安全施工技術(shù)措施計(jì)劃編制實(shí)施規(guī)定

　　ZCWJ7.8-2-05

1.目的

　　為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，明確和規(guī)范安全施工技術(shù)措施計(jì)劃的編制，保障安全資金和設(shè)施的及時(shí)、有效投入，給施工人員提供一個(gè)安全的作業(yè)環(huán)境，運(yùn)用技術(shù)手段，做好事前控制，消除不安全因素，確保安全施工。

2.適用范圍

　　本規(guī)定規(guī)范了安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制、實(shí)施與管理的基本要求。適用公司及所屬各項(xiàng)目部和專業(yè)事業(yè)部(施工隊(duì))的安全技術(shù)管理。

3.術(shù)語和定義

　　安全技術(shù)措施計(jì)劃是指為改善生產(chǎn)條件，保障勞動者在施工過程中的安全和健康，有效防止事故和職業(yè)病，所采取的安全技術(shù)措施計(jì)劃。

4.職責(zé)

　　4.1公司總經(jīng)理(生產(chǎn)副總經(jīng)理)

　　審批公司年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，確保該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的提取和使用。

　　4.2公司總工程師

　　組織編制并審核公司年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，組織施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。

　　4.3公司安全監(jiān)察部

　　4.3.1負(fù)責(zé)匯總并參加編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃;

　　4.3.2參加安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作;

　　4.3.3組織進(jìn)行安全設(shè)施的使用培訓(xùn);

　　4.3.4監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施情況，并進(jìn)行總結(jié)和推廣。

　　4.4財(cái)務(wù)部、經(jīng)營管理部

　　4.4.1負(fù)責(zé)在編制年度施工(經(jīng)營)計(jì)劃時(shí)，組織編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并做到與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá)、同等考核。同時(shí)應(yīng)確保安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的開支，做到專款專用。指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬部門按照已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施計(jì)劃及時(shí)提供資金。

　　4.5項(xiàng)目部(專業(yè)事業(yè)部)經(jīng)理

　　審批本單位年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用，確保現(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。

　　4.6項(xiàng)目部(事業(yè)部)主管施工副經(jīng)理

　　督促本單位計(jì)劃部門將安全技術(shù)措施計(jì)劃與施工計(jì)劃一起同時(shí)下達(dá)，負(fù)責(zé)安措計(jì)劃實(shí)施審批，確保現(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。

　　4.7項(xiàng)目部(事業(yè)部)總工程師

　　4.7.1組織編制、審批本單位安全技術(shù)措施計(jì)劃;

　　4.7.2負(fù)責(zé)組織本單位施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作;

　　4.7.3負(fù)責(zé)本單位安全防護(hù)設(shè)施的使用和培訓(xùn);

　　4.7.4負(fù)責(zé)組織實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)后的安全技術(shù)措施計(jì)劃，并監(jiān)督檢查實(shí)施情況。

　　4.8項(xiàng)目部(事業(yè)部)安全監(jiān)察部(安全主管)

　　4.8.1參加編制并匯總本單位所需的安全技術(shù)措施計(jì)劃。

　　4.8.2參加安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。

　　4.9監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施情況，并進(jìn)行總結(jié)和推廣。

　　4.10項(xiàng)目經(jīng)營部

　　負(fù)責(zé)按照已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施計(jì)劃及時(shí)提供資金。

　　4.11專業(yè)施工隊(duì)第一責(zé)任人

　　提出本專業(yè)項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目，經(jīng)上級批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保本專業(yè)施工場所具備完善的安全文明施工條件。

5.實(shí)施

　　5.1安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制原則：

　　5.1.1安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)在編制生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的同時(shí)進(jìn)行;

　　5.1.2貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則，使計(jì)劃切實(shí)可行;

　　5.1.3編制計(jì)劃時(shí)要綜合考慮與權(quán)衡，優(yōu)先利用已有的設(shè)備和設(shè)施;

　　5.1.4編制計(jì)劃應(yīng)抓住安全施工上的關(guān)鍵問題，著重解決對員工安全健康威脅最大、群眾最迫切要求解決的問題;

　　5.1.5在確定計(jì)劃項(xiàng)目的具體方案時(shí)，應(yīng)從改革工藝、設(shè)備和原材料、開展技術(shù)革新、采用新技術(shù)等方面去考慮。

　　5.2編制依據(jù)：

　　5.2.1國家有關(guān)勞動保護(hù)的法規(guī)、法令、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等;

　　5.2.2本公司或同行業(yè)歷史上安全工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);

　　5.2.3在安全檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題;

　　5.2.4針對造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因所應(yīng)采取的技術(shù)措施;

　　5.2.5安全技術(shù)革新項(xiàng)目和合理化建議。

　　5.3安全技術(shù)措施計(jì)劃的范圍

　　包括以改善勞動條件，防止人身傷亡事故和職業(yè)病為目的的一切技術(shù)措施，主要分為下列幾個(gè)方面：

　　5.3.1從業(yè)人員安全培訓(xùn)、教育;

　　5.3.2從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品;

　　5.3.3安全設(shè)施、設(shè)備投入和維護(hù)保養(yǎng);

　　5.3.4重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評估、整改治理、監(jiān)控等;

　　5.3.5事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備投入及維護(hù)保養(yǎng)和事故應(yīng)急救援演練等。

　　5.3.6《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄H中的項(xiàng)目。

　　5.4編制程序

　　5.4.1各項(xiàng)目部(專業(yè)事業(yè)部)于當(dāng)年12月25日前，根據(jù)“火電施工安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)名稱表”(見附錄A)編制出本單位下年度具體的安全技術(shù)措施計(jì)劃(見附錄B)，項(xiàng)目部安全監(jiān)察部對各專業(yè)編制的安全技術(shù)措施計(jì)劃進(jìn)行匯總。編制的計(jì)劃經(jīng)項(xiàng)目總工程師(專業(yè)事業(yè)部技術(shù)負(fù)責(zé)人)及項(xiàng)目經(jīng)理(專業(yè)事業(yè)部經(jīng)理)審核、審批后上報(bào)公司安全監(jiān)察部。

　　5.4.2對于未在上述申報(bào)時(shí)間內(nèi)承擔(dān)的工程項(xiàng)目，應(yīng)在該工程項(xiàng)目開工前一個(gè)月內(nèi)，由項(xiàng)目部(或?qū)I(yè))編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，報(bào)公司安全監(jiān)察部。

　　5.4.3對于專業(yè)事業(yè)部獨(dú)立承攬的項(xiàng)目，由專業(yè)事業(yè)部負(fù)責(zé)審批后，報(bào)公司安全監(jiān)察部。

　　5.5每項(xiàng)安全技術(shù)措施計(jì)劃包括的內(nèi)容：

　　5.5.1措施(項(xiàng)目)名稱、規(guī)格、數(shù)量;

　　5.5.2用途;

　　5.5.3計(jì)劃實(shí)施時(shí)間等。

　　5.6安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)公司總經(jīng)理(生產(chǎn)副總經(jīng)理)審批后，與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá)、同等考核。各項(xiàng)目(專業(yè)事業(yè)部)必須在所管轄的施工、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對安措計(jì)劃項(xiàng)目的按期完成負(fù)責(zé)。各級安全管理人員應(yīng)做好安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施臺帳登記(見附錄3)。

　　5.7安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取使用

　　安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取主要有以下幾個(gè)渠道：

　　5.7.1財(cái)企[20**]478號財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》：建筑施工企業(yè)安全費(fèi)用以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，電力工程安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為1.5%。安全費(fèi)用于：

　　(1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出

　　(2)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。

　　(3)安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)支出。

　　(4)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。

　　(5)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。

　　(6)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　5.7.2建辦[20**]89號《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》

　　5.7.3(黑建發(fā)[20**]3號《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用使用管理辦法》企業(yè)安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)年合同價(jià)款的2%提取。且安全費(fèi)用由企業(yè)按月提取，計(jì)入成本，專戶存儲，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，不得挪用。安全費(fèi)用提取不能滿足安全生產(chǎn)實(shí)際投入需要的部分據(jù)實(shí)在成本中列支。

　　5.7.4安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)由公司(項(xiàng)目)安全監(jiān)察部掌握，經(jīng)營管理部、財(cái)務(wù)部配合，專款專用。

　　5.8安全技術(shù)措施計(jì)劃的考核

　　公司組織的安全檢查中,將對各單位落實(shí)安全技術(shù)措施計(jì)劃的情況進(jìn)行檢查與考核,對于有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員,依據(jù)公司《安全獎懲制度》給予獎懲。

　　5.9附錄

　　5.9.1附錄A(規(guī)范性附錄)火電施工安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)名稱表

　　附錄(規(guī)范性附錄)

篇2：工程項(xiàng)目部安全施工措施編制審批制度

　　工程項(xiàng)目部安全施工措施編制審批制度

　　1目的和適用范圍

　　制定本制度，使施工人員明確了解工程特點(diǎn)、施工作業(yè)危險(xiǎn)因素，按照安全措施之規(guī)定采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，防止事故發(fā)生。

　　2編制審批安全措施的范圍

　　2.1由公司審批安全措施的范圍

　　2.1.1電壓等級在110千伏及以上的輸電、變電、電纜工程。

　　2.1.210千伏單回長度在10公里以上的電纜工程。

　　2.1.3公司主管經(jīng)理指定的其他工程。

　　2.1.4采用具有較高安全要求的新技術(shù)、新工藝、新機(jī)械設(shè)備，公司主管經(jīng)理指定要求編制審批安全措施的。

　　3職責(zé)

　　3.1項(xiàng)目部技術(shù)人員負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的編制和項(xiàng)目部級主任、安全員審批。

　　3.2安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)對安全措施的審批。

　　3.3總工程師負(fù)責(zé)安全措施的審批。

　　4工作程序

　　4.1凡符合編制施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的，應(yīng)按照《質(zhì)量管理文件匯編》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4.2凡符合編制施工措施規(guī)定的，應(yīng)按照《施工組織設(shè)計(jì)/施工措施編審辦法》中4.2.3條之規(guī)定執(zhí)行；35千伏及以上電壓等級的停電切改、重要跨越架、進(jìn)電作業(yè)索道放線等施工措施也應(yīng)報(bào)公司審批。

　　辦法如下：

　　4.2.1項(xiàng)目部將編制的施工措施送安全保衛(wèi)處1份。

　　4.2.2安全保衛(wèi)處在3日內(nèi)審批完畢，并在審核文件首頁空白處簽注審核人意見并呈送總工程師審批。

　　4.2.3總工程師應(yīng)在三日內(nèi)審批完畢。

　　4.2.4由安全保衛(wèi)處將已審批的文件復(fù)印一份存檔，原件發(fā)還項(xiàng)目部。

　　4.2.3本制度2.1.4條規(guī)定范圍以內(nèi)的，可專門制定安全措施。其編制、上報(bào)審批程序參照本制度4.2.1、4.2.2、4.2.3、4.2.4條規(guī)定執(zhí)行。

　　5工程項(xiàng)目的安全措施，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

　　5.1針對工程特點(diǎn)可能給施工人員帶來的危害，從技術(shù)上采取措施，消除危險(xiǎn)。

　　5.2針對施工所選用的機(jī)械、工器具等可能給施工人員帶來的危險(xiǎn)，從技術(shù)措施上加以控制，

　　5.3針對施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境可能給人員、設(shè)備（包括電器運(yùn)行設(shè)備）點(diǎn)來危險(xiǎn)，從技術(shù)措施（或組織措施）上加以控制，消除危險(xiǎn)。

　　6安全措施的實(shí)施

　　6.1安全措施一經(jīng)審批便立即生效，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。未經(jīng)審批認(rèn)同意，任何人無權(quán)更改。

　　6.2凡本制度規(guī)定范圍以內(nèi)的，無安全措施或進(jìn)行安全措施交底的不得施工（安全措施交底《技術(shù)交底制度》規(guī)定執(zhí)行）。

篇3：工程安全控制措施應(yīng)急方案編制說明

　　工程安全控制措施及應(yīng)急方案編制說明

　　1、為了保證安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急方案。

　　2、按照國家有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)相關(guān)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。

　　3、本工程結(jié)合實(shí)際情況，執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定，根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案，特制定防洪堤、排導(dǎo)槽工程事故易發(fā)部位安全控制措施和應(yīng)急方案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。