浙江省溫州市人民政府
溫政發(fā)〔20**〕47號
二○○八年六月十七日
第一條 為加強(qiáng)全市居住出租房的消防安全管理,預(yù)防和減少居住出租房火災(zāi)事故,保護(hù)公民生命財產(chǎn)安全,維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《浙江省房屋租賃管理?xiàng)l例》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于溫州市城市(含城鎮(zhèn),下同)范圍內(nèi)的居住出租房的消防安全管理,一套產(chǎn)權(quán)房出租給一戶家庭居住的除外。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 居住出租房消防安全管理應(yīng)當(dāng)遵循政府承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任和出租承租雙方承擔(dān)主體責(zé)任相結(jié)合的原則。
第四條 居住出租房消防安全工作由市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立居住出租房消防安全工作責(zé)任制,組織有關(guān)部門、單位做好消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作,建立居住出租房信息共享平臺,協(xié)調(diào)解決消防安全工作中的重大問題,并督促、檢查下級人民政府履行消防安全工作職責(zé),落實(shí)消防安全責(zé)任制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)牽頭做好居住出租房消防安全隱患整治工作,整合轄區(qū)治保、物業(yè)等其他輔助力量實(shí)行群防群治,組織開展居住出租房消防安全檢查工作,向政府有關(guān)部門通報消防安全隱患,督促出租方簽訂消防安全承諾書、責(zé)任書,協(xié)調(diào)解決管理中出現(xiàn)的問題,督促各部門和單位落實(shí)居住出租房消防安全責(zé)任制。
第五條 公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的居住出租房消防安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。
公安消防機(jī)構(gòu)在公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
公安派出所負(fù)責(zé)對居住出租房的管理單位、村(居)委會履行消防安全職責(zé)和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,受公安消防機(jī)構(gòu)委托確認(rèn)居住出租房消防安全隱患等級,發(fā)放居住出租房消防安全合格證明,配合公安消防機(jī)構(gòu)對有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開展經(jīng)常性的居住出租房消防安全檢查,對違反居住出租房消防安全管理的行為進(jìn)行查處。
流動人口專職協(xié)管員協(xié)助公安派出所做好居住出租房的普查登記、網(wǎng)上信息錄入和日常檢查工作,協(xié)助房管部門做好居住出租房的登記備案工作。
第六條 各有關(guān)部門按照下列職責(zé)分工負(fù)責(zé)居住出租房消防安全管理工作:
(一)房管部門負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作,加強(qiáng)對房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范房屋租賃中介機(jī)
構(gòu)行為;對違反房屋租賃管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處;
(二)規(guī)劃、國土資源部門負(fù)責(zé)查處違反規(guī)劃、土地等有關(guān)法律、法規(guī)的行為,并負(fù)責(zé)拆除違法的居住出租房;
(三)對未取得合法審批手續(xù)的居住出租房,電力和市政公用企業(yè)不得通電、通水、通氣;
(四)工商、安全監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門按照職責(zé)開展管理工作,及時對檢查中發(fā)現(xiàn)或者有關(guān)方面通報的涉及本部門職權(quán)范圍的違法違規(guī)情況進(jìn)行查處。
第七條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)改善外來務(wù)工人員租住條件,在外來務(wù)工人員密集區(qū)域,可以集中建造外來務(wù)工人員租住公寓。
第八條 居住出租房應(yīng)當(dāng)符合下列消防安全要求:
(一)室內(nèi)隔斷必須采用不燃材料,其他部位采用不燃或者難燃材料;
(二)每一樓層均有安全出口和疏散通道,每層居住20人(含)以上或者建筑物為4層(含)以上的居住出租房有2條以上疏散通道,疏散樓梯設(shè)置火災(zāi)事故照明燈,疏散通道的寬度不得小于1米,嚴(yán)禁在疏散通道、出口處堆放物品;
(三)室內(nèi)不得設(shè)置倉庫和生產(chǎn)車間;
(四)居住人員人均使用面積不得低于4平方米(含);
(五)室內(nèi)電氣線路敷設(shè)采用PVC阻燃套管保護(hù);
(六)居住出租房的居住間內(nèi)不得設(shè)置灶間(廚房);
(七)居住出租房每層至少配備一具2公斤以上的ABC干粉滅火器;
(八)3層(含)以上的居住出租房,每層至少配置一條逃生繩;
(九)3層(含)以上房間的窗戶不得設(shè)置鐵柵欄或者防盜窗。
第九條 居住出租房實(shí)行分類管理。違反本規(guī)定第八條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)中任何1項(xiàng)或者第五項(xiàng)至第九項(xiàng)中3項(xiàng)(含)以上的居住出租房為重大火災(zāi)隱患居住出租房(紅牌居住出租房),嚴(yán)禁出租。違反本規(guī)定第八條第五項(xiàng)至第九項(xiàng)中2項(xiàng)(含)以下的居住出租房為一般火災(zāi)隱患居住出租房(黃牌居住出租房),應(yīng)當(dāng)限期整改,整改后符合本規(guī)定要求的(來自:m.dewk.cn),可以依法出租;整改后仍不符合本規(guī)定要求的,視為重大火災(zāi)隱患居住出租房(紅牌居住出租房)。符合本規(guī)定第八條要求的居住出租房為合格居住出租房(綠牌居住出租房),可以依法出租。
第十條 出租方必須提供符合消防安全要求的居住出租房,并承擔(dān)出租方的消防安全責(zé)任;承租方在其使用范圍內(nèi)承擔(dān)消防安全責(zé)任。
出租方應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)作出消防安全承諾,與承租方簽訂的租賃合同中應(yīng)當(dāng)明確消防安全責(zé)任;消防安全責(zé)任未明確的,由出租方負(fù)責(zé)。
出租方應(yīng)督促承租方履行消防安全義務(wù),保證居住出租房的消防安全。
第十一條 出租方應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)出租房的戶(房)主為消防安全的第一責(zé)任人,對居住出租房的消防安全負(fù)責(zé),申請房屋租賃登記時向房管部門提交居住出租房消防安全合格證明;
(二)居住出租房按照要求配置消防設(shè)施,嚴(yán)禁將不符合消防安全條件的建筑用于出租,已經(jīng)出租的必須按照本規(guī)定進(jìn)行整改;
(三)
出租方對居住出租房進(jìn)行維修管理,確保其符合消防安全要求;
(四)定期進(jìn)行消防安全檢查,做好檢查記錄,及時消除火災(zāi)隱患;
(五)居住出租房內(nèi)居住人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合要求,并報當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶄浒?同時應(yīng)及時督促承租方按照規(guī)定向有關(guān)單位和部門申報登記、備案手續(xù);
(六)居住出租房發(fā)生火災(zāi)時,迅速組織人員撲救火災(zāi),保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
第十二條 承租方應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)每個房間確定1名承租人員為消防安全員,協(xié)助戶(房)主做好日常的消防安全工作;
(二)嚴(yán)格遵守消防安全管理規(guī)定,接受出租方的消防安全管理;
(三)承租后不得擅自增加居住人數(shù)和擅自轉(zhuǎn)租;確需轉(zhuǎn)租的,應(yīng)當(dāng)征得戶(房)主的同意,并重新做好相關(guān)登記、備案等手續(xù),明確各方責(zé)任;
(四)經(jīng)常開展消防安全自查,發(fā)現(xiàn)屬于出租方責(zé)任的火災(zāi)隱患的,及時向出租方報告,消除火災(zāi)隱患,改善消防安全條件;
(五)對配置的消防設(shè)施定期進(jìn)行維修和保養(yǎng),確保完整有效;
(六)發(fā)生火災(zāi)時,迅速組織人員撲救火災(zāi),保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
第十三條 出租方違反本規(guī)定第十一條的規(guī)定造成火災(zāi)的,出租方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;承租方違反本規(guī)定第十二條的規(guī)定過失造成火災(zāi)的,承租方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;雙方存在混合過錯的,視過錯責(zé)任大小,各自承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。需要采取財產(chǎn)保全的,依照《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或者其他違反消防安全管理規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場改正;不能當(dāng)場改正的,應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出整改通知書,限期整改。需要采取行政強(qiáng)制措施的,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 房管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對居住出租房的登記備案管理,對未提供居住出租房消防安全合格證明的,不予辦理登記備案,并責(zé)令停止租賃。
第十六條 違反房屋租賃管理規(guī)定的,由房管部門依照《浙江省房屋租賃管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十七條 違反治安、消防有關(guān)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)或者公安消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國消防法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和《租賃房屋治安管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定依法予以處罰。
第十八條 違反消防規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。需要采取刑事強(qiáng)制措施的,依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 從事居住出租房消防安全管理工作的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本規(guī)定自20**年7月1日起施行。20**年3月20日市人民政府頒布的《溫州市城市居住出租房消防安全管理暫行規(guī)定》(溫政發(fā)〔20**〕34號)同時廢止
篇2：學(xué)院(校)出租房管理制度
學(xué)院(校)出租房管理制度
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對出租房的管理，更好地為教學(xué)、科研和師生服務(wù)，特制訂本制度：
一、承租方須與學(xué)校簽訂《房屋租賃合同》，合同中應(yīng)約定房屋的保證金、月租費(fèi)（年租費(fèi)）、租用期限、水電費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生責(zé)任、防火責(zé)任、治安責(zé)任等有關(guān)社會治安和社會公共道德方面的約束條款。
二、承租方無權(quán)將自己租用的房屋轉(zhuǎn)讓他人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)租，校方立刻停止供電、供水，并同時收回出租房，一切損失將由私自轉(zhuǎn)讓方負(fù)責(zé)。
三、按期按合同繳納房屋租賃費(fèi)、水電費(fèi)，不允許拖欠。若承租?a href=http://m.dewk.cn/wygw/jhfy/ target=_blank class=infot*xtkey>講?春賢環(huán)眩？晌?a href=http://m.dewk.cn/wgz*/xzzd/ target=_blank class=info*extkey>后a>基建處給予停電、停水，直至交齊所欠費(fèi)用為止。
四、必須加強(qiáng)對出租房分戶水、電表的管理和監(jiān)控，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收a>；各出租房水、電設(shè)施完善齊全交承租方后，若出現(xiàn)故障，由承租方自己負(fù)責(zé)修理。
五、保持出租房門前清潔衛(wèi)生，不能亂貼亂畫，門前不擺雜物，積極配合學(xué)校做好門前三包工作，若因承租方的原因，影響到文明城市建設(shè)而被扣分或罰款，學(xué)校將向承租方雙倍收取。
六、實(shí)行主管部門負(fù)責(zé)制，由該部門負(fù)責(zé)安全管理工作。嚴(yán)格控制承租方的經(jīng)a>范圍，不得將有損校園安全、師生身心健康的項(xiàng)目引進(jìn)校園內(nèi)。嚴(yán)禁將學(xué)校房屋、經(jīng)營部、場地出租給從事易燃、易爆、有毒、有害等經(jīng)營活a>的業(yè)主。
七、引進(jìn)社會人員來校租賃或聯(lián)合經(jīng)營，實(shí)行準(zhǔn)入審核制度，對經(jīng)營者的資質(zhì)信譽(yù)、商品a>量、衛(wèi)生安全及資金能力等方面進(jìn)行審核。
八、承租方必須按消a>規(guī)a>要求配置滅火器等消防設(shè)施,在所有通道出口設(shè)置足夠用的應(yīng)急照明燈具和疏散指示標(biāo)志。
九、承租方在使用過程中，不得隨意對出租房進(jìn)行改、擴(kuò)建，如需必要的裝a>，其方a>要征得后勤基建處的書面同意，否則將責(zé)令承租方立即撤除，直至中止合同，一切損失均由承租方負(fù)責(zé)。
十、后勤基建處每季度必須對出租房進(jìn)行安全檢查，并責(zé)令承租方限期整治安全隱患、堵塞安全漏洞，確保出租方使用過程中結(jié)構(gòu)安全、水電規(guī)范、經(jīng)營合法。
十一、本制度自公布之日起實(shí)行。
醫(yī)學(xué)院鋪面及出租房出租管理規(guī)定
第一條 管理人員必須要具備良好的思想素質(zhì)和政治素質(zhì)，在工作中必須牢固樹立學(xué)院利益至上的工作理念。
第二條 管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院及本處對鋪面及出租房管理的有關(guān)規(guī)定,若擅作主張:少收或多收租金或其它費(fèi)用,將追究其經(jīng)濟(jì)損失和行政責(zé)任。
第三條 嚴(yán)格按照學(xué)院確定的房屋出租價格和其它收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算一年的所有費(fèi)用，核算后要提前一月把繳費(fèi)情況告之租賃戶以便作好準(zhǔn)備，一定要主動配合好商家作好交費(fèi)工作。
第四條 待商家交完所有的費(fèi)用，在房屋租賃合同和商用鋪面維修及設(shè)施占用費(fèi)協(xié)議書、租賃房屋（場地）防火責(zé)任書上簽字后，再按組織程序交予領(lǐng)導(dǎo)審核和簽字,將合同、協(xié)議各一式四份送財務(wù)處蓋章。蓋章后將合同一份交學(xué)院計財處辦公室存檔,一份留后勤產(chǎn)業(yè)處,一份給商家，一份由產(chǎn)業(yè)科管理。
第五條 若有商家要求減少租金或其它費(fèi)用，必須以院、處領(lǐng)導(dǎo)的書面批示為準(zhǔn)， 不能擅作主張，否則將追究其經(jīng)辦人的責(zé)任。
第六條 商家在簽定租房合同的同時，必須簽訂租賃房屋（場地）防火責(zé)任書、商用鋪面維修及設(shè)施占用費(fèi)協(xié)議書。新租商家只有將合同、責(zé)任書、協(xié)議簽訂完后，方能續(xù)租和租賃。
第七條 若不愿意續(xù)租的商家，必須在租期期滿之前把租賃房內(nèi)的東西搬走，交清每月水電費(fèi)，并把鑰匙退還經(jīng)辦人，經(jīng)經(jīng)辦人檢查后，才能退還押金。