物業(yè)資源合理合法再利用

2024-06-19 1354

　　淺談物業(yè)資源的合理合法再利用

　　《城市開發(fā)》/20**0801

　　物業(yè)管理行業(yè)越來越激烈的競爭，讓物業(yè)服務(wù)公司的管理者意識(shí)到，不得不好好思考如何利用好現(xiàn)有資源了。其實(shí)，物業(yè)資源的經(jīng)營領(lǐng)域廣闊，但往往沒有被充分或者正確地認(rèn)識(shí)，沒有合理的利用，造成浪費(fèi)，或是沒有充分的認(rèn)識(shí)，錯(cuò)誤的使用導(dǎo)致引起不必要的矛盾。

　　對(duì)物業(yè)服務(wù)公司來說，充分到位的管理是必要的，對(duì)社區(qū)數(shù)量多、資源較為分散的企業(yè)來說，及時(shí)檢查閑置資源的狀況，通過信息化手段與用戶建立一種新的無障礙的溝通方式，實(shí)時(shí)了解用戶們的需求，可以更好的為業(yè)主服務(wù)，營造更好的社區(qū)氛圍。

　　公共區(qū)域運(yùn)用的合法性是行為準(zhǔn)繩

　　李某系上海市平?jīng)雎?號(hào)某大廈14樓業(yè)主。上海A物業(yè)管理有限公司（以下簡稱A物業(yè)）系該大廈的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　20**年11月，大廈業(yè)主大會(huì)制定業(yè)主公約，公約約定：業(yè)主、使用人在物業(yè)使用中，不得違法搭建建筑物、構(gòu)建物；不得擅自占用、損壞住宅的共用部位、共用設(shè)備或移裝共用設(shè)備。20**年7月，李某在14樓樓頂兩個(gè)共用平臺(tái)上搭建了玻璃房、防護(hù)層等構(gòu)筑物，A物業(yè)多次敦促其整改，李某均不予理睬。20**年9月A物業(yè)起訴至法院，要求判決李某拆除侵占樓面平臺(tái)的所有違法搭建，恢復(fù)屋面共用部位原狀并修復(fù)平臺(tái)防水層，修復(fù)用于物業(yè)巡檢電梯機(jī)房的公共樓梯。

　　案件審理中，A物業(yè)變更訴請(qǐng)，要求李某拆除14曾樓面兩個(gè)平臺(tái)的搭建物。法院經(jīng)過審理認(rèn)為，A物業(yè)作為上海市平?jīng)雎?號(hào)大廈的物業(yè)管理單位，有權(quán)對(duì)該小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理。業(yè)主大會(huì)制定的業(yè)主公約，是從廣大業(yè)主的利益角度出發(fā)而制定的，其效力及于全體業(yè)主。李某作為小區(qū)的業(yè)主，應(yīng)遵守業(yè)主公約的規(guī)定。該業(yè)主公約已明文規(guī)定不得違法搭建建筑物、構(gòu)筑物、不得擅自占用、損壞住宅的共用部位，現(xiàn)李某在14樓樓頂兩個(gè)公用平臺(tái)上搭建構(gòu)筑物違反了業(yè)主公約的相關(guān)約定。故A物業(yè)于李某在樓頂平臺(tái)上進(jìn)行搭建后，有權(quán)要求李某予以拆除，恢復(fù)原狀。李某辯稱A物業(yè)同意其在共用平臺(tái)上搭建，無證據(jù)證實(shí)，且公用平臺(tái)屬于所有業(yè)主所有，A物業(yè)也無權(quán)同意李某占用公用部位。判決李某拆除上海市平?jīng)雎?號(hào)大廈14樓樓頂兩個(gè)平臺(tái)搭建的構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀。

　　現(xiàn)代化大型寫字樓尤其經(jīng)常會(huì)遇到這類情況，很多實(shí)力強(qiáng)的大公司購買物業(yè)后，喜歡把樓內(nèi)的公共空間改為自己的形象宣傳平臺(tái)或者其他的“私有”用途，大業(yè)主的“財(cái)大氣粗”似乎也給不少物業(yè)服務(wù)公司帶來了困擾。這時(shí)候，就可以像案件中這樣，依法治理。當(dāng)然，不一定都鼓勵(lì)打官司，完全可以參照《條例》、《物權(quán)法》等法律條文動(dòng)之以情、曉之以理，通過充分的溝通和法律的宣貫，解決這一難題，為更大業(yè)主爭取到合法權(quán)利，降低物業(yè)管理中的風(fēng)險(xiǎn)。

　　合理運(yùn)用小區(qū)空地提升服務(wù)

　　有些物業(yè)管理者在對(duì)小區(qū)空地利用并不主動(dòng)，造成空地的閑置，或者被居民任意占用，造成了資源上的浪費(fèi)，也影響了其他業(yè)主的利益。例如有些業(yè)主在空地建房，私蓋違章建筑，私自設(shè)置地鎖占位，影響了周圍居民的活動(dòng)，同時(shí)，由于違章建筑的安全性沒有保障，由此也帶來了安全風(fēng)險(xiǎn)，使得居民之間產(chǎn)生各種矛盾，更影響到物業(yè)服務(wù)公司的威信與形象。因此，作為物業(yè)服務(wù)公司，一定要重視對(duì)公共空地的管理和合理使用。目前，有以下一些思路可供借鑒

　　一是“開荒種地”。一些小區(qū)業(yè)主向往田園生活，將公共用地開墾成菜園，春種秋收，舒筋活骨，居民通過自己的辛勤耕作，給自己及周圍住戶帶來了綠色環(huán)保的蔬菜水果，也創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)利益。隨著“網(wǎng)絡(luò)菜園”的流行，不少年輕人也開始向往有一塊兒屬于自己的園地，種植自己喜歡的作物。相比之下，這種方式顯得更加時(shí)尚和諧。但是由于用地分配不均，住戶間很容易產(chǎn)生口角，菜園也會(huì)消耗更多的公共水源管理較少的園地很容易成為“垃圾場”，冬季大風(fēng)天氣時(shí)會(huì)造成沙塵，破壞小區(qū)的環(huán)境。物業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)際操作的時(shí)候要事先和業(yè)主充分溝通好，共同完善運(yùn)作體系。

　　二是可以建設(shè)社區(qū)花園及健身場所：將公共空地建設(shè)成社區(qū)花園也是一種比較流行的方法，這樣不僅可以美化社區(qū)的環(huán)境，凈化空氣，還為社區(qū)居民提供了一個(gè)舒適的活動(dòng)場所。社區(qū)居民愿意出來活動(dòng)，既可以增強(qiáng)人們的身體素質(zhì)，還能為大家提供更多的交流機(jī)會(huì)。它的缺點(diǎn)就是對(duì)小區(qū)基本上沒有什么明顯的收益，對(duì)于綠化設(shè)施及健身設(shè)施的維護(hù)也需要投入，對(duì)策是可以在和業(yè)主充分溝通的前提下，尋求社會(huì)資源的資助，以補(bǔ)貼部分成本，最終實(shí)現(xiàn)多方共贏。

　　三是建設(shè)社區(qū)活動(dòng)中心：將社區(qū)空地建設(shè)成為活動(dòng)中心，多為社區(qū)組織活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力，同時(shí)也讓物業(yè)管理部門更容易了解到居民的生活狀態(tài)和需求，促進(jìn)物業(yè)方與居民之間的和諧。但是活動(dòng)中心同社區(qū)花園一樣，不能帶來明顯的收益，而且還需要投入更多的人力與物力，雖然是非常好的便民服務(wù)，在落實(shí)上卻有一定難度。這時(shí)候，要明確，物業(yè)服務(wù)的宗旨和最終目的是要達(dá)成業(yè)主滿意，并且盡量為業(yè)主創(chuàng)造幸福，這不失為一種好的服務(wù)方式，通過這種途徑，小區(qū)管理水平上臺(tái)階，得到業(yè)主更多的認(rèn)同和支持也就水到渠成了，最終是有利于公司發(fā)展的。

　　創(chuàng)新思路化無用為神奇

　　以上談了物業(yè)管理實(shí)踐中的兩個(gè)基礎(chǔ)問題，總之，物業(yè)管理正在逐漸走向成熟，法制化、社會(huì)化、現(xiàn)代化特征越來越明顯，物業(yè)服務(wù)公司一定要首先讓自己成為一個(gè)“懂法”并且“有辦法”的組織者，為業(yè)主考慮，以創(chuàng)造多重共同的利益為宗旨，充分利用好物業(yè)公共資源。

　　對(duì)于如何利用閑置空地，首先還是要迎合住戶的需求，比如應(yīng)優(yōu)先考慮美化空地的環(huán)境，建設(shè)社區(qū)花園，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)活動(dòng)中心，豐富小區(qū)業(yè)主的業(yè)余生活。社區(qū)的和諧是一切建設(shè)的基礎(chǔ)，方便大眾，服務(wù)大眾，可以為物業(yè)服務(wù)公司贏得良好的口碑，在人員聚集的過程中也帶來了更多的商機(jī)。

　　閑置資源的利用方式多種多樣，需要有創(chuàng)新思維。有些看似不能利用的資源，經(jīng)過精心策劃也能發(fā)揮作用；但有些別人的成功經(jīng)驗(yàn)，照搬卻仍可能遭遇失敗。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于閑置資源的經(jīng)營和利用，對(duì)實(shí)際情況靈活處理。在不影響業(yè)主利益的情況下，開展廣泛深入的調(diào)研，進(jìn)行各種形式的實(shí)踐，找到最適合的管理方法。

篇2：青島市建筑廢棄物資源化利用條例(2013)

　　青島市建筑廢棄物資源化利用條例(20**)

　?。?0**年11月1日青島市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議通過 20**年11月29日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第34次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年11月29日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布自20**年1月1日起施行）

　　青島市建筑廢棄物資源化利用條例

　　第一章總則

　　第一條為了推進(jìn)本市建筑廢棄物資源化利用，提高資源利用效率，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物的資源化利用活動(dòng),適用本條例。

　　第三條本條例所稱建筑廢棄物，是指新建、改建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、市政道路、管網(wǎng)等過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料等廢棄物。

　　本條例所稱建筑廢棄物資源化利用，是指對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行再生利用。

　　第四條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建筑廢棄物資源化利用的管理工作。具體工作由市建筑廢棄物資源化利用管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　各縣級(jí)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物資源化利用的管理工作。

　　環(huán)境衛(wèi)生、發(fā)展改革、城管執(zhí)法等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好建筑廢棄物資源化利用相關(guān)管理工作。

　　第五條建筑廢棄物資源化利用遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)、物盡其用的原則，實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物的資源化、減量化、無害化。

　　第二章資源化利用方案的編制與審核

　　第六條建設(shè)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包含建筑廢棄物減量、分類和資源化利用的內(nèi)容，并將相關(guān)費(fèi)用列入投資預(yù)算。

　　第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建、改建工程申請(qǐng)辦理施工許可證前，編制建筑廢棄物資源化利用方案，報(bào)送市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核。

　　對(duì)市、區(qū)（市）人民政府決定征收的或者經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)拆除的建筑物、構(gòu)筑物，征收實(shí)施單位或者建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人，應(yīng)當(dāng)向市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理拆除工程施工備案。備案申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在辦理拆除工程施工備案前，編制建筑廢棄物資源化利用方案，報(bào)送市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核。

　　第八條建筑廢棄物資源化利用方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┕こ堂Q、地點(diǎn)、建筑面積或者拆除面積；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位的名稱及其法定代表人姓名；

　?。ㄈ┙ㄖU棄物的種類、數(shù)量；

　?。ㄋ模┙ㄖU棄物減量、分類、運(yùn)輸、污染防治措施；

　?。ㄎ澹┙ㄖU棄物直接利用數(shù)量；

　?。┙ㄖU棄物資源化利用數(shù)量。

　　第九條市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到建筑廢棄物資源化利用方案之日起五個(gè)工作日內(nèi)，提出審核意見，書面通知報(bào)送方案的單位或者個(gè)人，并將審核意見告知市、縣級(jí)市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

　　建設(shè)單位、房屋征收實(shí)施單位或者建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生建筑廢棄物的數(shù)量向城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門交納處置費(fèi)，并嚴(yán)格按照經(jīng)審核的建筑廢棄物資源化利用方案處置建筑廢棄物。

　　對(duì)經(jīng)審核確定不宜進(jìn)行資源化利用的建筑廢棄物，按照有關(guān)規(guī)定到市、縣級(jí)市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理處置核準(zhǔn)并交納處置費(fèi)。

　　第十條鼓勵(lì)具備條件的施工單位對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行現(xiàn)場分類。

　　禁止將生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)廢物等混入建筑廢棄物。

　　建筑廢棄物運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)密閉裝載，不得裸露、揚(yáng)撒、超載。

　　第三章再生產(chǎn)品的生產(chǎn)

　　第十一條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際情況，編制建筑廢棄物資源化利用場所布局規(guī)劃。

　　第十二條企業(yè)從事建筑廢棄物資源化利用生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)選址應(yīng)當(dāng)符合布局規(guī)劃；

　　（二）年處理能力一百萬噸以上；

　?。ㄈ┎扇》忾]式生產(chǎn)工藝；

　?。ㄋ模┥a(chǎn)條件符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定。

　　第十三條企業(yè)從事建筑廢棄物資源化利用生產(chǎn)經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　（一）建筑廢棄物資源化利用生產(chǎn)經(jīng)營備案申請(qǐng)表；

　?。ǘ┌l(fā)展改革部門立項(xiàng)批復(fù)、核準(zhǔn)、備案文件；

　?。ㄈ┩恋厥褂米C明；

　?。ㄋ模S區(qū)規(guī)劃圖；

　?。ㄎ澹┉h(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件；

　?。I業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；

　?。ㄆ撸┤藛T及設(shè)備情況資料。

　　第十四條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)企業(yè)的備案申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的，辦理備案手續(xù)；不符合條件的，不予備案，并書面說明理由。

　　第十五條建筑廢棄物資源化利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)劃定專門區(qū)域，用于存放建筑廢棄物，并采取措施，防止建筑廢棄物污染周邊環(huán)境。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對(duì)建筑廢棄物實(shí)行庫房式儲(chǔ)存。

　　建筑廢棄物資源化利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水、粉塵、噪聲等，防止二次污染。

　　鼓勵(lì)建筑廢棄物資源化利用企業(yè)利用中水和其他再生水進(jìn)行生產(chǎn)。

　　鼓勵(lì)建筑廢棄物資源化利用企業(yè)進(jìn)入施工現(xiàn)場，利用移動(dòng)處理設(shè)備回收利用建筑廢棄物。

　　第十六條建筑廢棄物資源化利用企業(yè)不得將根據(jù)建筑廢棄物資源化利用方案接收的建筑廢棄物直接轉(zhuǎn)讓或者隨意傾倒，不得以其他原料假冒建筑廢棄物生產(chǎn)再生產(chǎn)品。

　　建筑廢棄物資源化利用企業(yè)對(duì)無法利用的棄土、棄料等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到市、縣級(jí)市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理建筑廢棄物處置核準(zhǔn)。

　　第十七條建筑廢棄物資源化利用企業(yè)使用建筑廢棄物生產(chǎn)的再生產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，出廠時(shí)應(yīng)當(dāng)出具產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，并按照《青島市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理備案。

　　經(jīng)備案的建筑廢棄物再生產(chǎn)品由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門標(biāo)注建筑廢棄物再生產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并列入建筑節(jié)能產(chǎn)品推薦目錄和政府采購目錄，定期向社會(huì)公布。

　　第四章再生產(chǎn)品的推廣應(yīng)用

　　第十八條市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于建筑廢棄物資源化利用工作。

　　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策、宣傳推廣，鼓勵(lì)使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品，提高建筑廢棄物再生產(chǎn)品在建設(shè)工程項(xiàng)目中的使用比例。

　　第十九條市、區(qū)（市）發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物資源化利用項(xiàng)目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域。

　　鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資建筑廢棄物資源化利用項(xiàng)目。

　　第二十條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立信息平臺(tái)，每年預(yù)測并公布建筑廢棄物產(chǎn)生量和種類，公布建筑廢棄物資源化利用企業(yè)的名稱、地址、消納建筑廢棄物的種類和所生產(chǎn)建筑廢棄物再生產(chǎn)品的品種、數(shù)量。

　　市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析建筑廢棄物資源化利用活動(dòng)情況，并向社會(huì)公布。建設(shè)單位、拆除單位、施工單位和建筑廢棄物資源化利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　第二十一條以建筑廢棄物為原料從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

　　第二十二條生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件等的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用一定比例的建筑廢棄物再生骨料。

　　第二十三條全部或者部分使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程項(xiàng)目，使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品能夠滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)采購和使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品。

　　建設(shè)單位使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品的，在設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)將使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品的相關(guān)要求列入設(shè)計(jì)招標(biāo)文件，并按照設(shè)計(jì)文件的要求使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品。

　　建設(shè)單位使用經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案的建筑廢棄物再生產(chǎn)品的，按照比例返還建筑廢棄物處置費(fèi)。具體辦法由市人民政府制定。

　　第二十四條鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、建筑廢棄物資源化利用企業(yè)開展建筑廢棄物資源化利用科學(xué)研究和技術(shù)合作，參與相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，推廣建筑廢棄物資源化利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

　　第二十五條鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)在建筑廢棄物資源化利用中發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作用，推動(dòng)和規(guī)范建筑廢棄物資源化利用工作的發(fā)展。

　　第五章法律責(zé)任

　　第二十六條違反本條例第七條、第九條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定報(bào)送建筑廢棄物資源化利用方案或者未按照經(jīng)審核的建筑廢棄物資源化利用方案處置建筑廢棄物的，由市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第二十七條未經(jīng)備案從事建筑廢棄物資源化利用生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第二十八條違反本條例第十六條第一款規(guī)定，直接轉(zhuǎn)讓或者隨意傾倒接收的建筑廢棄物，或者以其他原料假冒建筑廢棄物生產(chǎn)再生產(chǎn)品的，由市、縣級(jí)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第六章附則

　　第二十九條裝飾裝修產(chǎn)生的建筑廢棄物、含有或者可能含有有毒有害污染物的建筑廢棄物以及其他不能資源化利用的建筑廢棄物的管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條本條例自20**年1月1日起施行。

篇3：廣西關(guān)于合理開發(fā)利用耕地后備資源確保耕地占補(bǔ)平衡的通知(2006年)

　　(桂政辦發(fā)[20**]115號(hào))

　　各市、縣人民政府,自治區(qū)農(nóng)墾局,區(qū)直各委、辦、廳、局:

　　自《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施以來,我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度,積極開發(fā)利用耕地后備資源,妥善處理耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡,取得了顯著的成績。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,用地的需求量日益增加,補(bǔ)充耕地的任務(wù)更加艱巨。為進(jìn)一步合理開發(fā)利用耕地后備資源,確保耕地占補(bǔ)平衡,實(shí)現(xiàn)我區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo),促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

　　一、提高對(duì)開發(fā)利用耕地后備資源重要性和必要性的認(rèn)識(shí)

　　實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度,是國家法律規(guī)定的一項(xiàng)制度。各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,建設(shè)單位要按照“占多少,墾多少”的原則,補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?即指耕地占補(bǔ)平衡)。合理開發(fā)利用耕地后備資源是實(shí)現(xiàn)我區(qū)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡和耕地占補(bǔ)平衡的重要手段,對(duì)促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,確保我區(qū)糧食安全和農(nóng)村穩(wěn)定具有十分重要的意義。

　　各市、縣人民政府要按照全區(qū)土地開發(fā)整理規(guī)劃,遵循“在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)”的原則,加強(qiáng)耕地后備資源調(diào)查,選擇開墾條件好的耕地后備資源進(jìn)行開發(fā),按照耕地質(zhì)量、數(shù)量和生態(tài)管護(hù)三方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一的要求補(bǔ)充耕地面積,使補(bǔ)充與占用的耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量相當(dāng),實(shí)現(xiàn)我區(qū)耕地占補(bǔ)平衡,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建設(shè)用地。

　　二、采取有效措施,合理開發(fā)利用耕地后備資源

　　各市、縣人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地資源的需求、土地開發(fā)整理計(jì)劃和耕地后備資源條件,統(tǒng)籌、合理、高效、有序地開發(fā)利用土地資源。

　　(一)加大耕地后備資源調(diào)查工作的力度。各市、縣人民政府要積極組織開展耕地后備資源的調(diào)查工作,進(jìn)一步摸清耕地后備資源的家底。耕地后備資源調(diào)查的范圍包括:荒草地、灘涂、葦?shù)亍⒄訚傻?、沙地、裸土地、廢棄地(工礦、交通、水利等廢棄地)以及已開墾而未變更登記為耕地的未利用地等(來自:m.dewk.cn)。自治區(qū)國土資源部門要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)耕地后備資源調(diào)查工作的檢查指導(dǎo),全面查清我區(qū)耕地后備資源的數(shù)量、質(zhì)量及分布情況,提出合理開發(fā)利用耕地后備資源的意見和

　　建議。 (二)做好土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃的修編工作。各市、縣人民政府要在上一輪土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃制定、西部生態(tài)建設(shè)一廣西農(nóng)田整治工程等,進(jìn)一步做好土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃的修編工作,合理安排農(nóng)村所必需的建設(shè)用地和未利用地的開發(fā)計(jì)劃,要通過對(duì)田、水、路、林、村的綜合整治和未利用土地的合理開發(fā),有效地增加耕地面積。

　　(三)加強(qiáng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的管理。各級(jí)國土資源部門要加大對(duì)未利用地的開發(fā)力度,將零星開墾、未變更登記為耕地的未利用地納入項(xiàng)目管理,完善項(xiàng)目的配套設(shè)施。土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、合同制、工程招投標(biāo)和工程監(jiān)理制以及資金的審計(jì)制度。國土資源、農(nóng)業(yè)部門要對(duì)補(bǔ)充耕地方案和新增耕地管護(hù)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,認(rèn)真做好新增耕地的驗(yàn)收工作。

　　(四)加強(qiáng)耕地開墾費(fèi)征收和使用的管理。建設(shè)項(xiàng)目占用耕地必須按規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi),各地對(duì)耕地開墾費(fèi)要實(shí)行專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于土地開發(fā)整理,任何單位和個(gè)人不得減免或緩繳耕地開墾費(fèi)。能源、交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占用耕地的,建設(shè)單位要將耕地開墾費(fèi)列入工程概算,確保落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的補(bǔ)充任務(wù)。同時(shí),各地要加大專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管力度,防止侵占、挪用耕地開墾費(fèi)。

　　三、完善機(jī)制。加強(qiáng)土地開發(fā)整理管理工作

　　各市、縣人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)土地開發(fā)整理管理隊(duì)伍建設(shè),完善管理體制和機(jī)制,落實(shí)土地開發(fā)整理管理隊(duì)伍人員、經(jīng)費(fèi)和編制,加強(qiáng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施和管理,確保本行政區(qū)域的耕地占補(bǔ)平衡。

　　自治區(qū)國土資源部門要制定和完善土地開發(fā)整理的有關(guān)政策,組織耕地后備資源調(diào)查,指導(dǎo)全區(qū)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施的管理;各市、縣國土資源部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)本級(jí)所承擔(dān)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施和管理。各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算資金的監(jiān)督和管理,確保土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。各級(jí)審計(jì)和監(jiān)察部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的監(jiān)管,防止土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金被擠占、挪用。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極配合做好土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施工作,切實(shí)加強(qiáng)耕地質(zhì)量的監(jiān)測和地力建設(shè)。

　　廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

　　二OO六年八月二十八日

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物業(yè)資源合理合法再利用