廈門市建筑安裝工程勞保費用管理辦法(2008年)

2024-06-18 5018

　　廈建建〔20**〕41號

　　廈門市建設與管理局

　　二○○八年八月六日

　　第一條為進一步規范勞保費使用管理,確保施工企業職工依法依約獲得勞動保障,根據《建設部關于印發〈建筑安裝工程勞動保險費用管理辦法〉的通知》(建人[1996]512號)等有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱建筑工程勞保費用(以下簡稱勞保費)是指建筑工程造價的法定組成部分,是專用于保障施工企業為其職工繳付社會保障費用。

　　第三條本市勞保費實行由市建設行政管理部門統一向建設單位收取,然后按規定向施工企業撥付和予以補貼的管理方式。

　　第四條本市行政區域內的土木建筑工程、線路管道和設備安裝、建筑裝飾裝修、園林綠化工程等的新建、改建、擴建和技術改造項目勞保費使用管理,適用本辦法。

　　第五條市建設行政主管部門委托市建設工程造價管理站(以下簡稱市造價站)具體實施以下勞保費管理工作:

　　(一)勞保費的收取、撥付、補貼;

　　(二)對撥付的勞保費使用情況進行監督;

　　(三)對收取、使用勞保費情況向市建設行政主管部門及市財政主管部門報告。

　　第六條建設單位應當在施工合同備案的同時,按照省建設廳頒布的“勞保費取費標準”計取勞保費,并向市造價站繳納。

　　第七條經與市財政主管部門共同核定的勞保費開支范圍是:

　　(一)92%用于施工企業為職工繳納基本養老、基本醫療、失業等社會保障費和住房公積金等費用支出;

　　(二)8%調劑用于為社保費金支出不足的施工企業提供補貼;

　　(三)滾存積累費用于為建筑施工企業職工的安全生產培訓教育與生產技能培訓鑒定、節假日慰問(防暑降溫、防寒保護)等費用開支。

　　第八條施工企業應設立勞保費專用賬戶,該專用賬戶內的

　　勞保費應用于:

　　(一) 為本企業的職工繳付社保費金;

　　(二) 為本企業的正式職工繳付住房公積金;

　　(三) 為本企業不適合辦理社會保險統籌的其他臨時性用工的工人辦理能夠在異地轉移接續的商業性醫療和養老保險。

　　第九條勞保費原則上予以一次性繳納。但對合同價款在5000萬元以上的建設項目,如需分次繳交的,建設單位應當向市造價站提出申請,辦理《建設工程勞保費繳納合同書》。首次繳納的勞保費不能低于應繳總額的50%,余下部分在完成工程造價的50%后繳清。

　　第十條市造價站按規定向建設單位收取勞保費后,應于當日向施工企業發出勞保費返撥通知書。

　　第十一條市造價站根據施工企業提交的勞保費返撥通知書(來自:m.dewk.cn),并經核實其填報的《廈門市企事業機關單位資金往來統一票據》后,10個工作日內將收取的勞保費的92%撥付到該施工企業在指定銀行開立的《建安企業職工勞保費》專用賬戶。

　　第十二條繳納了勞保費的建設工程項目,其承建工程的施工企業在向建設單位收取工程價款時,不得再計取勞保費。

　　第十三條施工企業按下列程序使用和支取其專用賬戶內的勞保費:

　　(一)企業根據臨時合同工的考勤記錄、勞保費累計記錄情況,并經核實確認后,通過市造價站按月指令勞保費開立銀行,為其臨時合同工繳交社會保障費或商業性保險。

　　當月考勤記錄所計取的勞保費不足規定或約定的投保金額的,則當月不予辦理投保;經累計到足夠的月投保金額后,在相應月份繼續投保。

　　臨時合同工的商業性保險的繳交金額按上一年度廈門市外來員工參加社會保險統籌費用測算。

　　(二)施工企業申報支取當季為其正式職工實際繳付的社保費金的,應于每年3、6、9、12月下旬之前向市造價站提交《劃轉勞保費辦理憑證》、上季度本企業職工社保費金繳納憑證(應扣除個人繳納部分);經市造價站受理并核實,確認該企業勞保費專用賬戶余額足以支付下季度社保費金后,施工企業可在其勞保費開立銀行辦理勞保費支取、劃轉手續。

　　施工企業正式職工當年住房公積金的繳付計取基數超過上年度本市社會平均工資的,市造價站在審查其補貼金額時應當扣除住房公積金支出的超出部分。

　　(三)企業改制、破產,拍賣以及非本市注冊的施工企業被撤銷企業資質備案的,經報請市建設主管部門確認后,可以從企業勞保費專用帳戶支取。

　　第十四條實行勞保費統一管理的施工企業當年有承建工程的,截至當年12月31日其勞保費不足以支付社保費金的,可以申請勞保費補貼。施工企業的勞保費補貼,按照以收定支、略有節余的原則從勞保費調劑部分支出。施工企業勞保費經調劑補貼后仍然不足的部分,由企業自行負擔。

　　第十五條申請使用勞保費補貼按以下程序辦理:

　　(一)市造價站于每年3月1日至20日期間接受施工企業申請;

　　(二)申請人應提交:書面申請、勞保費補貼申請表、勞保費收支賬冊、銀行對賬單、繳納社會保障費用憑證資料;

　　(三)市造價站審查確認符合勞保費補貼條件的,根據規定提出補貼方案,報市建設行政主管部門及財政部門核準;

　　(四)市造價站根據勞保費補貼核準方案將具體費用劃轉到申請企業的專用賬戶。

　　第十六條勞保費在建設工程交易報價中單列出來,不得參與投標報價競爭。

　　第十七條任何單位和個人不得以任何理由減免或截留建設單位應繳

　　納的勞保費。

　　第十八條市造價站應對施工企業的勞保費使用情況進行檢查,發現施工企業弄虛作假騙取勞保費或不按規定使用勞保費的,應報請市建設行政主管部門依法處理。

　　第十九條市建設行政主管部門、市造價站及其工作人員不得將勞保費挪作他用,否則將追究單位或個人的行政和法律責任。

　　第二十條本市行政區域內的港口、航道、公路、橋梁等大型交通、水利工程等的新建、改建、擴建和技術改造項目的勞保費使用管理參照本辦法執行。

　　第二十一條本辦法由市建設行政主管部門負責解釋。

　　第二十二條本辦法自頒布之日起施行。原廈建建[20**]71號文同時廢止

篇2：節省建筑安裝工程稅金的探討

　　節省建筑安裝工程稅金的探討

　　房地產開發企業與施工企業的關系是很密切的，房地產開發企業一般均需要施工企業承建所開發項目的建筑安裝工程，而施工企業的主要收入來源于業主(含開發商等)，開發企業的開發成本主要是由土地成本、建筑安裝工程費用等構成。因此，節省建筑安裝工程成本對于開發商的意義是很重大的。建筑工程營業稅金是工程房地產開發企業開發成本的內容之一，因此本文擬從節省建筑安裝工程稅金角度作如下探討。

　　根據現行的建筑工程費用結算辦法以及費用計算程序，施工企業應該繳納的工程營業稅及附加均是根據《建筑工程費用計算程序》，按照當地建設造價主管部門(造價站)的規定計算的。建筑工程營業稅金一直是按照《中華人民共和國營業稅暫行條例》以及《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》的規定執行的。一般說來，凡是工程造價的組成部分，不論是否包工包料，均應按照工程總造價計算和繳納工程營業稅及附加。依據是《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》第十七條規定：“納稅人從事建筑、修繕、裝飾工程作業，無論與對方如何結算，其營業額均應包括工程所用的原材料及其他物資和動力價款在內。”

　　隨著經濟形勢的發展，國家稅務總局從20**年開始，在建筑工程營業稅金方面有了一些新政策、新規定。房地產開發企業應該很好利用這些政策，節省工程營業稅及附加。筆者認為，有三種途徑可以節省建筑安裝工程營業稅及附加。

　　一、籌劃玻璃幕墻、鋁合金門窗、金屬結構、防水等專業工程的發包

　　房地產開發企業開發的商品房，一般說來不外乎主要包括兩大類工程：其一是住宅工程，其二是商業地產工程。為了保證工程質量、體現專業性，這兩類工程涉及的玻璃幕墻、鋁合金門窗、金屬結構等專業工程需要單獨發包。而這些專業公司，大多數具有加工制作以及安裝能力和資質。

　　關于鋁合金門窗的征稅問題，國家稅務總局“國稅函[1998]765號”規定，根據《國家稅務總局關于建筑安裝企業制售鋁合金門窗征稅問題的通知》(國稅函[1997]186號)第二條規定的精神，對工業企業生產鋁合金門窗后直接為用戶安裝的行為，除應按有關規定征收增值稅外，還應按“建筑業”稅目征收營業稅，其營業額為其向對方收取的全部價款和價外費用。

　　也就是說，用于建筑工程的鋁合金門窗需要繳納兩道稅，既繳納增值稅，又要繳納建筑工程營業稅，多繳納的稅金構成鋁合金門窗造價，最終由施工企業或者房地產開發企業承擔。這樣的規定明顯是不合理的，也不符合稅法精神，但是合法，因為國家稅務總局規定了。

　　國家稅務總局針對上述不合理的情況，客觀地進行了糾正，于20**年下發了“國稅發[20**]117號文”、20**年下發了“國稅發[20**]80號文”。這兩個文件對“納稅人銷售自產貨物提供增值稅應稅勞務并提供建筑業勞務征收增值稅、營業稅劃分問題”進行了規范，廢除了重復征稅的規定，并提出了嚴格的限制條件：

　　(一)限制條件：

　　銷售自產貨物、提供增值稅應稅勞務并同時提供建筑業勞務(包括建筑、安裝、修繕、裝飾、其他工程作業，下同)，同時符合以下條件的，對銷售自產貨物和提供增值稅應稅勞務取得的收入征收增值稅，提供建筑業勞務收入(不包括按規定應征收增值稅的自產貨物和增值稅應稅勞務收入)征收營業稅：

　　(1)必須具備建設行政部門批準的建筑業施工(安裝)資質;

　　(2)簽訂建設工程施工總包或分包合同中單獨注明建筑業勞務價款。

　　凡不同時符合以上條件的，對納稅人取得的全部收入征收增值稅，不征收營業稅。

　　這里的

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廈門市建筑安裝工程勞保費用管理辦法(2008年)