會計誠信體系建設研究

　　摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展，使得會計工作在整個社會經(jīng)濟運轉體系中的地位也越來越重要。它不單單是企業(yè)實行有效監(jiān)督和管理的重要方式，也是企業(yè)良好發(fā)展的必要保證。就會計誠信而言，是人們對會計工作的基本要求，只有在保證了會計誠信的基礎上，會計工作才能發(fā)揮出應有的功能及作用。

　　關鍵詞：會計誠信;會計信用體系;誠信評價

　　一、引言

　　會計誠信體系是由實施和保障會計信用正常運行的一整套制度所構成的制度和機制的總稱，它的建設是一個龐大的系統(tǒng)工程會計誠信缺失。誠信是社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的基石，加強會計誠信建設，是提高會計信息質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，助推我國社會和諧、趕超發(fā)展的重要抓手。當前我國會計失信問題也十分嚴重，會計誠信缺失已經(jīng)給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大的損害。

　　二、會計誠信現(xiàn)狀

　　會計誠信缺失已經(jīng)成為我國經(jīng)濟生活中的一個非常突出的問題。近些年來，國內(nèi)外發(fā)生的一系列會計造假事件引起了全社會對會計誠信問題的關注。許多社會調(diào)查和研究表明，目前的會計造假已形成了一個十分完整的系統(tǒng)，從造假的需求到相關咨詢機構的策劃、虛假憑證的供應，從證券商和關聯(lián)方的聯(lián)手到政府官員的保護，從律師的法律支援到領導人的干預，配合得天衣無縫。

　　三、會計失信的危害

　　(一)給市場經(jīng)濟帶來巨大的消極影響

　　社會主義市場經(jīng)濟應該是信用經(jīng)濟，會計造假會擾亂資本市場，錯誤的引導人們的投資方向，讓投資者蒙受經(jīng)濟損失的同時也打擊了投資者的信心。誠信缺失還會擾亂市場經(jīng)濟秩序，影響市場經(jīng)濟的健康規(guī)范正常發(fā)展，企業(yè)也會因為籌資難，無法獲得資金，也無法正常運轉。不僅如此，會計造假還會破壞了良好的社會生活環(huán)境，形成了不良的社會風氣。

　　(二)損害了利益相關者的利益，會計誠信缺失

　　首先受到影響的應該是投資者，投資者的主要依據(jù)是公司的會計報表，作出判斷，而會計信息卻是虛假信息，那么投資方向便會錯誤，做出錯誤的決策投資者就會遭受很大的損失，不利于理性投資。另外債權人的利益也會受到損害，銀行等金融機構得到的是虛假信息，貸款給企業(yè)又收不回資金，社會資源都得不到合理運用。

　　(三)危害了會計人員自身以及會計行業(yè)

　　會計誠信的缺失，會計人員會受到處分，輕者降職，不得晉升，沒有獎勵，重則不得從事會計職業(yè)，永遠被行業(yè)除名，或受到法律的制裁，追究相關法律責任。就給會計人員的名譽乃至整個會計行業(yè)的聲譽帶來負面影響，嚴重敗壞會計誠信的良好風氣，人們增加對會計不信任，會計在人們中的地位將受到很大的影響。

　　四、會計失信的原因分析

　　(一)自身利益的驅動

　　會計失信的一個重要原因就是造假者追求自身利益，自身利益是會計失信的內(nèi)在驅動力。不管是會計人員，企業(yè)領導，還是中介機構，會計作假無疑是想自己獲得更多利益，才會冒險違背道德法律。個人主義、利己主義促使會計人員故意偽造、隱匿、毀損會計資料，拋棄實事求是，不講誠信。

　　(二)對會計失信懲罰力度不夠，法制監(jiān)管弱化

　　現(xiàn)有會計相關法規(guī)對會計失信的相關懲罰規(guī)定不是很明確，是以經(jīng)濟懲罰為主，行政懲罰為輔，對會計造假行為處罰力度過輕，執(zhí)法不嚴，使得造假成本遠小于其收益，沒有對造假者形成有效的威懾，為會計造假者提供了可乘之機。在我國，會計法尚不夠完善，仍有許多漏洞，也未能得到廣泛認可與共識，給予造假者很大的可操作空間。會計法律法規(guī)會隨著時代的發(fā)展、經(jīng)濟的發(fā)展需要一步步完善。

　　(三)會計信息不對稱

　　通常，會計信息的發(fā)布者都會直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，而會計信息的使用者往往不直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理。只是憑借相關會計信息來分析判斷，是否應該投資，這就造成了會計信息的制造者與信息使用者之間的信息不對稱的情況發(fā)生。在這種情況下，會計信息的制造者就有可能違反誠信原則，向使用者提供虛假的會計信息，而且虛假信息比真實信息更有市場。

　　(四)會計審計缺乏獨立性

　　在我國，會計是屬于一個單位或企業(yè)的一部分，當然會計就從屬于一個企業(yè)的領導者。因此，只要領導者提出來，就會出現(xiàn)領導壓力被動造假，因為對領導者有一種畏懼感，不做假也只得離開，作假還會獲得經(jīng)濟利益，所以這是個很難的選擇。

　　注冊會計師也并不是獨立的，因為注冊會計師與企業(yè)有利益關系，注冊會計師為單位提供咨詢審計法律等方面的服務，從被審計單位收取了咨詢服務收入，被審計單位是會計師事務所的客戶，是經(jīng)濟來源，注冊會計師可能也會為了自身利益而出具虛假的審計報告。會計和審計都缺乏其獨立性，會計造假也變得更加容易。

　　五、構建會計誠信體系的對策

　　(一)建立會計誠信教育機制

　　1.建立會計誠信教育機制，加強會計職業(yè)道德建設

　　首先，應該加強全民的誠信教育，讓誠實守信這傳統(tǒng)美德深入人心，讓會計自律成為一種習慣。會計誠信的教育應該從學校教育做起，加大誠信教育在整個??計理論教育中的比重，把會計職業(yè)道德教育作為會計教育的重中之重，提高會計職業(yè)人的職業(yè)素養(yǎng)，不管是從短期或者是從長遠來說，都有利于整個行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

　　2.強化會計人員的繼續(xù)教育

　　目前，我國的會計在職人員，有很大比重的會計人員并沒有接受過系統(tǒng)的會計教育，他們有很多對國家的會計法律法規(guī)并不清楚，只是按照長期積累的經(jīng)驗工作，這樣就會引起很多問題。

　　(二)完善會計法規(guī)制度

　　會計誠信體系的建立和完善，有其自身的特殊性。目前應重點抓好會計準則和會計制度的制定和實施，以及相關民法、商法和刑法的完善和強有力的執(zhí)行，加強法制建設。目前市場調(diào)節(jié)有限，不能僅靠道德的約束，更多的是要依靠法律的力量約束，將自律和他律相結合。

　　(三)建立會計誠信懲處機制和評價機制

　　對會計誠信人員給予嘉獎，通過各種方式給予鼓勵。而對會計失信的單位責任人、會計人員、注冊會計師等人員給予嚴厲的懲處，取消晉升資格，取消獎勵，在行業(yè)內(nèi)部發(fā)出通告等。對企業(yè)而言，則實行民事賠償制度，參與會計作假的企業(yè)，侵害到公民利益的相關責任人應該付出相應的賠償，而不是直接宣布破產(chǎn)。對于會計造假上市公司要立刻退市，并對參與造假的會計審計中介機構要及時進行取締。

　　(四)建立企業(yè)內(nèi)部控制機制

　　1.

　　加強會計的獨立性建設

　　會計人員沒有獨立地位，受制于企業(yè)管理者，這是一個非常現(xiàn)實的亟待解決的問題。會計工作者的行為都是處在經(jīng)營管理者控制之下，沒有獨立性，由于?營者的授意、強令和指使造成的會計造假不在少數(shù)。

　　2.加強會計監(jiān)督機制建設

　　在企業(yè)內(nèi)部制定財務監(jiān)察及內(nèi)部稽核制度，制定企業(yè)內(nèi)部控制制度，嚴格會計核算的基本程序，健全各種財產(chǎn)物資的領報和財務收支的審批制度，為提供真實的會計信息奠定基礎。建立總會計師制度，強化會計監(jiān)督職能，從組織上為履行會計的披露、控制職能創(chuàng)造條件。

　　3.完善公司治理結構

　　建立政企分開、產(chǎn)權明晰、責權明確、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立有效的公司治理結構，企業(yè)有效的公司治理結構不僅可以維系公司各個利害相關者之間的平衡，而且可以保證會計財務信息的質(zhì)量。

　　4.推進會計信息網(wǎng)絡化建設

　　電子化工作方式下，每個人的工作權限都有明確的限制，而且不允許隨意更改系統(tǒng)中已經(jīng)存在的文件信息，信息的真實性也很大程度的提高了，會計造假變得很困難，也加快了會計誠信體系的建設。

　　5.法律法規(guī)建設

　　我國會計誠信體系的建立必須依靠法律法規(guī)進行保障，以國家強制力對會計誠信進行規(guī)范。目前我國只有部分會計行業(yè)規(guī)范，沒有專門的會計誠信相關的法律，僅有的部分規(guī)范對失信行為的定義也比較籠統(tǒng)，容易造成理解偏差，同時對失信行為的打擊力度也較小，給部分會計造假行為提供了操作空間。建立與我國會計誠信體系相配套的誠信法律體系，必須完善誠信相關立法，嚴格誠信執(zhí)法過程。

　　六、結論

　　我國會計誠信體系的建立是一個多方參與的系統(tǒng)工程，必須發(fā)揮好政府、企業(yè)和信用評級機構的積極作用。一方面要對評級機構整個的信用評價過程進行嚴格管理，科學的制定評價指標，嚴密規(guī)范評級流程，加強后續(xù)管理工作;另一方面也要注重會計誠信相關法律法規(guī)的制度保障，完善立法，嚴格執(zhí)法，使企業(yè)和個人等信用主體的信用信息公開化、透明化，以國家強制力對會計誠信體系的建設提供保證;同時，要注重對企業(yè)和個人進行積極引導，加強會計誠信教育，提高信用主體的誠信意識，對誠信主體和失信主體給予不同的管理措施，最終在全社會營造一種良好氛圍，爭取早日建立起符合我國國情的會計誠信體系。

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　　劉桂濤.試論我國會計誠信體系的構建[J].中國集體經(jīng)濟，20**(01).

　　(作者單位：浙江省臺州市黃巖區(qū)財政局)

篇2：建設工程誠信投標承諾書樣本8

　　建設工程誠信投標承諾書樣本8

　　本人以企業(yè)法定代表人的身份鄭重承諾：

　　一、將遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則參加

　　（工程項目名稱）的投標。

　　二、所提供的一切材料都是真實、有效、合法的。

　　三、不與其他投標人相互串通投標報價，不排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或其他投標人的合法權益。

　　四、不與招標人或招標代理機構串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。

　　五、不向招標人或者評標委員會成員行賄以牟取中標。

　　六、不出借、轉讓資質(zhì)證書，不以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假、騙取中標。

　　七、近兩年內(nèi)我單位無不良行為記錄。

　　本公司若有違反承諾內(nèi)容的行為，自愿接受取消投標資格、記入信用檔案、沒收投標保證金等有關處理，愿意承擔法律責任。如已中標的，自動放棄中標資格；給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　法定代表人（簽章）：

　　投標人（蓋章）：

　　年月日

篇3：市立醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風建設責任書、醫(yī)德誠信承諾書

　　市立醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風建設責任書、醫(yī)德誠信承諾書

　　為加強醫(yī)院內(nèi)部管理和醫(yī)德醫(yī)風及誠信體系建設，提高醫(yī)療服務質(zhì)量和醫(yī)療服務水平，促進我院又好又快科學發(fā)展，特制訂本責任書、承諾書。

　　一、責任主體

　　按照層級管理的原則，個人向科室負責，科室向醫(yī)院負責。醫(yī)務人員為自身醫(yī)德醫(yī)風建設的主體。科主任、護士長分別為科室、病區(qū)醫(yī)德醫(yī)風及誠信體系建設的責任人。

　　二、責任目標

　　醫(yī)德醫(yī)風建設相關制度得到有效落實，醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風得到有效遏制，醫(yī)療服務意識和質(zhì)量顯著提升，患者、社會滿意度及誠信體系建設成效明顯。

　　三、責任內(nèi)容

　　科主任、護士長要切實加強科室、病區(qū)的醫(yī)德醫(yī)風及誠信體系建設，全面落實上級主管部門和醫(yī)院關于醫(yī)德醫(yī)風及誠信體系建設的各項規(guī)定和措施，提升文明服務水平和社會滿意度。

　　(一)認真抓好醫(yī)療質(zhì)量安全管理，切實保障醫(yī)療安全。

　　(二)嚴格規(guī)范醫(yī)療服務行為，合理檢查、合理用藥、合理治療。

　　(三)開展醫(yī)德醫(yī)風和廉潔從業(yè)教育，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，自覺接受監(jiān)督，爭創(chuàng)誠信科室。

　　(四)嚴守衛(wèi)計委“九不準”。

　　(五)遵守財務制度規(guī)定，不違規(guī)收費，杜絕小金庫。

　　(六)科室滿意度達到95%以上。

　　四、承諾主體

　　醫(yī)務人員為醫(yī)德誠信承諾人，對自身從業(yè)行為負責。

　　五、承諾目標

　　醫(yī)務人員牢固樹立“以病人為中心”的服務宗旨和意識，堅持政治思想、職業(yè)道德及業(yè)務技術的學習。愛崗敬業(yè)、忠于職守、勤奮工作。

　　六、承諾內(nèi)容

　　(一)恪守醫(yī)德規(guī)范，嚴守蘇州市衛(wèi)生系統(tǒng) “三條禁令”，不收受患者及家屬的“紅包”;不在藥品、耗材、試劑和器械等購銷活動中收受“回扣”。

　　(二)堅持因病施治，嚴守診療規(guī)范，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，杜絕不合理診療和“大處方”。

　　(三)不通過介紹病人到其他醫(yī)院檢查、治療和購買藥品等收受回扣或提成。

　　(四)堅持首診負責制，對患者文明禮貌、熱情服務、溝通到位;尊重患者的隱私權和知情權，耐心解答患者及其家屬的提問，杜絕與病人發(fā)生爭吵。

　　(五)對工作高度負責，對技術精益求精，不發(fā)生因責任心不強造成的醫(yī)療差錯和醫(yī)療事故。

　　(六)顧全大局、團結協(xié)作、和諧共事，積極參加上級和醫(yī)院布置的各項社會公益性服務活動。

　　如有違背以上承諾的行為，愿意接受醫(yī)院按照相關規(guī)定給予的處理并承擔法律責任。

　　本責任書、承諾書一式兩份，醫(yī)院存檔一份，科室(病區(qū))保存一份。

　　責任科室： 責任人簽名：

　　院長簽名： 蘇州市立醫(yī)院東區(qū)

　　醫(yī)務人員承諾簽名：