計劃生育工作總結范本20**計劃生育工作總結(3)
一、**年度計生工作情況
計生考核年度為上年的10月1日至當年的9月30日。**年度以來,全市人口計生系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞“創(chuàng)優(yōu)保模,創(chuàng)新升級”的人口計生工作目標,面對機構改革和人口計生政策逐步調(diào)整完善的大環(huán)境,始終堅持“三個不變,四個到位”的工作方針,自我加壓,求真務實,人口計生工作水平穩(wěn)步提升。截至9月底,全市總人口407.65萬,上報出生51220人,人口自然增長率6.81,同比下降0.69千分點(省定責任目標為10,市定責任目標為9);符合政策生育率84.80%,高于省定責任目標值(84.5%)0.3個百分點;人口出生性別比107.73,控制在責任目標范圍(省定控制在108.92以內(nèi)),比上年同期下降0.05個比點。在省對市州綜合調(diào)查中,調(diào)查組組長省衛(wèi)計委黨組書記詹明給與了高度,認為我市人口計生工作:黨政領導決策力強,計生部門執(zhí)行力強,綜合部門協(xié)同力強,基層單位創(chuàng)新力強。當前我市人口計生工作總體形勢是各項指標圓滿收官,有望實現(xiàn)“保省模范市”的奮斗目標。在具體工作中我們做到了“六個堅持”
(一)堅持領導抓,抓領導。領導責任到位。繼續(xù)保持對縣市區(qū)和市直部門的人口計生工作政績考核權重為5%,確保重心下移,責任下移。市委、市政府將人口計生工作始終擺在重要議事日程,年初第一次政府常務會,就專題研究了計生利益導向問題。安杰書記就計劃生育工作保模升級作了專門批示,并親自參與省計生領導小組來株檢查活動。騰飛市長多次聽取人口計生工作情況匯報,并親自到石峰區(qū)清水塘街道大沖村專題調(diào)研督查計生工作。分管副市長經(jīng)常督查調(diào)度計生工作,做到月月有部署、季季有督查、件件有落實。投入保障到位。市財政在計生投入上大力傾斜,大大超過了上年經(jīng)常性財政收入10%的增長幅度。9月份又單獨追加城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵金700多萬元。與此同時,全市各級新增投入600多萬元,落實村(居)、組計生專干和信息員工作待遇。宣傳引導到位。狠抓正面宣傳。全市新增巨型宣傳牌60處,更換標語4000多條,廣告牌300多塊。強化重點宣傳。圍繞“單獨兩孩”和“城鎮(zhèn)獨生子女父母退休獎勵政策”的落實,進行專版、專題、??麄鳌N沂?ldquo;單獨兩孩”政策落地第一本證的發(fā)放,是全省唯一一個由新華社及時報道的市州。突出特色宣傳。我市是全省唯一一個由《中國人口報》頭版頭條報道各級黨委、政府高度重視計生工作的市州?!逗先請蟆奉^版以《計生套餐惠民生》對我市利益導向工作予以重點報道。
(二)堅持抓協(xié)同,抓協(xié)作。一是協(xié)同管理,下好“一盤棋”。加大“兩非”(非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要的人工終止妊娠行為)整治力度。全市共查處“兩非”典型案件47例,較去年增加13例,案件辦理得分位居全省前三名。加大社會撫養(yǎng)費征管用力度。社會撫養(yǎng)費征收平臺共計錄入違法生育個案29202例,錄入及時率為100%,立案及時率為100%。同時,由市審計局牽頭,市財政局、市計生委參與,對各縣市區(qū)近5年來的社會撫養(yǎng)費的征收、管理和使用情況,進行了為期一個月的專項審計,摸清了“家底”,規(guī)范了管理。加大流動人口監(jiān)管力度。流動人口信息反饋及時率、重點信息反饋率、網(wǎng)格化協(xié)作信息接收反饋率三項主要指標分別達99.99%、100%、100%。國家衛(wèi)計委流動人口司到我市專項調(diào)研時給予了充分肯定,并要求在全國推廣。二是信息共享,做好“一本帳”。市計生部門與市公安、衛(wèi)生、民政、人社、教育、住建等部門密切配合,實現(xiàn)信息資源共享,實時通報信息14.7萬條次,堅持及時核查、及時通報、及時處理,每月統(tǒng)一調(diào)取全市出生上戶名單和出生醫(yī)學證明發(fā)放名單,與出生庫進行比對,為有效落實計生政策和防控違法生育行為發(fā)揮了重要作用。三是審核把關,結好“一張網(wǎng)”。嚴格計劃生育審查,落實“一票否決”制度。在干部任用、評先評優(yōu)、人大代表、政協(xié)委員、村支兩委換屆候選等資格審核中,共審核單位1120個,否決5個;審核個人1089個,否決2人。同時,嚴格新聞報道把關,堅持輿情監(jiān)測與應對處置制度,截止9月底,全市無一例人口計生工作的負面報道和網(wǎng)絡負面輿情。
(三)堅持抓基層,抓基礎。優(yōu)化考評方案。借鑒省里作法,改革對縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核方案,整個方案體現(xiàn)了“343”的特點。即“三個改變”(改變調(diào)查方法方式、改變考核基本架構、改變綜合計分辦法),“四個突出”(突出領導重視、突出綜合治理、突出日常監(jiān)管、突出數(shù)據(jù)真實),“三個有利于”(有利于促進黨政主要領導的責任落實,有利于形成求真務實的良好氛圍,有利于推動各綜治部門的履職到位)。優(yōu)化基層隊伍。全市共調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生工作人員63名、村(社區(qū))計生專干100余名,并明確社區(qū)計生專干必須由正式在編人員擔任,臨聘人員作協(xié)管員安排。茶陵縣計生服務站劉子香,經(jīng)選拔代表湖南省在全國婦幼健康技能競賽中,獲得個人第三名,團體第二名,全省第一名。全市建立組級計生協(xié)會骨干會員聘請把關制度,有23個村成功創(chuàng)建為全國或省級計生基層群眾自治示范村。優(yōu)化陣地設施。全市各級投入1000余萬元,加大村級計生辦公室、計生服務室建設力度,為育齡群眾創(chuàng)造了良好的服務平臺。認真指導株洲縣、攸縣積極申報“全省縣級藥具工作示范站”,目前已經(jīng)過省驗收。
(四)堅持抓經(jīng)常,抓日常。一是抓重點時節(jié)。開展冬春季集中服務活動。以“節(jié)育措施清查、社會撫養(yǎng)費清收、流動人口數(shù)據(jù)庫清理、利益導向資金清帳”為重點的“四清”冬春季集中服務活動,為5.39萬人提供了計生技術服務;征收社會撫養(yǎng)費2867萬元;核查流動人口信息118.66萬人條;核查享受計生利益導向政策對象5.19萬人。二是抓重點調(diào)度。圍繞人口計劃完成情況、省考核方案落實情況進行全面分析調(diào)度。今年,我們進一步完善了《株洲市人口計劃執(zhí)行情況分析》內(nèi)容,分方陣增加了社會撫養(yǎng)費征收立案、流動人口出生上報、免費優(yōu)檢工作落實情況等內(nèi)容。先后召開綜治成員單位會議2次,縣市區(qū)計生局長調(diào)度會13次,專項工作調(diào)度會20多次。三是抓重點督導。堅持蹲點聯(lián)戶制度,委黨組成員結合執(zhí)行情況分析,分類別、分批次對基礎薄弱、工作滯后地區(qū)進行了督查與指導,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以指導和糾正,努力推動了全市均衡發(fā)展。同時重點抓了“單獨兩孩”、“城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵”等“新政”落實的督導。截至目前,全市審核發(fā)放“單獨兩孩”再生育證2023本,占符合政策對象的7%左右。城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵平臺已錄入人數(shù)達到94782人,審批通過83470人。
(五)堅持抓惠民,抓便民。一是以利導資金提標擴面為重點,實施惠民計生套餐行動。再次提高計劃生育特殊困難家庭的扶助標準,獨生子女傷殘、死亡家庭扶助對象的扶助標準提高到每人每年3600元和4320元,并納入市政府“民生100”工程。在全省各市州第一個提高計劃生育手術并發(fā)癥人員扶助標準,一級各等次扶助標準由300元/月增加到700元/月,二級各等次扶助標準由200元/月增加到500元/月,三級各等次扶助標準由100元/月增加到300元/月。二是以改革服務方式為重點,提供多措并舉的便民服務。積極開展“五送一問”(送政策法規(guī)、送避孕藥具、送生育關懷、送健康檢查、送愛心救助,問計于民)活動,為群眾健康檢查2萬多人次,走訪計生特困家庭832戶,發(fā)放愛心救助金63萬余元。與市區(qū)婦幼衛(wèi)生保健醫(yī)院聯(lián)合開展免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。全市完成了目標人群檢查45416例,早孕隨訪率99.45%,妊娠結局隨訪率為98.41%。三是以“三位一體”援助為重點,彰顯助推計生的愛民情懷。實施“政策幫助、困難救助、社會扶助”“三位一體”的計生家庭援助工程,引導群眾自覺實行計劃生育。市計生協(xié)對全市近300名計生特殊家庭給予救助,為3498位育齡群眾辦理保險理賠服務,理賠金額達123萬元,同時,聯(lián)合中國人壽株洲分公司對全市380名計生在校孤兒購買了一份價值100元、保額50000元的意外傷害保險。“5.29”活動期間,募集幫扶資金222萬元(其中政府投入資金186萬元),走訪慰問計生貧困戶15372戶,受惠人群達43285人,得到了社會各界的好評。
(六)堅持抓創(chuàng)新,抓創(chuàng)先。創(chuàng)新考評制度。市計劃生育領導小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦事處計劃生育工作執(zhí)行情況第一次建立月通報排名制度、約談制度、預否決制度。每月堅持對135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的計生工作進行考核排名,對連續(xù)2個月工作整體進度排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導由市計劃生育領導小組名義進行誡勉談話,對連續(xù)3個月工作進度依然滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行預否決。今年來,先后組織6次對**年度考核警示單位、30個后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和前階段綜合排名后100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了誡勉談話,對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了預否決,引起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對計生工作的高度重視。創(chuàng)新管理辦法。在全市人口計生系統(tǒng)深入推進“5w”工作(想了什么事,做了什么事,做成了什么事,出現(xiàn)了什么問題,還要做什么事)落實法。通過制訂科學、合理的考核機制和工作規(guī)范,全系統(tǒng)計生干部職工勁頭更足了,作風更好了。在今年7月舉行的黨的群眾路線教育實踐活動作風建設滿意度民調(diào)中,市人口計生委排市直社會發(fā)展部門第1位。創(chuàng)新服務方式。接送服務對象進行孕前優(yōu)生健康檢查,并提供免費早餐。實行網(wǎng)上預約申請辦理二孩審批,并主動上門為群眾辦理《生育服務證》、《生育證》、《流動人口婚姻證明》等證件。針對群眾關心的“單獨兩孩”和“城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵”政策,通過主動釋疑解惑,為政策實施奠定了基礎,為服務群眾“最后一公里”開辟了捷徑。
二、存在的主要問題
**年的工作雖然取得了較好的成績,但仍然存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面基層基礎工作仍有薄弱環(huán)節(jié)。一是縣市區(qū)之間、部門與部門之間、系統(tǒng)內(nèi)部之間進展不平衡。二是陣地建設相對滯后。三是隊伍人員素質(zhì)參差不齊。
2.生育觀念轉變困難。多子多福等傳統(tǒng)觀念沒有得到根本轉變,我省實行的是單獨“兩孩”政策和農(nóng)村一胎半的生育政策,與一些群眾希望生養(yǎng)兩個小孩的意愿有距離。不少群眾甚至干部都認為“一個太少,兩個正好,生個男孩養(yǎng)老”。
3.機構改革對隊伍穩(wěn)定沖擊較大。國家機構改革,衛(wèi)計合并,人口計生隊伍普遍陷入迷茫狀態(tài),不知何去何從,有門路的紛紛選擇跳槽或改行,工作處于乍暖還寒時。
4.工作手段乏力等方面。原有的執(zhí)法方式被禁止,又沒有研究出新的有效的行政執(zhí)法模式,面對違法生育,工作人員束手無策,違法生育者無所畏懼。有些人感嘆:過去無法(法律)有法(辦法),現(xiàn)在有法(法律)無法(辦法)。
三、**年工作設想
**年,是全面深化改革的重要之年,也是株洲打造發(fā)展升級版的關鍵之年,更是我市計生工作轉型發(fā)展的首要之年。做好**年計生工作意義重大,使命光榮。據(jù)推算,**年度出生總人口將與**年度基本持衡,因此,全市人口計劃可基本維持**年度水平,即自然增長率控制在9以內(nèi)、符合政策生育率控制在83%以內(nèi)。明年工作的指導思想是:全面貫徹落實中央、省市
“三個不變”(堅持計劃生育的基本國策不變、黨政一把手負總責的責任不變、計生“一票否決”的制度不變)、“四個到位”(責任到位、措施到位、投入到位、落實到位)的工作要求,緊緊圍繞“三個更加,六大計生”(即“人口生產(chǎn)更均衡、群眾生育更健康、人民生活更幸福”,“務實計生、惠民計生、法治計生、數(shù)計生、活力計生、模范計生”)工作目標,努力使株洲計生工作在全省新的起跑線上力爭上游,穩(wěn)居前列。具體做到1234
——緊扣一個目標:這個目標就是“保模進位,創(chuàng)優(yōu)升級”。以機構改革為契機,優(yōu)化資源配置,穩(wěn)定和加強計生機構,改革管理程序、改革考核方式,提高行政效能,搶抓機遇,乘勢而上,順勢而為,盡快實現(xiàn)隊伍融合、工作融合、人心融合,實現(xiàn)衛(wèi)計合并1+1〉2的效應,“爭一流、促升級”,努力開創(chuàng)我市計生工作新格局,確保在全省的先進地位。
——強化兩項機制:一是考核評估機制,繼續(xù)堅持和改革計劃生育目標管理責任制,不斷完善考評辦法,突出黨委、政府的主體責任,優(yōu)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核,強化、細化和剛化“一票否決”。二是協(xié)同管理機制,堅持群眾評議,實施部門聯(lián)動,強化部門把關責任,做好信息共享,加大出生人口性別比綜合治理力度。做好區(qū)域協(xié)作,建立健全流動人口信息采集、更新和共享機制,鞏固流動人口“一盤棋”工作成果。
——著力三大創(chuàng)新:一是深入研究績效管理辦法,堅持用實績考核干部,引導干部想干事、會干事、干成事。二是全面組建計生協(xié)會骨干會員,調(diào)動群眾的積極性,依靠群眾管理群眾,落實村(居)民自治責任。三是重點研究探索“三區(qū)”的管理問題,即加強“城郊結合區(qū)、工礦商貿(mào)區(qū)、住宅小區(qū)”流動人口管理。
——突出四大重點:一是抓基層基礎。優(yōu)化基層計劃生育工作網(wǎng)絡和隊伍,切實強化孕環(huán)情監(jiān)測以及落實避孕節(jié)育措施,保障經(jīng)常性工作落實。加快計劃生育信息化建設,形成以網(wǎng)絡平臺建設為重點、以信息資源利用為核心、以應用系統(tǒng)建設為主導的“數(shù)”計生信息網(wǎng)絡和網(wǎng)格化管理體系。建好工作陣地,營造良好環(huán)境,抓實工作,報實數(shù)據(jù),補好短板。二是抓利益導向。繼續(xù)加大對計劃生育特殊困難家庭的獎勵扶助力度,不折不扣落實國家計生利益導向政策,促進計生家庭和諧發(fā)展,提升育齡群眾幸福指數(shù)。三是抓便民服務。繼續(xù)穩(wěn)妥實施“單獨兩孩”政策(根據(jù)人口預測,**年是“單獨兩孩”生育的起步階段,領取“單獨兩孩”生育證將有大幅提升),簡化辦證流程,方便群眾辦事。加強出生缺陷干預,提高出生人口素質(zhì)。深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位創(chuàng)建活動,帶動整體服務管理水平的提高。四是抓依法行政。切實規(guī)范行政執(zhí)法行為,健全執(zhí)法監(jiān)督體系,全面推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開,堅決消除權力尋租的空間。
篇2:社區(qū)計劃生育工作總結
20**年社區(qū)計劃生育工作總結
一、社區(qū)基本情況
總戶數(shù)2746,總人口總人口7115人。**年年10月1日至20**年9月30日共出生79人,其中協(xié)報23人,10年10月1日至09年3月30日共出生31人,其中協(xié)報6人。登記在冊流動人口720人,其中流入人口711人,流入已婚育齡婦女356人。流出人口9人,其中已婚育齡婦女3人。20**年獨生子女應落實184戶,22080元,全部落實。
我居已婚育齡婦女1546人,其中一孩婦女1208人,其中上環(huán)802人,結扎7人。二孩240人,其中上環(huán)38人,結扎146人。多孩16人,結扎15人。
為更好的開展社區(qū)的人口和計劃生育工作,社區(qū)建立健全了計劃生育信息網(wǎng)絡,組織了包括社區(qū)黨員、社區(qū)基層骨干及低保戶為主休的計生信息隊伍,社區(qū)共有信息員54名,其中女信息員48名(每個小組都保證有1名信息員),為了更好的將基層工作落到實處,提高基層信息員同志的積極性,社區(qū)在經(jīng)費緊張的情況下,抽出專項基金落實信息員的報酬,雖然金額不大,但也充分休現(xiàn)了社區(qū)對信息員的重視和關愛,同時也提高了信息員的積極性。
二、20**年10月以來社區(qū)人口和計劃生育工作的開展情況
(一)基層基礎規(guī)范化的建設
1.陣地規(guī)范化建設:人口學校掛牌
2.資料檔案:按照區(qū)計生局要求進行了規(guī)范化整理
3.鑒于前期wis系統(tǒng)中出現(xiàn)的種種問題,對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行了清理。
20**年10月以來,在系統(tǒng)*修改數(shù)據(jù)25條;補充數(shù)據(jù)124條;特別是對**年10月以來的出生信息進行了重點清理,利用居民到社區(qū)辦事的機會查看原件,收集復印件,提高了已婚育齡婦女信息卡片的完整性和準確率,使已婚育齡婦女信息的完整、準確率達99%以上。
(二)宣傳工作
1.20**年一月,發(fā)動單位為貧困獨生子女家庭和大學生捐款。
2.三.八
組織計生信息員學習新條例,并開展有獎計生知識竟賽。
3.社區(qū)共發(fā)放宣傳資料千余份,宣傳品入戶率100%;
(三)流動人口的清理清查
利用元旦、春節(jié)流動人口返鄉(xiāng)的機會,發(fā)放宣傳單提示流動人口回原籍辦理流動人口婚育證明,流出人口利用返鄉(xiāng)機會進行生殖健康服務檢查,將反饋單返到社區(qū),春節(jié)后進行流動人口清理清查,有清查期間共登記流動人口711人,驗證687人,全部錄入wis系統(tǒng),社區(qū)流動人口登記、驗證、上報率100%。
(四)優(yōu)質(zhì)服務工作
1.為新婚對象提供免費婚檢服務和宣傳工作,09年共宣傳社區(qū)14名新婚對象在婚前到區(qū)計生服務站進行了婚檢。
2.社區(qū)現(xiàn)有孕婦19人,半年生育31人,在這些對象有孕時社區(qū)對每個對象實行了月包保、月隨訪,實現(xiàn)了孕情上報及時率100%、孕情隨訪率100%。
3.特撫工作:20**年2月我居按照上級各部門要求,廣泛開展宣傳及調(diào)查登記工作,對符合條件的新增對象以個人為單位分別填寫《計劃生育家庭特別扶助對象申報表》,并通過了、逐戶逐項上門詢問、背靠背調(diào)查等方式進行初步審核。最后確定特扶對象6人。
通過半年的努力,社區(qū)的計劃生育工作取得了一定的成績,開展了多種多樣的服務、宣傳活動,使轄區(qū)內(nèi)的育齡婦女對計劃生育工作有更深的了解,在社區(qū)內(nèi)形成了良好的人口文化氛圍。下半年我們將繼續(xù)扎實推進社區(qū)計劃生育工作,加強對流動人口的管理,切實做好計劃生育服務工作,為圓滿完成全年的計劃生育工作指標,打下堅實的基礎。
篇3:12月鄉(xiāng)政府人口和計劃生育工作總結
20**年12月鄉(xiāng)政府人口和計劃生育工作總結
段村鄉(xiāng)共轄18個行政村,總人口27496人,已婚育齡婦女5356人。近年來,在上級人口計生部門的關心指導和支持幫助下,以平抑人口生育高峰,穩(wěn)定低生育水平為總體目標,我鄉(xiāng)黨委、政府,認真學習“一法三規(guī)”、“一條例”,深入貫徹落實中央《決定》精神,堅持黨政一把手親自抓、負總責,采取綜合措施,統(tǒng)籌解決人口問題,切實穩(wěn)定了當前的低生育水平。截止目前全鄉(xiāng)共出生347人,人口出生得到了較好控制,符合政策生育率為88.76%,綜合避孕率為91.21%,出生人口性別比106.5:100。下面就**年度我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作向各位領導做簡要匯報:
一、堅持黨政一把手親自抓、負總責,不斷提高計生工作整體水平
(一)加強學習,提高認識。鄉(xiāng)理論中心組堅持定期學習中央《決定》和《人口與計劃生育法》、《河北省人口與計劃生育條例》、《流動人口計劃生育工作條例》等相關法律法規(guī),堅持定期研究計生工作,聽取工作匯報,解決工作中遇到的難題,做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決,有力推動了全鄉(xiāng)計生工作的順利開展。
(二)加大經(jīng)費投入,確保工作開展。鄉(xiāng)黨委、政府充分認識到經(jīng)費投入在開展計劃生育工作中的重要性,將落實計生經(jīng)費列入
“一把手”工程,嚴格執(zhí)行上級部門的工作要求,將計生經(jīng)費納入財政預算并全部落實到位。**年度我鄉(xiāng)投入計生經(jīng)費35萬元,達到了人均12.7元以上,財政投入到位率達100%。在保證常規(guī)計生經(jīng)費的同時,我鄉(xiāng)落實免費生殖健康服務民心工程等配套資金8萬多元。按照上級文件精神,計劃生育協(xié)會活動經(jīng)費應占本級計劃生育事業(yè)費的10%的標準進行了劃撥,今年鄉(xiāng)級投入?yún)f(xié)會經(jīng)費3.5萬元,保證了協(xié)會各項工作的順利開展。
(三)嚴格獎懲,落實責任。我鄉(xiāng)堅持嚴格制定并兌現(xiàn)《人口和計劃生育工作獎懲辦法》,年初鄉(xiāng)政府與各村簽訂了《目標管理責任書》,把年終考核結果納入村領導班子考核的內(nèi)容,強化了責任。
(四)多措并舉,夯實人口指標。一是以經(jīng)常性工作為主,做好孕前管理工作。根據(jù)《獻縣人口與計劃生育目標經(jīng)常性工作評估方案》,強化鄉(xiāng)村兩級計生人員的責任,將工作重心前移,有效控制外孕、外生的發(fā)生。二是以作風轉變?yōu)榍腥朦c,組織開展面對面活動。我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府關于開展計劃生育“面對面”活動的要求,周密部署,精心組織,扎實運作,通過開展“外孕補救、長效落實、社會撫養(yǎng)費征收”同育齡群眾面對面,著力解決當前影響人口和計劃生育工作上水平的突出問題,把經(jīng)常性工作與集中性工作相結合,取得了一定成績。共計完成外孕補救65例,長效節(jié)育措施落實572例,其中結扎37例,上環(huán)456例,并于6月份順利通過縣計生局驗收。
二、強化各項基礎工作,為穩(wěn)定低生育水平創(chuàng)造良好環(huán)境
(一)深入開展計劃生育宣傳教育。今年我們繼續(xù)以“關愛女孩行動”和“婚育新風進萬家”活動、“亮化美化計生宣傳環(huán)境”為重點,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動。一是采取村喇叭廣播、出動宣傳車等方式,廣泛宣傳男女平等、女兒也是傳后人等新型生育文化,營造濃厚的輿論氛圍。二是組織大型集市宣傳活動并在15個村設立了宣傳一條街,刷寫標語120條,發(fā)放各種宣傳品5000余份。三是認真落實上級“雙文明”創(chuàng)建活動,在**年工作基礎上,制定切實可行的實施方案,開展了“四進”農(nóng)家活動,推進了“雙文明”的創(chuàng)建。四是落實對在校的計生貧困家庭的女孩進行救助,今年我鄉(xiāng)對在校的5個特困女孩進行了每人300元的救助活動。五是優(yōu)化美化計劃生育環(huán)境,更新計劃生育宣傳標語240條,使全鄉(xiāng)計劃生育環(huán)境得到了很大程度上的改善。六是完全徹底的對全鄉(xiāng)計劃生育宣傳環(huán)境進行了亮化美化,全鄉(xiāng)清理、更新陳舊計生宣傳標語240多條,使我鄉(xiāng)的計生宣傳環(huán)境煥然一新,為廣大育齡群眾接受計生宣傳教育開辟了第一個窗口。
(二)加強計生基層組織建設。我們把加強基層組織建設作為提高整體工作水平的關鍵環(huán)節(jié)來抓,鄉(xiāng)計生人員工資全部按時足額發(fā)放。在實現(xiàn)專干女性化、知識化、年輕化的基礎上,專干、小組長工資實行一人一卡銀行發(fā)放,保證了村級計生專干每月400元、小組長50元工資待遇的落實。通過開展崗位練兵,每月進行業(yè)務培訓,提高了她們的業(yè)務水平。為了提高在職女性專干學歷構成和工作能力,根據(jù)上級的要求和安排,年內(nèi)我對對在職的14名女性專干進行了中專學歷再培訓工作,在很大程度上提高了她們學歷和工作能力。
(三)全面推進計劃生育技術優(yōu)質(zhì)服務。一是做好藥具優(yōu)質(zhì)服務工作,我鄉(xiāng)通過對村藥具員隊伍的培訓和業(yè)務指導,使藥具優(yōu)質(zhì)服務水平明顯提高,檔案達到規(guī)范化,全部實現(xiàn)送藥員送藥,藥具數(shù)據(jù)全部實現(xiàn)了微機化管理,充分發(fā)揮了《河北省計劃生育藥具管理服務平臺》的推廣和應用。二是全面提升技術站軟硬件建設水平。按照《河北省技術服務站標準》,對鄉(xiāng)技術服務站進行了改造升級,達到了基本服務型標準。加強計劃生育村兩室建設,目前高標準改造完成10個村級服務室,進一步拓寬了服務范圍。三是適應育齡群眾需求,搞好計生技術優(yōu)質(zhì)服務。我鄉(xiāng)技術服務站現(xiàn)有4名技術服務人員,其中執(zhí)業(yè)主治醫(yī)師1名,能夠基本滿足育齡婦女的需求,針對農(nóng)村育齡群眾的生產(chǎn)生活實際,我鄉(xiāng)技術站實行全天候服務。今年鄉(xiāng)技術站免費為育齡群眾上環(huán)185例。對全鄉(xiāng)農(nóng)村育齡婦女開展免費生殖健康檢查。目前已對5006名農(nóng)村育齡婦女進行了免費服務,查出病患99例。其中婦科患病人數(shù)84人,乳腺疾病15人,均予現(xiàn)場治療或轉診治療。
(四)堅持依法行政,便民維權
一是我鄉(xiāng)嚴格遵守人口計生群眾工作各項紀律和政策法規(guī),全鄉(xiāng)一年來無一例違規(guī)收費、無一起計劃生育違法施政案件發(fā)生。二是加大計生政務公開力度。我們加大了鄉(xiāng)村兩級計生政務公開和政策公開力度,各村設立計劃生育公開欄,公開計劃生育兩個紀律和計劃生育基本情況,公開促進了公正,提高了群眾對計劃生育工作的滿意度。三是結合機關作風年,提升服務水平,對育齡群眾所需要的各種證件、證明都可以隨到隨辦,并為育齡群眾印發(fā)了各種證明、證件所需要的資料,真正實現(xiàn)了便民高效的宗旨。
(五)認真做好計生協(xié)會工作。我段村鄉(xiāng)計生協(xié)創(chuàng)造性的開展了一系列的工作,取得了一定的成績,得到了上級領導的充分肯定。一、我鄉(xiāng)組織建設情況。我鄉(xiāng)現(xiàn)有村計生協(xié)會19個,會員2700人,已建立村級會員之家18個,其中先進協(xié)會5個(高莊、彭村、南留缽、崔塔、小河),合格協(xié)會13個。全鄉(xiāng)建立、健全了人員配備,配備了專職人員及“五老”副會長。二、我鄉(xiāng)協(xié)會開展活動簡要情況。在開展“生育關懷行動”及“基層群眾自治”中“五老”副會長進行了積極的參與。1.落實計劃生育經(jīng)費和計生保險。全鄉(xiāng)共落實計生協(xié)經(jīng)費3.5萬元,共為全鄉(xiāng)15名計生工作者投保1500元(100元/人)2.廣泛開展生育關懷和貧困救助活動.(1)對全鄉(xiāng)18個行政村36戶需要救助的計生貧困家庭每戶發(fā)放救助物資合計金額100多元,同時在生產(chǎn)、生活中認真開展“四幫扶、四救助”活動。(2)認真落實“五關懷”精神,對全鄉(xiāng)18個行政村的需要救助的貧困家庭救助摸底、資金救助、救助自助相結合,幫助其自立、自強脫貧致富。(3)在春節(jié)、母親節(jié)、5.29、7.11等重大節(jié)日認真開展好宣傳服務活動。我鄉(xiāng)在春節(jié)、5.29、7.11等會員重大節(jié)日進廣泛開展生育關懷宣傳。到目前為止,我鄉(xiāng)共發(fā)放宣傳單4000余份、發(fā)放宣傳品2400余份。3.認真做好人口基層群眾自治工作。在今年初,根據(jù)上級文件指導精神出臺了符合我鄉(xiāng)實際的村民自治文件。同時對我鄉(xiāng)村民自治工作進行周密部署,聯(lián)抓共管,簽定責任書,使村民自治工作扎實有效的得到了開展。確定了高莊、彭村、南留缽、崔塔、小河為基層群眾自治示范點,占全鄉(xiāng)總行政村數(shù)的25%。對過示范點的擴大和推廣作用使之普及全鄉(xiāng)其他行政村,從而在總體上把我鄉(xiāng)工作提高到一個新的高度。制定了章程、制度、公約,整合了組織。通過認真開展四自“自我教育、自我服務、自我管理、自我監(jiān)督”使我鄉(xiāng)村民自治工作達到一個新的高度。4.認真做好宣傳培訓。我鄉(xiāng)充分利用全鄉(xiāng)18個村會員之家的培訓40余次,培訓人數(shù)達2400余人次。5.抓好《人生》征訂工作。6.加強會員之家建設。我鄉(xiāng)加強了會員之家建設。建立起包括閱覽室、圖書屋、會員活動場所、等在內(nèi)的各類建設。同時對會員加強培訓,定期組織會員進行生產(chǎn)技術的交流。聘請技術員對農(nóng)業(yè)技術進行講解。7、做好基層群眾自治工作。我鄉(xiāng)根據(jù)開展基層群眾自治的要求,完善了組織結構。選舉了村黨支部書記任會長,有威望、有能力的老黨員、老干部的“五老”任副會長。聘任了村專干任秘書長。做到了“村委有協(xié)會,協(xié)會有村委”,并落實了報酬。同時對育齡婦女小組和會員小組進行了整合,整合后小組的能力得到了進一步加強,為更好的開展基層群眾自治打下了良好的基礎。目前我鄉(xiāng)已順利對18個村的組織建設進行了夯實,協(xié)會凝聚力得到了進一步加強。在明確會長、“五老”副會長、秘書長、會員小組長職責基層上,制定了適合各村實際的公約,優(yōu)先優(yōu)惠辦法。在硬件建設方面,我鄉(xiāng)18個村全部建立了會員之家,一半以上的村都達到了“五有”標準。配備了圖書室、體育器材等設備。同時對未達到標準的村提供了督辦意見。全鄉(xiāng)18個村都配備了生殖健康服務室,為廣大育齡婦女開展優(yōu)質(zhì)服務提供了硬件保障。以村計生協(xié)會為依托,我們在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了“少生快富”工程,發(fā)展起了一大批特種養(yǎng)殖業(yè),村計生協(xié)、鄉(xiāng)計生協(xié)給予多方面的支持和幫助,使部分計生家庭實現(xiàn)了少生快富。同時也帶動了的家庭轉變了生育觀念,走上了少生快富之路。
(六)建立健全利益導向機制,開展計生“惠民、便民行動”.為促進人口與計劃生育工作健康深入開展,盡快建立“以獎代罰”的計劃生育利益導向機制。按照縣委、政府的文件精神,在全鄉(xiāng)大力實施了計劃生育“惠民行動”。一是全面落實《條例》規(guī)定的獎勵政策。**年全鄉(xiāng)新辦理《獨生子女父母光榮證》33個。截止**年9月30日,已為454名農(nóng)村獨生子女父母落實每月10元的獎金共計45600元。二是對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度。在**年獎勵扶助工作的基礎上,組織骨干力量對村上報的獎扶對象進行確認,按照上級文件精神嚴格把關,確定了13名符合條件的獎扶對象。目前全鄉(xiāng)享受獎扶人員共95人,將發(fā)放獎扶金70320元。三是嚴格審核程序。**年為7名農(nóng)村獨生子女辦理了高考加分手續(xù)。四是在摸清貧困計生家庭基礎上,縣計生局用救助公益金對我鄉(xiāng)3個計生貧困家庭進行救助,救助金額為1000元。**年投入7500元救助計生貧困家庭41戶。五是落實優(yōu)先優(yōu)惠政策。我鄉(xiāng)充分發(fā)揮部門職能,扶持計劃生育貧困家庭76戶,扶持資金為7900元;為10戶農(nóng)村計生貧困戶辦理了農(nóng)村低保金額共計600元;優(yōu)惠電費、水費等共計金額1084元。七是在省市縣的安排下,我鄉(xiāng)對無業(yè)現(xiàn)役軍人家屬摸底工作正在進行中,到年終我們將完成對無業(yè)現(xiàn)役軍人家庭醫(yī)療服務、生殖保健服務優(yōu)惠或免費服務的全覆蓋,徹底解決廣大軍人及軍人家屬的醫(yī)療及生殖保健服務的后顧之憂。通過一系列的“惠民行動”使廣大群眾真正得到了實惠,密切了黨群關系。推動了計劃生育事業(yè)的健康良性發(fā)展。八是鄉(xiāng)黨委政府經(jīng)研究決定,對全鄉(xiāng)獨生子女家庭發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)的予以提供技術方面的支持和資金方面的幫助,對高莊、北留缽、張柳、南留缽、北留缽等五個重點扶貧村的獨生子女、雙女計生家庭發(fā)展大棚種植予以優(yōu)先照顧。九是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi),年滿18周歲的獨生子女及其父母參加新農(nóng)合、新農(nóng)保予以3元和5元的優(yōu)惠。全鄉(xiāng)共計193戶中的577人享受到了這項優(yōu)惠措施。
(七)全面推進孕前優(yōu)生健康檢查工作。鄉(xiāng)黨委政府對此項工作非常重視:一、要求各包村人員要摸清符合政策、計劃懷孕的育齡夫婦的底數(shù)。二、為了到12月底服務率達到90%,我們對各村計生專干、小組長制定了獎懲制度。三、全鄉(xiāng)22個村每村張貼標語。通進廣泛宣傳,計劃懷孕夫婦由“要我上站”轉變到“我要上站”接受服務,并提高了群眾對該項工作的知曉率。四、包村人員和村計生專干負責收集計劃懷孕夫婦信息,對服務對象進行優(yōu)生知識的宣傳。對其家庭病史進行調(diào)查,并填好該夫婦的檔案。五、聘請縣技術站、中醫(yī)院的有關專家親自到村為計劃懷孕夫婦做全面的身體檢查。六、技術站把全部檢查結果反饋到每一對計劃懷孕夫婦手中。力爭**年底計劃懷孕的育齡婦女全部接受檢查。七、我們將于年底前對全鄉(xiāng)未懷孕的已婚育齡家庭全部建立優(yōu)生健康檔案,為降低出生缺陷的發(fā)生筑起一道堅固的保護屏障。
(八)認真做好全員人口信息錄入工作,全面落實國家和省人口計劃生育基礎信息核查工作部署要求,做好信息采集、核查、復查工作以及wis和pis的信息、數(shù)據(jù)比對和邏輯錯誤查詢工作,使全員人口信息數(shù)據(jù)庫覆蓋率以及主要數(shù)據(jù)邏輯關系準確率達到上級要求。
三、解決好“三項”困擾計生工作上水平的難點問題
(一)協(xié)調(diào)聯(lián)動,綜合治理出生人口性別比偏高問題。一是深入開展關愛女孩行動。鄉(xiāng)黨委、政府成立了以鄉(xiāng)長為組長的“關愛女孩行動”工作領導小組。7月份我們在全鄉(xiāng)廣泛開展了“關愛女孩進校園—青春期知識講座”活動,幫助她們了解青春期健康常識,樹立正確的人生觀。全方位、立體化的關愛女孩宣傳環(huán)境,使廣大群眾在潛移默化中轉變了婚育觀念,在全鄉(xiāng)創(chuàng)造了有利于女孩成長和發(fā)展的良好環(huán)境。二是治理出生人口性別比和流動人口計劃生育工作是一項系統(tǒng)工程。我們積極配合由計生局牽頭,公安、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等相關部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組,對全鄉(xiāng)的個體診所進行了拉網(wǎng)式檢查。并把所有執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員召集起來進行專門培訓,有效促進各項管理制度的落實。三是加大“兩非”案件查處力度。對擅自實行中期以上非醫(yī)學需要終止妊娠手術的收回《生育證》,不再安排生育。今年我鄉(xiāng)未出現(xiàn)中期以上終止妊娠手術。通過一系列工作的開展,我鄉(xiāng)出生人口性別比已逐步下降,攀升勢頭得到了有效控制。
(二)創(chuàng)新機制,加強流動人口管理與服務。一是在在流動人口計生管理與服務工作中,我鄉(xiāng)成立了由派出所、工商所、計生辦三部門組成的流動人口計劃生育綜合治理辦公室,對全鄉(xiāng)流動人口進行計劃生育管理與服務,在工作中大力推行居民化管理、居民化服務“雙居”工程,形成了有效的管理和服務網(wǎng)絡。二是認真做好對《流動人口計劃生育工作條例》的貫徹落實工作,利用廣播、公開欄、集市發(fā)放宣傳品,加大宣傳力度,通過組織鄉(xiāng)村組工作人員培訓來推進今后管理服務的優(yōu)質(zhì)化、人性化。三是按照上級要求我鄉(xiāng)集中力量對流動人口重新摸底。截止目前,全鄉(xiāng)流出人口2804人,全部登記摸底表,流出育齡婦女已90%以上辦理了流動人口婚育證明。四是鄉(xiāng)為鄉(xiāng)流動人口辦公室配備了專用微機,明確了流動人口專職管理及微機操作人員。使邊區(qū)內(nèi)的流動人口管理實現(xiàn)了微機化,實現(xiàn)了流動人口資源共享。
各位領導,我鄉(xiāng)在計劃生育工作中取得了一定成績。我鄉(xiāng)黨委、政府有信心、有決心在今后的工作中繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責,進一步完善利益導向機制、強化經(jīng)常性工作,加大工作力度,使我鄉(xiāng)的計劃生育整體工作水平再上一個新臺階。