有關食品安全監督管理部門的具體職責

　　在分段監管的體制下，食品安全由衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理和食品藥品監督管理部門依據各自的職責，共同監管，并承擔責任。

一、衛生行政部門

　　根據食品安全法的規定，國務院衛生行政部門承擔食品安全綜合協調職責，負責食品安全風險監測和評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規范的制定，組織查處食品安全重大事故。衛生行政部門所承擔的食品安全綜合協調職責包括以下六項內容：

　　(一)負責食品安全風險監測

　　食品安全法規定，國家建立食品安全風險監測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監測。國務院衛生行政部門負責食品安全風險監測工作，其職責包括：一是進行常規的監測，具體是：國務院衛生行政部門會同國務院其他有關部門制定、實施國家食品安全風險監測計劃。省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門根據國家食品安全風險監測計劃，結合本行政區域的具體情況，組織制定、實施本行政區域的食品安全風險監測方案。二是進行非常規的監測。在接到其他有關部門通報的食品安全風險信息后，國務院衛生行政部門應當及時對信息進行核實，經核實后及時調整食品安全風險監測計劃。

　　(二)負責食品安全風險評估

　　負責的食品安全風險評估，包括日常的食品安全風險評估和依申請進行的食品安全風險評估。

　　1.日常的食品安全風險評估。這一工作貫穿于從田地到餐桌的整個監管過程。

　　為了確保食品安全風險評估工作的專業性和科學性，國務院衛生行政部門應當成立由醫學、農業、食品、營養等方面的技術專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估。考慮到農產品質量安全法已經對農產品的安全性評估作出了規定，為了做好與農產品質量安全法的銜接，食品安全法規定：對農藥、肥料、生長調節劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估應當有食品安全風險評估專家委員會的專家參加。

　　2.依申請進行的安全性評估。除了日常的食品安全風險評估工作外，還負責對一些單位或者個人的特定行為進行安全性評估，以保證食品安全。具體包括：

　　(1)對利用新的食品原料從事食品生產，或者從事食品添加劑新品種生產、食品相關產品新品種生產的活動進行安全性評估。

　　(2)對進口的尚無食品安全國家標準的食品和首次進口的食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，進行安全性評估。

　　(三)負責食品安全標準的制定

　　明確規定了食品安全標準由國務院衛生行政部門或者省級衛生行政部門負責制定、公布，其他部門不得再制定針對食品的任何強制性標準。應當遵守如下規定：

　　1、成立食品安全國家標準審評委員會。衛生部門應當成立由有關專家組成的食品安全標準審評委員會對食品安全標準進行審查。食品安全國家標準審評委員會由醫學、農業、食品、營養等方面的專家，以及國務院衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理和食品藥品監督管理部門的代表組成。

　　2、對現行的有關規定進行整合。目前我國已經出臺了包括食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準和有關食品的行業標準等在內的各種食品標準。食品安全法對此作出了明確的規定，那就是國務院衛生行政部門應當對現行的食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準和有關食品的行業標準中強制執行的標準予以整合，統一公布為食品安全國家標準。

　　3、對食品安全國家標準進行統一發布，供公眾免費查閱。食品安全法明確規定，食品安全國家標準由國務院衛生行政部門統一發布，國務院標準化主管部門向衛生部門提供國家標準，即GB的號段，供衛生部門進行編號后發布。

　　4、根據食品安全風險評估結果，及時對食品安全標準進行修訂。一旦食品安全風險評估結果得出食品不安全結論的，衛生行政部門應當立即對照檢查相應的食品安全標準，認為需要制定、修訂相關食品安全標準的，衛生行政部門應當立即制定、修訂。

　　5、食品安全標準中有關食品中農藥殘留、獸藥殘留限量的規定及其檢驗方法與規程的要求，由國務院衛生行政部門、國務院農業行政部門制定。

　　6、屠宰畜、禽的檢驗規程，由國務院有關主管部門會同國務院衛生行政部門制定。

　　7、關于食品安全地方標準的制定

　　省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門負責組織制定食品安全地方標準，并報國務院衛生行政部門備案。省級衛生行政部門在制定、發布食品安全地方標準的過程中，應當參照執行上述有關食品安全國家標準進行。

　　(四)負責公布食品安全信息

　　食品安全信息公布是食品安全管理制度中的一項重要內容。國家建立食品安全信息統一公布制度，由國務院衛生行政部門統一公布包括國家食品安全總體情況，食品安全風險評估信息和食品安全風險警示信息，重大食品安全事故及其處理信息，以及其他重要的食品安全信息和國務院確定的需要統一公布的信息。其他食品安全監管部門不得發布。同時，農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門在獲知上述這四類重要的信息后，應當及時向國務院衛生行政部門進行報告。

　　(五)負責制定食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規范

　　食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規范，由國務院衛生行政部門制定。

　　(六)負責牽頭處理食品安全事故

　　食品安全法明確由衛生部門來牽頭處置食品安全事故，具體職責是：

　　1.及時報告。發生重大食品安全事故的，接到報告的縣級衛生行政部門應當按照有關規定向本級人民政府和上級人民政府衛生行政部門報告。縣級人民政府和上級人民政府衛生行政部門應當按照規定進行上報，不得對食品安全事故隱瞞、緩報、謊報。

　　2.及時采取處置措施。縣級以上衛生行政部門接到食品安全事故的報告后，應當及時會同有關農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門進行調查處理，并采取下列措施，防止或者減輕社會危害：

　　(1)開展應急救援工作，對因食品安全事故導致人身傷害的人員，衛生部門應當立即組織救治。

　　(2)封存可能導致食品安全事故的食品及其原料，并立即進行檢驗;對確認屬于被污染的食品及其原料，責令食品生產經營者予以召回、停止經營并銷毀。

　　(3)封存被污染的食品用工具及用具，并責令進行清洗消毒。

　　(4)做好信息發布工作，依法對食品安全事故及其處理情況進行發布，并對可能產生的危害加以解釋、說明。

　　3.進行事故責任調查。發生重大食品安全事故，設區的市級以上人民政府衛生行政部門應當立即會同有關部門進行事故責任調查，督促有關部門履行職責，向本級人民政府提出事故責任調查處理報告。重大食品安全事故涉及兩個以上省、自治區、直轄市的，由國務院衛生行政部門直接組織進行事故責任調查。

二、農業行政部門

　　農業行政部門負責食用農產品的監管。農業行政部門主要依據農產品質量安全法的規定對食用農產品進行監督管理，但同時也要依據食品安全法的規定，履行其相應的職責，包括：

　　(一)縣級以上農業部門應當加強對農藥、肥料、生長調節劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品使用的管理和指導，建立健全農業投入品的安全使用制度。

　　(二)在獲知有關食品安全風險信息后，應當立即向國務院衛生行政部門通報。

　　(三)應當向國務院衛生行政部門提出食品安全風險評估的建議，并提供有關信息和資料。

　　(四)與衛生行政部門一起制定食品中農藥殘留、獸藥殘留的限量規定及其檢驗方法與規程。

　　(五)及時向衛生行政部門通報食品安全事故的信息并配合衛生行政部門對食品安全事故進行處置。

　　(六)根據職責公布食用農產品的日常監督管理信息。

　　(七)與衛生行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門相互通報獲得的食品安全信息。

三、質量監督部門

　　根據食品安全法的規定，質量監督部門在食品安全監督管理中承擔著重要的責任，其職責主要包括對食品、食品添加劑和食品相關產品的生產進行監管、對食品進出口進行監管、對食品檢驗機構進行資質認定管理等，包括：

　　(一)負責食品生產許可的頒發

　　縣級以上質量監督部門應當依照行政許可法的規定，按照食品安全法第二十七條第一項至第四項規定的要求，對擬從事食品生產的申請人的條件進行審查，包括：一是是否具有與擬生產的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、儲存等場所，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離;二是是否具有與擬生產的食品品種、數量相適應的生產設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;三是是否有食品安全專業技術人員、管理人員和保證食品安全的規章制度;四是是否具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。除了進行書面審查外，必要時應當對申請人的生產場所進行現場核查;對符合上述四項條件的，決定準予許可;對不符合四項條件中的任何一項條件的，決定不予許可并書面說明理由。

　　(二)負責對食品生產活動進行監督管理

　　對于已經獲得食品生產許可的食品生產者，質量監督部門應當加強監督管理，包括：

　　1.定期或者不定期地進人生產場所實施現場檢查，不得實施免檢。在檢查中需要對食品進行抽樣檢驗的，應當購買抽取的樣品，送食品檢驗機構檢驗。進行抽樣檢驗，不得收取檢驗費和其他任何費用。

　　2.查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料。

　　3.查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產品以及用于違法生產或者被污染的工具、設備。

　　4.查封違法從事食品生產活動的場所。

　　5.進行日常的監督檢查時，應當記錄監督檢查的情況和處理結果。監督檢查記錄經監督檢查人員和食品生產者簽字后歸檔。

　　6.建立食品生產者食品安全信用檔案，記錄許可頒發、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況;根據食品安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品生產者增加監督檢查頻次。

　　7.接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門職責的，應當受理，并及時進行核實、處理、答復;對不屬于本部門職責的，應當書面通知并移交有權處理的部門處理。

　　8.依據職責公布食品安全日常監督管理信息。

　　9.獲知食品安全法規定的需要統一公布的信息，應當向上級主管

　　部門報告，由上級主管部門立即報告國務院衛生行政部門;必要時，可以直接向國務院衛生行政部門報告。

　　10.向衛生行政、農業行政、工商行政管理、食品藥品監督管理部門相互通報獲得的食品安全信息。

　　關于食品生產加工小作坊的管理，食品安全法按照現行的管理模式，規定食品生產者生產在本鄉鎮銷售的食品，不需要獲得食品生產的許可。具體管理辦法由省、自治

　　區、直轄市人民代表大會常務委員會依照本法制定。

　　(三)負責對食品添加劑的生產實施許可和監管

　　食品安全法明確規定，國家對食品添加劑的生產實行許可制度。申請食品添加劑生產許可的條件、程序，依照國家有關工業產品生產許可證管理的規定執行。根據《工業產品生產許可證管理條例》的規定，質量監督部門是工業產品生產許可證的主管部門，負責頒發許可并進行監管。

　　(四)負責對食品相關產品進行監管

　　食品相關產品是指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產經營的工具、設備。質量監督部門對食品相關產品進行日常的監督檢查，確保食品相關產品的生產按照食品安全國家標準進行，符合有關食品相關產品中的重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規定。

　　(五)配合衛生行政部門對食品安全事故進行處置

　　食品安全事故如果發生在生產環節，質量監督部門有責任配合衛生行政部門對食品安全事故進行處置。

　　(六)對食品檢驗機構進行資質認定管理

　　為了加強對食品檢驗機構的管理，食品安全法規定，食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規定取得資質認定后，方可從事食品檢驗活動。按照國務院制定的《認證認可條例》的規定，由國務院認證認可監督管理部門確定的認證認可機構對食品檢驗機構進行資質認定，取得資質的方可從事食品檢驗活動。

　　(七)負責對違法行為的處罰

　　對食品、食品添加劑和食品相關產品的生產者、有關食品檢驗機構違反食品安全法的行為，依照食品安全法“法律責任”一章的規定進行處罰。

四、出入境檢驗部門

　　(一)對進口的食品、食品添加劑和食品相關產品，按照我國食品安全國家標準進行檢驗。

　　(二)境外發生的食品安全事件可能對我國境內造成影響，或者在進口食品中發現嚴重食品安全問題的，應當及時采取風險預警或者控制措施，并向國務院衛生行政、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門通報。

　　(三)負責向我國境內出口食品的出口商或者代理商的備案，以及向我國境內出El食品的境外食品生產企業的注冊，并定期公布已經備案的出口商、代理商和已經注冊的境外食品生產企業名單。

　　(四)對出口的食品進行監督、抽檢;

　　(五)負責出口食品生產企業和出口食品原料種植、養殖場的備案。

　　(六)負責收集、匯總進出口食品安全信息，并及時通報相關部門、機構和企業。

　　(七)應當建立進出口食品的進口商、出口商和出口食品生產企業的信譽記錄，并予以公布。

　　(八)對有不良記錄的進口商、出口商和出口食品生產企業，檢疫機構應當加強對其進口、出口食品的檢驗檢疫。

五、工商行政管理部門

　　在食品安全分段監管的體制中，工商行政管理部門負責對食品流通環節進行監管。具體職責包括：

　　(一)負責頒發食品流通許可

　　對申請從事食品流通，包括銷售、儲存、運輸等活動的單位或者個人，依據食品安全法規定的條件進行許可。

　　(二)負責對銷售食品的食品攤販進行監管

　　對銷售食品的經營者，由工商行政管理部門負責管理。具體管理辦法由各省、自治區、直轄市人大常委會制定。

　　(三)負責對食品流通活動進行日常的監督管理

　　對于已經獲得食品流通許可的食品生產者，工商行政管理部門應當加強日常監督管理，包括：

　　1.定期或者不定期地進入食品流通經營場所實施現場檢查，不得實施免檢。工商行政管理部門在進行現場檢查時，需要對食品進行抽樣檢驗的，應當購買抽取的樣品，送食品檢驗機構檢驗，或者采用國務院有關部門認定的快速檢測方法檢驗。進行抽樣檢驗，不得收取檢驗費和其他任何費用。但不能以快速檢測的結果作為對食品經營者進行處罰的依據。

　　2.查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料。

　　3.查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準的食品。

　　4.查封違法從事食品流通經營活動的場所。

　　5.進行日常的監督檢查時，應當記錄監督檢查的情況和處理結果。監督檢查記錄經監督檢查人員和食品流通經營者簽字后歸檔。

　　6.建立食品流通經營者的食品安全信用檔案，記錄許可頒發、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況;根據食品安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品流通經營者增加監督檢查頻次。

　　7.接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門職責的，應當受理，并及時進行核實、處理、答復;對不屬于本部門職責的，應當書面通知并移交有權處理的部門處理。

　　8.依據職責公布對食品流通環節進行日常監督管理的信息。

　　9.獲知食品安全法規定的需要統一公布的信息，應當向上級主管部門報告，由上級主管部門立即報告國務院衛生行政部門;必要時。可以直接向國務院衛生行政部門報告。

　　10.向衛生行政、農業行政、質量監督、食品藥品監督管理部門相互通報獲得的食品安全信息。

　　(四)配合衛生行政部門對食品安全事故進行處置

　　食品安全事故如果發生在流通環節，工商行政管理部門有責任配合衛生行政部門對食品安全事故進行處置。

　　(五)負責對違法行為的處罰

　　對食品流通經營者的違法行為和違法推薦食品的違法行為，依照食品安全法“法律責任”一章的規定進行處罰。對在廣告中對食品質量作虛假宣傳，欺騙消費者的，依照廣告法的規定給予處罰。

六、食品藥品監督管理部門

　　根據食品安全法的規定，食品藥品監督管理部門負責對餐飲服務環節進行監管。餐飲服務，是指通過即時制作加工、商業銷售、服務性勞動等手段，向消費者提供食品、消費場所及設施的食品加工、銷售和消費服務活動。提供餐飲服務的單位包括賓館、飯店、餐館、食堂、食品攤販等。食品藥品監督管理部門負責對上述這些餐飲服務單位進行監督管理，具體職責包括：

　　(一)負責頒發餐飲服務許可

　　對申請從事餐飲服務活動的單位或者個人，依據食品安全法規定的條件進行許可。

　　(二)負責對提供餐飲服務的食品攤販進行監管

　　由于食品安全法授權各省、自治區、直轄市人大常委會制定食品攤販的具體管理辦法，食品藥品監督部門應當依據食品安全法和所在的省、自治區、直轄市人大常委會制定的地方法規的規定，對食品攤販進行管理。

　　(三)負責對餐飲服務活動進行日常的監督管理

　　食品藥品監督管理部門應當加強對餐飲服務經營者的日常監督管理，包括：

　　1.定期或者不定期地進人餐飲服務場所實施現場檢查，對經營的食品進行抽樣檢驗，不得實施免檢。

　　2.查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料。

　　3.查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準的食品。

　　4.查封違法從事餐飲服務活動的場所。

　　5.進行日常的監督檢查時，應當記錄監督檢查的情況和處理結果。監督檢查記錄經監督檢查人員和餐飲服務經營者簽字后歸檔。

　　6.建立餐飲服務經營者的食品安全信用檔案，記錄許可頒發、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況;根據食品安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的餐飲服務經營者增加監督檢查頻次。

　　7.接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門職責的，應當受理，并及時進行核實、處理、答復;對不屬于本部門職責的，應當書面通知并移交有權處理的部門處理。

　　8.依據職責公布對餐飲服務活動進行日常監督管理的信息。

　　9.獲知食品安全法規定的需要統一公布的信息，應當向上級主管部門報告，由上級主管部門立即報告國務院衛生行政部門;必要時，可以直接向國務院衛生行政部門報告。

　　10.向衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理部門相互通報獲得的食品安全信息。

　　(四)配合衛生行政部門對食品安全事故進行處置

　　食品安全事故如果發生在餐飲服務環節，食品藥品監督管理部門有責任配合衛生行政部門對食品安全事故進行處置。

　　(五)負責對聲稱保健食品進行監管

　　(六)負責對違法行為的處罰

　　對餐飲服務經營者違反食品安全法的行為，依照食品安全法“法律責任”一章的規定進行處罰。

篇2：街道食品安全工作職責

　　街道食品安全工作職責

　　1、貫徹執行國家、省、市、區有關食品安全工作的法律、法規和方針、政策，制訂街道食品安全工作規劃并組織實施。

　　2、掌握本轄區內食品生產、加工經營單位的基本情況，建立食品生產經營單位檔案，加強監督。

　　3、組織指導各社區開展食品安全工作，做到有計劃、有記錄、有總結；

　　4、做好區食品安全委員會及其辦公室交辦的其它工作。