實(shí)驗(yàn)小學(xué)消防安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為加強(qiáng)學(xué)校消防管理工作,保障學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序,確保師生員工生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》 、《 上海市消防條例》 和《 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》 ,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。
第二條堅(jiān)持“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”指導(dǎo)思想,貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針。實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任的工作機(jī)制。
第三條學(xué)校落實(shí)逐級(jí)防火責(zé)任制,學(xué)校與各組室簽訂《消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書》 ,層層落實(shí)責(zé)任制;按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各組室建立崗位防火責(zé)任制。
第四條在學(xué)校內(nèi)的任何人員,都必須遵守國家的消防法規(guī)和本管理規(guī)定,做到防火安全,人人有責(zé),發(fā)生火災(zāi),及時(shí)報(bào)警,火警電話“119 ”。
第二章消防組織與職責(zé)
第五條學(xué)校校長(zhǎng)為學(xué)校消防安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)消防安全工作并配備兼職消防安全管理人,負(fù)責(zé)組織實(shí)施消防安全管理工作。
第六條學(xué)校消防安全責(zé)任人和消防安全管理人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家消防法規(guī)和學(xué)校消防制度,結(jié)合實(shí)際,建立健全本單位防火制度;
(二)組織實(shí)施逐級(jí)防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制;
(三)把消防工作列入日常工作的重要議事日程中,做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有總結(jié)、有評(píng)比;
(四)組織實(shí)施本單位的防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作,設(shè)立義務(wù)消防員,明確崗位責(zé)任制,經(jīng)常檢查本單位重點(diǎn)部位的消防安全情況,及時(shí)整改火災(zāi)隱患;
(五)開展經(jīng)常性消防宣傳和教育(包括本部門外來人員的教育), 普及消防知識(shí),提高防火意識(shí);
(六)一旦發(fā)生火災(zāi),應(yīng)積極組織撲救,、并協(xié)助查明事故原因和責(zé)任;
(七)負(fù)責(zé)做好本單位消防器材的管理和保養(yǎng)工作。
第七條依照國家消防法規(guī),學(xué)校消防安全工作由公安消防部門實(shí)施監(jiān)督。消防管理人員在消防安全責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下其職責(zé)是:
(一)擬定年度消防安全工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作;
(二)擬定和完善學(xué)校消防安全制度,檢查制度的貫徹執(zhí)行情況,并加強(qiáng)督促;
(三)組織全校性防火檢查,督促整改、消除火災(zāi)隱患,及時(shí)制止有可能引起火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)的行為;
(四)進(jìn)行消防宣傳,領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)消防隊(duì)開展活動(dòng);
(五)按照《 上海市學(xué)校消防設(shè)施配置管理辦法(試行)) )的要求,保障疏散通道和安全出口暢通;
(六)督促、指導(dǎo)、管理消防器材、設(shè)備和設(shè)施的添置、維修和保養(yǎng);
(七)加強(qiáng)與公安消防部門的聯(lián)系,協(xié)助其對(duì)火災(zāi)事故的調(diào)查;
(八)建立消防安全工作管理檔案,火災(zāi)檔案和消防系統(tǒng)技術(shù)檔案。
第八條學(xué)校按規(guī)定組建義務(wù)消防隊(duì),設(shè)立消防安全員,其主要職責(zé)是:
熟悉責(zé)任區(qū)消防情況;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)定期排查責(zé)任區(qū)火災(zāi)隱患;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)督促隱患整改;管理和維護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防器材、設(shè)施;發(fā)生火災(zāi)時(shí),迅速投入撲救;保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因;掌握疏散逃生技育琶。
第九條學(xué)校應(yīng)確定防火重點(diǎn),并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理:
(一)學(xué)校食堂等師生聚集場(chǎng)所;
(二)圖書館(閱覽室、資料室)、檔案室;
(三)生物實(shí)驗(yàn)室、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、物理實(shí)驗(yàn)室;
(四)網(wǎng)絡(luò)管理中心、計(jì)算機(jī)管理中心;
第三章消防安全管理
第十條制訂校消防工作預(yù)案,定期演練,并報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T備案。要定期或不定期進(jìn)行消防安全檢查,督促協(xié)調(diào)火災(zāi)隱患的整改。
第十一條學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家消防法規(guī)和本單位實(shí)際情況,建立消防安全制度。對(duì)師生進(jìn)行消防教育,并制定崗位防火責(zé)任制。
第十二條學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定,確定校內(nèi)消防重點(diǎn)部位。凡屬校內(nèi)消防重點(diǎn)部位的組室,應(yīng)將本單位的消防制度張貼公布,所屬人員應(yīng)達(dá)到“三懂三會(huì)”(懂得本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂得撲救火災(zāi)的方法、懂得預(yù)防火災(zāi)的措施。會(huì)使用消防器材、會(huì)處理事故、會(huì)報(bào)警)的消防素質(zhì)。學(xué)校在消防器材和設(shè)備配備上給予重點(diǎn)保證。
第十三條凡新建、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修工程等,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家消防有關(guān)規(guī)定和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 ,并在開工前逐級(jí)向上級(jí)主管部門和公安消防部門審批,不得擅自動(dòng)工;竣工后需經(jīng)消防監(jiān)督部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第十四條學(xué)生各部門嚴(yán)禁使用明火,蠟燭照明;嚴(yán)禁私拉亂接電線,使用電爐、”熱得快”等大功率電器。
第十五條在校內(nèi)舉辦大型活動(dòng)或集會(huì),應(yīng)對(duì)消防安全負(fù)責(zé),經(jīng)檢查在符合消防規(guī)定后方能舉行。
第十六條學(xué)校房產(chǎn)租賃給其他單位或個(gè)人使用時(shí),須把防火安全管理納入合同內(nèi)容;租賃單位要經(jīng)常對(duì)其消防情況進(jìn)行檢查,督促建立制度,落實(shí)措施,整改火災(zāi)隱患。
第十七條校內(nèi)禁煙區(qū)、危險(xiǎn)場(chǎng)所禁止任何人吸煙、使用明火。確需使用明火時(shí),必須落實(shí)嚴(yán)密的消防措施后方可進(jìn)行。
第十八條一切消防設(shè)施、消防器材都要有專人負(fù)責(zé)維護(hù)管理,要按規(guī)定設(shè)置在明顯和便于取用的地方,周圍不準(zhǔn)堆放其它雜物。任何部門和個(gè)人嚴(yán)禁私自動(dòng)用滅火器材。在室外消火栓半徑1 . 5 米范圍內(nèi),不準(zhǔn)堆放任何障礙物及種植物,任何部門和個(gè)人不得以任何理由占用消防通道。
第十九條用電防火安全管理。電器設(shè)備和線路的安裝,要符合安全技術(shù)規(guī)范和消防安全規(guī)定,經(jīng)常進(jìn)行檢查,防止老化、破損、絕緣不良等不安全情況,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行使用。禁止私拉亂接電源線:禁止違章使用電器設(shè)備;高層建筑、易燃易爆場(chǎng)所、計(jì)算機(jī)房須安裝可靠的避雷設(shè)施。
第二十條倉庫防火安全管理。倉庫須符合倉庫防火有關(guān)規(guī)定,滿足建設(shè)結(jié)構(gòu)、防火間距、耐火等級(jí)、安全距離等要求;
第二十一條在國家法定節(jié)日和寒暑假期間,各組室應(yīng)提前進(jìn)行消防安全檢查,安排值班人員加強(qiáng)值班;值班人員應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任心,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置并匯報(bào),不得擅離職守占
第四章防火安全檢查
第二十二條學(xué)校消防安全責(zé)任人或消防安全管理人,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部「1 或人員,每季度進(jìn)行一次防火安全檢查。每二年進(jìn)行一次消防設(shè)備更新。
第二十三條消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同季節(jié)的消防安全重點(diǎn)部位進(jìn)蕊行日常防火巡查,并做好巡查記錄。巡查的主要內(nèi)容:
(一)疏散通道、安全出口是否暢通;
(二)安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防設(shè)施是否完好;
(三)消防器材是否在位、完整等其他消防安全情況。
第五章消防檔案與消防制度
第二十四條學(xué)校應(yīng)建立健全消防檔案,建立消防電子檔案。消防電子檔案應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況,并根據(jù)情況變化及時(shí)更新。
第二十五條消防安全基本情況應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)學(xué)校基本概況和消防重點(diǎn)部位情況;
(二)各項(xiàng)消防安全制度和義務(wù)消防員名單;
(三)消防設(shè)施配置情況;
(四)應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案。
第二十六條消防安全管理情況應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書;
(二)消防設(shè)施檢查、維修保養(yǎng)記錄以及檢測(cè)等記錄;
(三)火災(zāi)隱患及整改情況記錄;
(四)消防安全培訓(xùn)、防火檢查、巡查記錄;
(五)火災(zāi)情況記錄;
(六)消防獎(jiǎng)懲等情況記錄。
第二十七條學(xué)校消防安全制度應(yīng)包括:
(一)本學(xué)校消防安全管理制度;
(二)消防安全教育、培訓(xùn)和消防值班制度;
(三)應(yīng)急疏散預(yù)案;
(四)消防安全重點(diǎn)部門管理;
(五)新建、改建、擴(kuò)建和內(nèi)部裝修工程消防申報(bào)制度;
(六)消防設(shè)施、器材維修保養(yǎng)管理;
(七)消防工作考評(píng)與獎(jiǎng)懲管理等。
篇2:社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定(2009)
《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》已經(jīng)20**年12月30日公安部辦公會(huì)議通過,并經(jīng)教育部、民政部、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、國家旅游局同意,現(xiàn)予發(fā)布,自20**年6月1日起施行。
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作,提高公民消防安全素質(zhì),有效預(yù)防火災(zāi),減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下統(tǒng)稱單位)、社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)依照本規(guī)定開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
第三條 公安、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能,依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓(xùn)工作,并納入相關(guān)工作檢查、考評(píng)。
各部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作機(jī)制,定期研究、共同做好消防安全教育培訓(xùn)工作。
第四條 消防安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合全國統(tǒng)一的消防安全教育培訓(xùn)大綱的要求,主要包括:
(一)國家消防工作方針、政策;
(二)消防法律法規(guī);
(三)火災(zāi)預(yù)防知識(shí);
(四)火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識(shí);
(五)其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。
第二章 管理職責(zé)
第五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé),并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施:
(一)掌握本地區(qū)消防安全教育培訓(xùn)工作情況,向本級(jí)人民政府及相關(guān)部門提出工作建議;
(二)協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作;
(三)會(huì)同教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理;
(四)定期對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人和專(兼)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)。
第六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)將學(xué)校消防安全教育培訓(xùn)工作納入教育培訓(xùn)規(guī)劃,并進(jìn)行教育督導(dǎo)和工作考核;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容;
(三)將消防安全知識(shí)納入學(xué)校管理人員和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容;
(四)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。
第七條 民政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)將消防安全教育培訓(xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施,結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和社會(huì)優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全教育;
(二)指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和各類福利機(jī)構(gòu)開展消防安全教育培訓(xùn)工作;
(三)負(fù)責(zé)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記,并實(shí)施監(jiān)督管理。
第八條 人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識(shí)納入干部、職工教育、培訓(xùn)內(nèi)容;
(二)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。
第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、城市燃?xì)馄髽I(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位和城市公園綠地管理單位等開展消防安全教育培訓(xùn)工作,將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第十條 文化、文物行政部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)創(chuàng)作優(yōu)秀消防安全文化產(chǎn)品,指導(dǎo)和監(jiān)督文物保護(hù)單位、公共娛樂場(chǎng)所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
第十一條 廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播影視制作機(jī)構(gòu)和廣播電視播出機(jī)構(gòu),制作、播出相關(guān)消防安全節(jié)目,開展公益性消防安全宣傳教育,指導(dǎo)和監(jiān)督電影院開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作;
(二)將消防安全知識(shí)納入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核內(nèi)容;
(三)將消防法律法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容。
第十三條 旅*政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)旅游企業(yè)開展消防安全教育培訓(xùn)工作,督促旅行社加強(qiáng)對(duì)游客的消防安全教育,并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將消防安全知識(shí)納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第三章 消防安全教育培訓(xùn)
第十四條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點(diǎn),建立健全消防安全教育培訓(xùn)制度,明確機(jī)構(gòu)和人員,保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi),按照下列規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn):
(一)定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育;
(二)對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn);
(三)對(duì)在崗的職工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn);
(四)消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
單位對(duì)職工的消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)將本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火滅火措施、消防設(shè)施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識(shí)等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。
第十五條 各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作:
(一)將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容;
(二)在開學(xué)初、放寒(暑)假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間,對(duì)學(xué)生普遍開展專題消防安全教育;
(三)結(jié)合不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)和要求,對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的消防安全教育;
(四)組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^體驗(yàn);
(五)每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練;
(六)對(duì)寄宿學(xué)生開展經(jīng)常性的安全用火用電教育和應(yīng)急疏散演練。
各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)至少確定一名熟悉消防安全知識(shí)的教師擔(dān)任消防安全課教員,并選聘消防專業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員。
第十六條 中小學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),保證課時(shí)或者采取學(xué)科滲透、專題教育的方式,每學(xué)期對(duì)學(xué)生開展消防安全教育。
小學(xué)階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展火災(zāi)危險(xiǎn)及危害性、消防安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)、日常生活防火、火災(zāi)報(bào)警、火場(chǎng)自救逃生常識(shí)等方面的教育。
初中和高中階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識(shí)和滅火器材使用等方面的教育。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式,對(duì)幼兒開展消防安全常識(shí)教育。
第十七條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座,在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊等開設(shè)消防安全教育欄目,對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防法律法規(guī)、防火滅火知識(shí)、火災(zāi)自救他救知識(shí)和火災(zāi)案例教育。
第十八條 國家支持和鼓勵(lì)有條件的普通高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,設(shè)置消防類專業(yè)或者開設(shè)消防類課程,培養(yǎng)消防專業(yè)人才,并依法面向社會(huì)開展消防安全培訓(xùn)。
人民警察訓(xùn)練學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn),科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容,開設(shè)消防基礎(chǔ)理論和消防管理課程,并列入學(xué)生必修課程。
師范院校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)列入學(xué)生必修內(nèi)容。
第十九條 社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作:
(一)組織制定防火安全公約;
(二)在社區(qū)、村莊的公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳欄,利用文化活動(dòng)站、學(xué)習(xí)室等場(chǎng)所,對(duì)居民、村民開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;
(三)組織志愿消防隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)和災(zāi)害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育;
(四)利用社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設(shè)備定時(shí)播放消防安全常識(shí),在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間,有針對(duì)性地開展消防安全宣傳教育。
社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定至少一名專(兼)職消防安全員,具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作。
第二十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)工作范圍內(nèi),根據(jù)實(shí)際情況積極開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育,每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十一條 由兩個(gè)以上單位管理或者使用的同一建筑物,負(fù)責(zé)公共消防安全管理的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑物內(nèi)的單位和職工進(jìn)行消防安全宣傳教育,每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十二條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、醫(yī)院、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場(chǎng)、公共圖書館和公共展覽館等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照下列要求對(duì)公眾開展消防安全宣傳教育:
(一)在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等處的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等;
(二)根據(jù)需要編印場(chǎng)所消防安全宣傳資料供公眾取閱;
(三)利用單位廣播、視頻設(shè)備播放消防安全知識(shí)。
養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)對(duì)象開展經(jīng)常性的用火用電和火場(chǎng)自救逃生安全教育。
第二十三條 旅游景區(qū)、城市公園綠地的經(jīng)營(yíng)管理單位、大型群眾性活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)在景區(qū)、公園綠地、活動(dòng)場(chǎng)所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標(biāo)識(shí),利用廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。
導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)向游客介紹景區(qū)消防安全常識(shí)和管理要求。
第二十四條 在建工程的施工單位應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作:
(一)建設(shè)工程施工前應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育;
(二)在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場(chǎng)所設(shè)置消防安全宣傳欄,懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識(shí);
(三)對(duì)明火作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育;
(四)組織滅火和應(yīng)急疏散演練。
在建工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位做好上述消防安全教育工作。
第二十五條 新聞、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)消防安全教育欄目,制作節(jié)目,對(duì)公眾開展公益性消防安全宣傳教育。
第二十六條 公安、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管、旅游部門管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
第四章 消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第二十七條 國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),面向社會(huì)從事消防安全專業(yè)培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門依法批準(zhǔn),并到省級(jí)民政部門申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記。
第二十八條 成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有法人條件,有規(guī)范的名稱和必要的組織機(jī)構(gòu);
(二)注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)一百萬元以上;
(三)有健全的組織章程和培訓(xùn)、考試制度;
(四)具有與培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)專業(yè)相適應(yīng)的專(兼)職教員隊(duì)伍;
(五)有同時(shí)培訓(xùn)二百人以上規(guī)模的固定教學(xué)場(chǎng)所、訓(xùn)練場(chǎng)地,具有滿足技能培訓(xùn)需要的消防設(shè)施、設(shè)備和器材;
(六)消防安全專業(yè)培訓(xùn)需要的其他條件。
前款第(四)項(xiàng)所指專(兼)職教員隊(duì)伍中,專職教員應(yīng)當(dāng)不少于教員總數(shù)的二分之一;具有建筑、消防等相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱,并有五年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷的教員不少于十人;消防安全管理、自動(dòng)消防設(shè)施、滅火救援等專業(yè)課程應(yīng)當(dāng)分別配備理論教員和實(shí)習(xí)操作教員不少于兩人。
第二十九條 申請(qǐng)成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),依照國家有關(guān)法律法規(guī),應(yīng)當(dāng)向省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)。
省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門受理申請(qǐng)后,可以征求同級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見。
省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門移送的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)配合對(duì)申請(qǐng)成立消防安全培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的師資條件、場(chǎng)地和設(shè)施、設(shè)備、器材等進(jìn)行核查,并出具書面意見。
教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)有關(guān)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定,并綜合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的書面意見進(jìn)行評(píng)定,符合條件的予以批準(zhǔn),并向社會(huì)公告。
第三十條 消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定,開展消防安全專業(yè)培訓(xùn),保證培訓(xùn)質(zhì)量。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防安全專業(yè)培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)將消防安全管理、建筑防火和自動(dòng)消防設(shè)施施工、操作、檢測(cè)、維護(hù)技能作為培訓(xùn)的重點(diǎn),對(duì)經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員,頒發(fā)培訓(xùn)證書。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,并向社會(huì)公布。
第三十一條 省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,監(jiān)督、指導(dǎo)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法開展活動(dòng)。
省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期組織質(zhì)量評(píng)估,并向社會(huì)公布監(jiān)督評(píng)估情況。省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門在對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估時(shí),可以邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參加。
第五章 獎(jiǎng)懲
第三十二條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門對(duì)在消防安全教育培訓(xùn)工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
單位對(duì)消防安全教育培訓(xùn)工作成績(jī)突出的職工,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條 地方各級(jí)人民政府公安、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓(xùn)工作職責(zé)的,上級(jí)部門應(yīng)當(dāng)給予批評(píng);對(duì)直接責(zé)任人員由上級(jí)部門和所在單位視情節(jié)輕重,根據(jù)權(quán)限依法給予批評(píng)教育或者建議有權(quán)部門給予處分。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員在協(xié)助審查消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作中疏于職守的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十四條 學(xué)校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定開展消防安全教育工作的,教育、公安、人力資源和社會(huì)保障等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工責(zé)令其改正,并視情對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第三十五條 單位違反本規(guī)定,構(gòu)成違反消防管理行為的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》予以處罰。
第三十六條 社會(huì)組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,或者消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,由教育、人力資源和社會(huì)保障、民政等部門依據(jù)各自職責(zé)依法予以處理。
第六章 附則
第三十七條 全國統(tǒng)一的消防安全教育培訓(xùn)大綱由公安部會(huì)同教育部、人力資源和社會(huì)保障部共同制定。
篇3:山東省高層建筑消防安全管理規(guī)定(2015)
山東省高層建筑消防安全管理規(guī)定(20**)
山東省人民政府令 第285號(hào)
《山東省高層建筑消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)20**年1月13日省政府第48次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自20**年3月1日起施行。
省長(zhǎng) 郭樹清
20**年1月29日
山東省高層建筑消防安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)高層建筑消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《山東省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防安全管理適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱高層建筑,是指建筑高度大于二十七米的住宅建筑和建筑高度大于二十四米的公共建筑。
高層工業(yè)建筑的消防安全管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域高層建筑消防工作。
縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)高層建筑消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。公安派出所按照國家和省有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)高層建筑的日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育等工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好高層建筑的消防工作。
第四條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)高層建筑消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。
第二章 消防安全主體責(zé)任
第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列高層建筑的消防安全負(fù)責(zé),對(duì)消防安全隱患進(jìn)行整改并承擔(dān)費(fèi)用:
(一)已竣工但尚未出售或者尚未交付物業(yè)買受人的;
(二)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而交付使用的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收備案,未經(jīng)備案或者備案抽查不合格而交付使用的;
(四)依法經(jīng)消防竣工驗(yàn)收備案后未被抽查,因建設(shè)單位的違法行為造成建設(shè)項(xiàng)目未達(dá)到國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。
第六條 鼓勵(lì)高層居住建筑每戶配備滅火器、滅火毯、自救呼吸器和家庭用火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器,新建高層居住建筑的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定配置必要的救生緩降器、逃生滑道或者逃生梯等逃生輔助裝置。
第七條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì),對(duì)消防設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé),不得降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé),建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度,明確消防安全責(zé)任人。
對(duì)既有高層建筑進(jìn)行局部擴(kuò)建、改建時(shí),建設(shè)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任;沒有約定或者約定不明確的,消防安全責(zé)任由雙方共同承擔(dān)。
對(duì)既有高層建筑進(jìn)行局部施工時(shí),應(yīng)當(dāng)將施工區(qū)域與其他區(qū)域進(jìn)行防火分隔,配置消防器材,指定專人監(jiān)護(hù),不得影響其他區(qū)域消防設(shè)施的正常使用。
第九條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全進(jìn)行監(jiān)理。工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十條 高層建筑共用部位消防安全由全體業(yè)主共同負(fù)責(zé),高層建筑專有部分消防安全由相關(guān)業(yè)主各自負(fù)責(zé)。
高層建筑實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)管理時(shí),產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,當(dāng)事人在訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任;沒有約定或者約定不明確的,承包人、承租人、受托人對(duì)使用或者管理部分的消防安全負(fù)責(zé)。
供電、供水、燃?xì)狻⒐┡㈦娨暋⑼ㄓ嵉冉?jīng)營(yíng)性設(shè)施設(shè)備的消防安全由相關(guān)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。
第十一條 同一高層建筑有兩個(gè)以上業(yè)主、使用人的,業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防安全管理機(jī)構(gòu)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)(以下統(tǒng)稱統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)高層建筑消防工作,并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)確立前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定,將消防安全管理納入前期物業(yè)管理的內(nèi)容。
對(duì)未委托統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行物業(yè)管理的高層建筑,村(居)民委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定,督促、指導(dǎo)、協(xié)助業(yè)主、使用人落實(shí)消防安全責(zé)任。
第十二條 統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)在管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責(zé):
(一)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,落實(shí)消防安全責(zé)任制,明確各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人;
(二)定期組織共用消防設(shè)施的維修保養(yǎng),確保完好有效;
(三)組織開展防火巡查、檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(四)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每年至少組織一次演練;
(五)組織單位員工參加消防安全培訓(xùn),開展消防安全宣傳教育,利用廣播、視頻、公告欄等途徑宣傳消防安全知識(shí);
(六)勸阻、制止影響消防安全的行為,對(duì)勸阻、制止無效以及拒不整改火災(zāi)隱患的,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所;
(七)其他應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。
第十三條 高層建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):
(一)遵守公共消防安全管理規(guī)定;
(二)不得違法設(shè)置經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所或者庫房;
(三)嚴(yán)格執(zhí)行用電、用火、用油、用氣安全管理規(guī)定,發(fā)現(xiàn)違章行為及時(shí)舉報(bào);
(四)保持樓梯、走道和安全出口暢通,不得堆放物品、存放車輛或者設(shè)置其他障礙物;
(五)保護(hù)消防設(shè)施、器材,不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用;
(六)其他應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。
第十四條 高層建筑業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)執(zhí)行消防法律、法規(guī),落實(shí)消防安全責(zé)任制;
(二)組織、指導(dǎo)、督促業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)履行消防安全職責(zé),落實(shí)防火、滅火措施;
(三)定期組織研究解決消防工作重大問題,落實(shí)建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維修、更新、改造和共用部位火災(zāi)隱患整改資金。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十五條 新建、擴(kuò)建、改建高層建筑應(yīng)當(dāng)依法辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案手續(xù)。設(shè)在高層建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)消防安全檢查。
第十六條 新建、擴(kuò)建、改建高層建筑消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并符合下列要求:
(一)建筑保溫應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定使用不燃、難燃材料;
(二)消防車通道、消防車登高操作面范圍內(nèi)的地下車庫、管道、暗溝等部分,應(yīng)當(dāng)能夠承載大型消防車輛、裝備;
(三)建筑高度超過一百米,且標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積超過兩千平方米的公共建筑,應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置屋頂直升機(jī)停機(jī)坪或者供直升機(jī)救助的設(shè)施;
(四)高層公共建筑每層均應(yīng)當(dāng)設(shè)置可供消防救援人員進(jìn)入的窗口,并應(yīng)當(dāng)設(shè)置可以在室外識(shí)別的明顯標(biāo)志;
(五)高層公共建筑三層以上樓層應(yīng)當(dāng)在每層窗口、陽臺(tái)等便于操作的部位設(shè)置救生緩降器、逃生滑道或者逃生梯等逃生輔助裝置;
(六)人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置智能應(yīng)急照明和疏散逃生引導(dǎo)系統(tǒng)、漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng),在廚房的規(guī)定部位安裝廚房設(shè)備滅火裝置;
(七)新建高層居住建筑應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng);
(八)室內(nèi)消火栓箱內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防軟管卷盤。
第十七條 高層建筑應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí):
(一)疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置疏散指示標(biāo)志;
(二)消防車通道、防火間距、消防救援場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止占用的標(biāo)識(shí);
(三)消防設(shè)施器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置使用、維護(hù)方法的標(biāo)識(shí);
(四)消防供水管道應(yīng)當(dāng)設(shè)置顯示閥門正確啟閉的狀態(tài)標(biāo)識(shí);
(五)人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在房間、走道、廳堂等的醒目位置設(shè)置安全疏散路線圖;
(六)消防安全重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)。
第十八條 高層建筑內(nèi)用火管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)不得在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所吸煙或者使用明火照明、取暖;
(二)不得燃放煙花爆竹;
(三)公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間不得進(jìn)行明火作業(yè)或者使用電(氣)焊作業(yè);
(四)賓館、餐飲場(chǎng)所的爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間應(yīng)當(dāng)采取防火隔熱措施,每季度至少對(duì)廚房排油煙管道進(jìn)行一次檢查、清洗和保養(yǎng),建立檢查和清洗記錄。
第十九條 高層建筑內(nèi)電氣設(shè)備安裝、線路敷設(shè)、維修應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
高層建筑內(nèi)的人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)每年對(duì)電氣線路至少進(jìn)行一次電氣防火檢測(cè)。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得在高層建筑及其地下部分生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品。
在高層建筑內(nèi)使用燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)采用管道供氣方式,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)、安裝燃?xì)庑孤┳詣?dòng)報(bào)警切斷裝置。使用其他易燃易爆危險(xiǎn)品以及設(shè)置相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。禁止在高層建筑地下部分使用液化石油氣。
第二十一條 鼓勵(lì)設(shè)置高層建筑固定電動(dòng)車充電點(diǎn),充電點(diǎn)與存放區(qū)域保持安全距離,并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。
第二十二條 設(shè)置消防控制室的高層建筑,業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定消防控制室管理制度和接處警操作規(guī)程,配備通訊聯(lián)絡(luò)、滅火器材和個(gè)人防護(hù)裝備,實(shí)行二十四小時(shí)值守,每班值守人員不得少于兩人。
第二十三條 設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的高層建筑,業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托消防設(shè)施維修保養(yǎng)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行維修保養(yǎng)和功能檢測(cè);屬于火災(zāi)高危單位的高層建筑,應(yīng)當(dāng)委托消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行消防安全評(píng)估。
第二十四條 高層建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維修、更新、改造和共用部位火災(zāi)隱患整改的費(fèi)用,在建筑保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿后,除物業(yè)服務(wù)合同約定范圍內(nèi)的日常維修和維護(hù)費(fèi)用外,高層建筑共用消防設(shè)施的維修、更新、改造費(fèi)用納入住宅專項(xiàng)維修資金開支范圍;未建立專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的,由相關(guān)業(yè)主按照約定承擔(dān),沒有約定或者約定不明的,按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。費(fèi)用支出情況應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公示。
第二十五條 高層建筑消防設(shè)施發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能或者不及時(shí)維修可能危及人身安全、公共安全的,業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織維修、更新和改造。
未按照規(guī)定進(jìn)行維修、更新和改造的,由縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)主管部門組織代修,維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主住宅專項(xiàng)維修資金分戶賬中列支。
第二十六條 對(duì)高層廉租住房、公共租賃住房,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以通過購買服務(wù)等方式,為業(yè)主、使用人提供高層建筑消防安全防范服務(wù)。
對(duì)多產(chǎn)權(quán)、多家合用且無統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)或者無專項(xiàng)維修資金的高層建筑,存在重大火災(zāi)隱患影響公共安全的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位落實(shí)整改費(fèi)用,采取措施消除隱患。
第四章 消防宣傳教育和應(yīng)急處置
第二十七條 高層建筑的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)以及其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)所屬人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn):
(一)明確消防安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員;
(二)對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的人員進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn);
(三)對(duì)在崗人員每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn),屬于公眾聚集場(chǎng)所的至少每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn),保證具備與其崗位職責(zé)相適應(yīng)的檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和開展消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。
第二十八條 高層建筑內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)參加專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的消防安全培訓(xùn)。
防火檢查、巡查人員,消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)、操作人員,消防控制室值班人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格,并持證上崗。
第二十九條 高層住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立由村(居)民委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)人牽頭,物業(yè)管理人員、保安員、巡防員、消防志愿者等組成的群眾性消防志愿組織,明確消防管理員和消防宣傳員,承擔(dān)防火巡查、消防宣傳、初起火災(zāi)撲救等工作。
第三十條 公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定轄區(qū)內(nèi)高層建筑滅火救援預(yù)案,定期組織演練。
高層建筑內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練,其他業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)每年至少組織一次演練。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、監(jiān)督。
第三十一條 高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí),業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織力量及時(shí)撲救初起火災(zāi),并協(xié)助公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)做好火情偵查、人員救助、火災(zāi)撲救、維護(hù)秩序等工作;設(shè)置有消防控制室的,值守人員應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序。
第三十二條 在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救和應(yīng)急救援中,對(duì)妨礙消防車通行、消防車登高作業(yè)的車輛、物體等,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以依法采取強(qiáng)行搬離、拆除等緊急措施。
第五章 監(jiān)督管理
第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行消防安全職責(zé),實(shí)行消防安全網(wǎng)格化管理。
第三十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防監(jiān)督檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)依法立即通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改;涉及公共安全的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告。
對(duì)依法認(rèn)定影響公共安全的高層建筑重大火災(zāi)隱患,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府報(bào)告。
第三十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審核高層建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)依法審查高層建筑周圍的消防車通道,保障消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地等是否符合國家有關(guān)規(guī)定。
第三十六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高層建筑工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理,督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位落實(shí)建設(shè)工程消防安全責(zé)任;按照工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定抽查建筑外保溫、外墻裝飾材料的質(zhì)量。
第三十七條 房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)使用房屋專項(xiàng)維修資金對(duì)公共消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造。
物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全防范服務(wù)質(zhì)量納入行業(yè)管理、信用評(píng)價(jià)、先進(jìn)評(píng)比內(nèi)容。
第三十八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高層建筑戶外廣告牌、店招店牌、相應(yīng)景觀照明設(shè)施和其他裝飾裝修設(shè)置的監(jiān)督管理工作,確保其符合消防安全要求。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第四十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所在高層建筑消防安全管理中有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的;
(二)無故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行審批職責(zé)的;
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)責(zé)令有關(guān)單位、個(gè)人整改的;
(四)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;
(五)未及時(shí)調(diào)查處理舉報(bào)、投訴和消防安全違法行為的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
上述行為構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 有關(guān)部門未履行高層建筑消防安全監(jiān)督管理職責(zé),或者未及時(shí)組織督促整改重大火災(zāi)隱患的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府予以通報(bào),并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)建設(shè)單位未按照規(guī)定配備消防應(yīng)急裝置的;
(二)設(shè)計(jì)單位未按照本規(guī)定有關(guān)要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的;
(三)施工單位未落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施的;
(四)工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定未要求施工單位整改、暫時(shí)停止施工,或者未及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告的。
第四十三條 統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)接受委托負(fù)責(zé)高層建筑消防工作時(shí),未依據(jù)本規(guī)定履行統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)職責(zé)的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一千元以上三千元以下罰款:
(一)未確定消防安全責(zé)任人,或者消防安全責(zé)任人變更后未報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的;
(二)對(duì)發(fā)生故障、損壞的消防設(shè)施未及時(shí)組織維修的;
(三)未按照規(guī)定進(jìn)行防火巡查、檢查或者組織滅火和應(yīng)急疏散演練的;
(四)未按照規(guī)定及時(shí)消除火災(zāi)隱患的。
第四十四條 高層建筑內(nèi)的賓館、餐飲場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定對(duì)廚房排油煙管道進(jìn)行檢查、清洗和保養(yǎng)的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處五千元以上一萬元以下罰款。
第七章 附則
第四十五條 本規(guī)定自20**年3月1日起施行。