾化解工作;以開展模擬法庭等形式配合學(xué)校做好法治宣傳工作。
(四)人民檢察院負(fù)責(zé)依法對(duì)學(xué)生欺凌案件進(jìn)行審查逮捕、審查起訴,開展法律監(jiān)督,并以案釋法,積極參與學(xué)校法治宣傳教育。
(五)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法辦理學(xué)生欺凌違反治安管理和涉嫌犯罪案件,依法處理實(shí)施學(xué)生欺凌侵害學(xué)生權(quán)益和身心健康的相關(guān)違法犯罪嫌疑人,強(qiáng)化警校聯(lián)動(dòng),指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校全面排查整治校園安全隱患,協(xié)助學(xué)校開展法治教育,做好法治宣傳工作。
(六)民政部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)被欺凌學(xué)生及其家庭的幫扶救助,協(xié)助教育部門組織社會(huì)工作者等專業(yè)人員為中小學(xué)校提供專業(yè)輔導(dǎo),配合有關(guān)部門鼓勵(lì)社會(huì)組織參與學(xué)生欺凌防治和幫扶工作。
(七)司法行政部門負(fù)責(zé)落實(shí)未成年人司法保護(hù)制度,建立未成年人司法支持體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展以未成年人相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)的法治宣傳教育,做好未成年人法律援助和法律服務(wù)工作,有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
(八)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)技工學(xué)校做好學(xué)生欺凌事件的預(yù)防和處置工作。
(九)共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)切實(shí)履行綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組組長單位職責(zé),配合教育行政部門并協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)部門,建立預(yù)防遏制學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制,積極參與學(xué)生欺凌防治工作。
(十)婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展預(yù)防學(xué)生欺凌相關(guān)知識(shí)的宣傳教育,引導(dǎo)家長正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
(十一)殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)積極維護(hù)殘疾兒童、少年合法權(quán)益,配合有關(guān)部門做好殘疾學(xué)生權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,切實(shí)加強(qiáng)殘疾學(xué)生遭受欺凌的風(fēng)險(xiǎn)防控,協(xié)助提供有關(guān)法律服務(wù)。
(十二)學(xué)校負(fù)責(zé)具體實(shí)施和落實(shí)學(xué)生欺凌防治工作,扎實(shí)開展相關(guān)教育,制定完善預(yù)防和處置學(xué)生欺凌的各項(xiàng)措施、預(yù)案、制度規(guī)范和處置流程,及時(shí)妥善處理學(xué)生欺凌事件。指導(dǎo)、教育家長依法落實(shí)法定監(jiān)護(hù)職責(zé),增強(qiáng)法治意識(shí),科學(xué)實(shí)施家庭教育,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)孩子的看護(hù)和管教工作。
五、工作要求
(一)深入細(xì)致部署。各地各有關(guān)部門要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)學(xué)生欺凌綜合治理。根據(jù)治理內(nèi)容、措施及分工要求,明確負(fù)責(zé)人和具體聯(lián)系人,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際制訂具體實(shí)施方案,落實(shí)工作責(zé)任。請(qǐng)于20**年12月31日前將省級(jí)防治學(xué)生欺凌工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人名單、20**年1月31日前將實(shí)施方案分別報(bào)送國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。省、市級(jí)教育督導(dǎo)部門要聯(lián)合其他有關(guān)部門,定期對(duì)行政區(qū)域內(nèi)防治學(xué)生欺凌工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。縣級(jí)教育督導(dǎo)部門要對(duì)縣域內(nèi)學(xué)校按要求開展欺凌防治教育活動(dòng)、制定應(yīng)急預(yù)案和處置流程等辦法措施、在校規(guī)校紀(jì)中完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容、開展培訓(xùn)、及時(shí)處置學(xué)生欺凌事件等重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室適時(shí)組織聯(lián)合督查組對(duì)全國防治學(xué)生欺凌工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公開。
(三)及時(shí)全面總結(jié)。認(rèn)真及時(shí)做好防治學(xué)生欺凌工作總結(jié),一方面圍繞取得的成績和經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真總結(jié)防治學(xué)生欺凌工作中帶有啟示性、經(jīng)驗(yàn)性的做法;另一方面圍繞面臨的困難和不足,認(rèn)真查找防治學(xué)生欺凌工作與社會(huì)、家長和學(xué)生需求的差距、不足和薄弱環(huán)節(jié),查找問題真正的根源,汲取教訓(xùn),研究改進(jìn),推動(dòng)防治學(xué)生欺凌工作進(jìn)一步取得實(shí)效。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。結(jié)合普法工作,開展法治宣傳進(jìn)校園活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)防治學(xué)生欺凌工作的正面宣傳引導(dǎo),推廣防治學(xué)生欺凌的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),普及防治學(xué)生欺凌知識(shí)和方法。對(duì)已發(fā)生的學(xué)生欺凌事件要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,充分滿足群眾信息需求。教育行政部門要聯(lián)系當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w共同發(fā)布反學(xué)生欺凌綠色報(bào)道倡議書,營造反學(xué)生欺凌報(bào)道宣傳的良好氛圍。
教育部
中央綜治辦
最高人民法院
最高人民檢察院
公安部
民政部
司法部
人力資源和社會(huì)保障部
共青團(tuán)中央
全國婦聯(lián)
中國殘聯(lián)
20**年11月22日