20**年1月24日阿壩藏族羌族自治州第十屆人民代表大會第一次會議通過

　　20**年3月29日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準

　　第一章 總則

　　第一條 為加強水資源的保護和管理,實現水資源可持續利用,保護生態平衡,促進阿壩藏族羌族自治州(以下簡稱自治州)經濟的發展,根據《中華人民共和國民族區域自治法》、《中華人民共和國水法》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》、《阿壩藏族羌族自治州自治條例》,結合自治州實際,制定本條例。

　　第二條 在自治州轄區內涵養保護、節約、規劃管理、開發利用水資源,防治水害,適用本條例。

　　本條例所稱水資源,是指地表水和地下水。

　　第三條 水資源屬國家所有。自治州人民政府依照法律規定管理和保護轄區內的水資源,按照統一規劃原則,實行取水許可制度和有償使用制度。鼓勵公民、法人或者其他組織依法保護、管理、開發、利用、節約水資源,其合法利益受法律保護。

　　在保護、管理、節約、利用水資源等方面成績顯著的公民、法人或者其他組織,由州、縣人民政府給予表彰獎勵。

　　州、縣水行政主管部門按照分級管理權限負責取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施。

　　第四條 州、縣人民政府應當加強水資源保護、管理、節約、利用和開發工作,將其納入本級國民經濟和社會發展規劃,增加財政投入,加強水利基礎設施建設,改善生態,保護環境,確保出境水質達標。

　　第五條 州、縣水行政主管部門負責水資源的規劃、保護、管理、開發、利用、節約和監督工作;有關部門應當按照各自的職責,依法做好相關工作。

　　第六條 任何公民、法人或者其他組織都有保護水資源、節約用水的義務。州、縣人民政府應當采取有效措施,加強對節約用水的宣傳、管理,逐步完善節水措施,培育和發展節水產業。

　　第二章 水資源規劃和保護

　　第七條 自治州水資源綜合規劃及跨縣的江河、湖泊的區域、流域規劃在上級水行政主管部門的指導下,由州水行政主管部門組織編制,經州人民政府批準,

　　報上級水行政主管部門備案。縣級綜合規劃應服從州級規劃,由縣水行政主管部門組織編制,經縣人民政府批準,報州水行政主管部門備案。 經批準的規劃是涵養保護、節約、管理、開發利用水資源和防治水害的基本依據,應當嚴格執行。規劃的修改應當經原批準機關批準。

　　編制規劃所需經費由同級財政予以保障。

　　第八條 州人民政府建立飲用水水源保護區制度。自治州轄區內的飲用水水源保護區,由州人民政府依法劃定,并采取措施,加強水源源頭和水源地的保護,(來自:m.dewk.cn)加快生態公益林建設,保護好自然植被和濕地,涵養水源,防治水土流失。

　　禁止向水源源頭和水源保護區的河道、湖泊、塘堰、水庫等水域排污,防止水體污染,確保城鄉居民飲用水安全。

　　第三章 水資源管理和開發利用

　　第九條 開發利用地表水,應當維持江河的合理流量和湖泊、水庫的合理水位,維護水體的自然凈化能力,按規定預留生態水,防止對生態、環境造成破壞。

　　開采地下水應當遵循總量控制、優化利用、分層取水的原則,并符合地下水開發利用規劃和年度計劃中確定的可采總量、井點總體布局、取水層位的要求,防止水源枯竭、地面沉降、地表塌陷和水體污染等地質環境災害的發生。

　　地下水年度可開采量、井點總體布局、取水層位、限制開采區和禁止開采區按照分級管理權限由州、縣水行政主管部門會同有關部門確定,分別報州、縣人民政府批準。

　　第十條 直接從自治州轄區內的江河、湖泊、地下調度和取用水資源的公民、法人或者其他組織,應當向水行政主管部門申請取水許可,取得取水權,依法繳納水資源費。凡實行計量取水的必須安裝計量設施。

　　取水申請批準后,申請人方能動工興建取水工程。取水工程完工,須經竣工驗收合格,方能按程序取得正式的取水許可證。

　　對妨礙公共用水、環境安全或者損害他人用水合法權益的,水行政主管部門有權限制取用水或者禁止取用水。

　　下列五種情形不需要申請取水許可:

　　(一)農村集體經濟組織、公共社會事業取用水的;

　　(二)家庭生活和散養、圈養畜禽少量取用水的;

　　(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急取(排)水的;

　　(四)

　　為消除對公共安全或者公共利益的危害應急取用水的; (五)為農業抗旱和維護生態與環境應急取用水的。

　　第十一條 在自治州轄區內直接從江河、湖泊、地下調度和取用水資源并需要申請取水許可的新建、擴建、改建的項目,建設單位或者個人應當在辦理取水許可申請前,向水行政主管部門提交建設項目水資源論證報告書。未提交的,水行政主管部門不得受理取水許可申請。

　　州、縣水行政主管部門按照分級管理權限,遵循“誰發證、誰組織、誰審查”的原則,負責建設項目水資源論證的組織、審查和報批工作。

　　工程建設單位或者個人在向建設項目的審批部門報送建設項目可行性研究報告時,應當提交水行政主管部門的取水許可批準文件,并附建設項目水資源論證報告書。未提交的,建設項目不予批準、核準、備案。

　　第十二條 取、用水涉及第三方利益的,水行政主管部門應當在收到取水許可申請之日起七個工作日內向社會公告。第三方對取水許可申請有異議的,應當在公告后十個工作日內向公告機關提出。

　　第十三條 州、縣人民政府在管理權限內應當按照市場化配置資源的方式公開出讓水能資源開發權。獲得水資源開發權的公民、法人或者其他組織應當向水行政主管部門繳納水資源補償費。

　　依法獲得開發權、取水權的公民、法人或者其他組織,經原發證機關批準,可以依法有償轉讓、出租或拍賣,并按有償使用原則變更相關手續。

　　跨縣域進行水資源使用權轉讓,應當符合水資源保護規劃,并經過專項論證,由州水行政主管部門辦理。

　　第十四條 自治州對轄區內調度、取用地表水、地下水,依法征收的水資源費和對水電站裝機二十五萬千瓦及其以下征收的水資源費除上繳中央部分外,其余全部專項用于自治州水資源的涵養保護、節約、規劃管理和開發利用,并由同級財政監督使用。

　　取水單位或者個人應當按照

　　經批準的年度取水計劃取水。超計劃或者超定額取水的,對超計劃或者超定額部分按征收標準的二至三倍征收水資源費。

　　自治州征收的水資源費州、縣按一定比例分配。

　　第十五條 在河道管理范圍建設橋梁和其他攔河、臨河建筑物、構筑物,鋪設跨河管道、電纜,應當符合國家規定的防洪標準、安全泄洪和其他有關的技術要求,工程建設方案應當按照防洪法的有關規定報經有管轄權的水行政主管部門審查同意。

　　禁止在江河、湖泊、渠道、水庫內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及

　　高稈作物;禁止在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。 第十六條 在河道管理范圍內依法實行采砂、采石、取土、淘金許可制度。進行采砂、石活動的公民、法人或者其他組織,必須依法取得河道砂、石開采權,向有管轄權的水行政主管部門申請辦理采砂、石許可證,繳納河道砂、石資源費(當地居民的自住房屋修繕所需的砂石除外);河道內淘金,還應當向有管轄權的礦產主管部門辦理采礦許可證,繳納礦產資源補償費和采礦權價款。

　　第十七條 任何單位排放的廢水、城鄉居民生活污水,應按照排污規定進行處理,未達標的不得直接排入水域。

　　州水行政主管部門應當按照水域使用功能對水質的要求和水體的自然凈化能力,確定該水域納污能力,并對水功能區的水質狀況進行監測。

　　水行政主管部門應當加強水資源動態監測,定期發布水資源公報,并與環境保護行政主管部門實行水質監測數據、資料共享。

　　第十八條 在自治州轄區內進行流域治理以及新建、改建、擴建涉水工程項目,應當符合水資源綜合規劃和專業規劃,按照分級管理權限,經州或者縣水行政主管部門審查同意后,按國家規定的基本建設程序報批。

　　第四章 監督檢查

　　第十九條 州、縣水行政主管部門應當建立水政監督檢查制度,對違反水法律、法規的行為加強監督檢查并依法進行查處。

　　第二十條 水政監督檢查人員在履行監督檢查職責時,依法行使調查取證權、現場檢查權、制止權及水事糾紛調處權。

　　第二十一條 州水行政主管部門應當加強對本部門行政執法活動的監督檢查。對有違法或者失職行為的,應當責令限期改正;逾期不改正的,應當依法追究有關責任人的行政責任。

　　水政監督執法所需經費列入部門預算,由同級財政予以保障。

　　第五章 法律責任

　　第二十二條 州、縣水行政主管部門對未依法辦理取水許可或者未按照批準的取水條件進行取水設施建設的,應當責令其停止建設;對拒不停止,繼續施工的,可以查封、暫扣用于施工的取水工具、取水設施。

　　違反本條例規定,有下列行為之一的,按照分級管理權限由水行政主管部門責令停止違法行為,采取補救措施,并征收一萬元以上五萬元以下補償費:

　　(一)施工降水、擅自掘井、基建取水、疏干排水等造成斷流和水質惡化的;

　　(二)開采地下水,引起地面沉降、水源枯竭的。

　　第二十三條 利用水域從事旅游開發或者養殖活動,違反水功能區劃要求、影響行洪安全的,按照分級管理權限由水行政主管部門責令停止違法行為,采取補救措施,并根據實際危害程度追加經濟補償。拒不執行的,處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第二十四條 不按規定預留生態水的,由水行政主管部門責令限期改正,并征收二萬元以上十萬元以下生態補償費。仍未改正的,責令停止違法行為,加倍征收生態補償費。

　　第二十五條 違反本條例規定,拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費、水資源補償費、生態補償費的,由水行政主管部門責令限期繳納;逾期仍不繳納的,從滯納之日起加收滯納部分每日千分之二的滯納金,并處應繳或者補繳費用一倍以上五倍以下的罰款。

　　第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴也不履行的,由作出行政處罰的行政機關向人民法院申請強制執行。

　　第二十七條 違反本條例其他規定的按《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》執行。

　　第六章 附 則

　　第二十八條 本條例自公布之日起施行。

篇2：綠色飯店能源水資源控制工作程序

　　綠色飯店能源、水資源控制程序

　　1、目的

　　對酒店日常運行能源、資源利用進行控制，以確保符合環境目標與指標的要求，實現環境管理的持續改進。

　　2、適用范圍

　　對酒店日常運作消耗的電力、蒸氣和水資源進行有效控制。

　　3、職責

　　（1）工和部負責對酒店能源、水資源利用采用有效的技術措施進行控制。

　　（2）創綠領導小組負責監督檢查各部門在落實有效利用能源、水資源方面措施的實施效果。

　　（3）各部門在各自的工作領域加強對能源、水資源有效利用的控制。

　　4、程序

　　（1）建立飯店能源、水資源計量系統；工程部負責建立飯店能源計量系統，以確認整個飯店能源使用狀況和主要能耗點。這主要包括電力計量、水資源計量、蒸汽計量、油計量、煤氣計量等。

　　A、編制飯店各類能源、水資源計量系統網絡圖；

　　B、在經濟、合理的范圍內安裝各類計量分表；

　　C、建立日常抄表制度，填寫相應的飯店月能耗、水耗報表；

　　D、及時了解各部門的能耗、水耗水平和主要能耗點。

　　（2）工程部負責編制飯店每年節能、節水目標和指標，報管理者代表審核，飯店總經理批準。應將飯店節能、節水目標和指標分解到各相關部門。

　　（3）各部門根據飯店下達的節能、節水目標、指標，制定節約計劃，規定節約標準要求及采取的相應措施。工程部負責提供節能、節水的技術保障。

　　（4）飯店主要耗能部門應建立節能管理制度，包括《鍋爐房節能管理制度》、《中央空調機房節能管理制度》、《客房節能管理制度》、《廚房節能管理制度》、《洗衣房節能管理制度》等。上述各類管理制度由各相關部門負責人組織編制，報領導小組審核，總經理批準，并在創綠領導小組備案。

　　（5）工程部應確保各類耗能設備工作正常，執行《基礎設施和工作環境控制程序》的有關規定。必要時，應制定技術改造措施，并按計劃實施。

　　（6）創綠領導小組組織進行節約能耗、用水的宣傳，辦公室負責組織相關的節能培訓。

　　（7）創綠領導小組負責每個月對各部門的節能、節水實施狀況進行檢查，并檢檢查結果填寫在《環境檢查表》內。對存在或潛在的問題，應及時采取糾正或預防措施，執行《改進控制程序》的有關規定。

　　（8）創綠領導小組負責將飯店在節能、節水方面的要求通知飯店相關的供方。

　　5、相關文件

　　（1）飯店能源、水資源計量系統網絡圖

　　（2）各類節能、節水管理制度

　　（3）飯店節能、節水目標、指標文件

　　6、記錄

　　（1）飯店各類月能耗、水耗報表

　　（2）《環境檢查表》

篇3：湖南省取水許可和水資源費征收管理辦法

　　第166號:

　　湖南省取水許可和水資源費征收管理辦法

　　二00三年四月二十四日

　　第一條 根據《中華人民共和國水法》、國務院《取水許可制度實施辦法》和《湖南省實施(中華人民共和國水法)辦法》等法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。

　　第二條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區域內取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施。其他有關部門按照職責分工做好有關工作。

　　第三條 利用水工程或者機械提水設施直接從江河、湖泊或者地下取水的單位和個人,除本辦法第四條規定的情形外,均應當按照國家取水許可制度的規定,向水行政主管部門申請領取取水許可證,取得取水權。

　　第四條 下列情形不需要申請領取取水許可證:

　　(一)家庭生活、畜禽飲用或者其他少量取水的;

　　(二)農業灌溉、水產養殖取水的;

　　(三)保證礦井等地下工程施工安全和生產安全必須取水的;

　　(四)防御或者消除對公共安全或者公共利益的危害必須取水的。

　　但是,最大取水量每秒10立方米以上的農業灌溉工程、最大取水量每日5000立方米以上的礦井或者其他地下工程,(來自:m.dewk.cn)建設單位應當依法進行建設項目水資源論證,并將論證報告報省人民政府水行政主管部門審查。

　　第五條 取水許可申請按照下列權限分級審批:

　　(一)日取地表水80000立方米以上、日取地下水5000立方米以上的項目和總裝機容量25000千瓦以上的水力發電企業的取水許可申請,由省人民政府水行政主管部門審批;

　　(二)日取地表水30000立方米以上不足80000立方米、日取地下水3000立方米以上不足5000立方米的項目和總裝機容量10000千瓦以上不足25000千瓦的水力發電企業的取水許可申請,由市州人民政府水行政主管部門審批;

　　(三)日取地表水不足30000立方米、日取地下水不足3000立方米的項目和總裝機容量不足10000千瓦的水力發電企業的取水許可申請,由縣(市、區)人民政府水行政主管部門審批。

　　第六條 取水許可申請的審批及取水許可證核發程序按照國家有關規定執行。

　　第七條 取水許可證持有人(以下簡稱持證人)應當按照取水許可證核準的時間、地點、方式、取水量取水。

　　第八條 水資源實行有償使用制度。

　　除發電企業按照發電量和規定標準繳納水資源費外,其他持證人按照取水量和規定標準繳納水資源費。

　　除水力發電企業外的其他持證人應當裝置質量合格的取水計量設施準確計量取水量。不裝置合格取水計量設施的,按照取水工程設計最大取水能力或者取水設備額定流量全時程運行計算取水量。

　　第九條 省人民政府經濟綜合主管部門認定的特困企業,經省人民政府同意,可以緩交水資源費。

　　第十條 水資源費征收標準,由省人民政府價格、財政部門擬定,報省人民政府批準后公布執行。

　　第十一條 水資源費征收按照本辦法第五條的規定劃分征收級次,由水行政主管部門分級負責執行。

　　上級水行政主管部門可以將應當由本級征收的水資源費委托下級水行政主管部門代為征收。

　　市州、縣(市、區)征收的水資源費10%上繳省統籌使用。

　　第十二條 水行政主管部門應當科學合理核定持證人的取水量。持證人在核定取水量內取水的,按照規定標準繳納水資源費;超過核定取水量取水的,按照規定標準的1.5倍繳納水資源費。

　　持證人應當如實向水行政主管部門提供取水資料。

　　除本辦法第四條規定不需要申請取水許可的外,無取水許可證取水的,按照取水量的3倍繳納水資源費。

　　第十三條 水行政主管部門應當按季向持證人送達《湖南省水資源費繳款通知書》。持證人應當按照通知書規定的期限和繳款數額到指定銀行繳納水資源費。

　　代收銀行收到水資源費后,應當按照本辦法第十一條的規定,分別直接繳入省、市州、縣(市、區)國庫。

　　第十四條 水資源費屬于財政預算收入,專款用于下列事項:

　　(一)調水(含人工增雨)、水源工程等重點水利設施建設;

　　(二)水資源綜合考察、調查評價、監測、規劃;

　　(三)節約用水技術研究、推廣及節水項目補貼;

　　(四)水資源保護、管理及獎勵等。

　　縣級以上人民政府財政、價格和審計等部門應當按照各自的職責,加強對水資源費征收、管理和使用的監督。

　　第十五條 對在水資源保護管理、計劃用水、節約用水工作中做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府或者水行政主管部門給予表彰、獎勵。

　　第十六條 違反取水許可制度和水資源有償使用制度的,依照《中華人民共和國水法》、國務院《取水許可制度實施辦法》的規定給予處罰。

　　第十七條 水行政主管部門違反本辦法規定,有下列行為之一的,責令改正,并對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

　　(一)在取水許可申請審批、取水許可證發放。取水量核定、水資源費計算中玩忽職守、徇舞弊、弄虛作假或者濫用職權的;

　　(二)應當征收而不征收或者不足額征收水資源費的;

　　(三)截留代收的水資源費的;

　　(四)貪污、挪用水資源費的。

　　第十八條 本辦法自20**年7月1日起施行。