中鐵電氣化局西鐵工程一段黨委

20**年工作總結暨20**年工作設想

20**年，一段黨委遵照公司黨委年度總體工作部署及階段工作安排，堅持以“***”和黨的十七屆六中全會精神為指針，認真貫徹公司“做優做強”發展戰略，緊密圍繞企業經營和機制轉形，有效發揮服務保障作用，不斷彰顯黨建政治工作作為，有力地推進企業持續、快速地向前發展。截止12月末，完成營業收入（）億元，自行完成工程開發額（）億元，工程質量穩步提升，企業整體工作齊頭并進，主要體現以下七個方面。

一、突出班子建設，綜合能力進一步提升。

一是注重堅持理論武裝。將中心組學習作為段領導班子建設的“核心工程”來抓，加強學習力度，今年共計集中學習12次，對“黨的十七屆六中全會”、“中紀委六次全會”、“公司兩會精神”等采取逢會必學理論、逢會必講形勢，使班子成員一方面及時把握政策、理解內涵，提高了分析解決問題工作領導能力。

二是注重改進工作作風。堅持民主集中制原則，領導班子堅持民主集中制的各項制度規定，完善黨委議事規則和決策程序，積極推進決策的科學化和民主化，段黨委堅持“三重一大”制度，堅持重大問題、重大決策、干部任免、大額資金使用等實行領導班子集體討論決定；并著重在《重大問題集體決策檢查制度》上下功夫，重新修訂完善了段民主集中制的三項制度。

二、突出隊伍建設，黨建工作進一步夯實。

一是基層組織建設富有特色。段先后成立16個項目黨支部，針對項目部黨員流動性大、難以管理的特點，我們不斷充實完善“黨員一卡通”的管理辦法，從宏觀上掌握黨員的流向，保證黨員組織關系的及時轉遞，有效地將基層項目部之間黨員的調動置于可控狀態。其次，及時做好黨員管理基礎資料的調整充實，適時與勞人科、基層支部勾通黨員變動情況，及時進行黨員管理卡片的更替調換，不斷更新、完善個人資料，使黨員管理更加趨于科學規范化。切實做到了有群眾的地方就有黨員，有黨員的地方就有黨組織，有組織的地方就有組織生活，為段經營和發展提供了有力的組織保障。

二是干部隊伍建設富有朝氣。在干部選拔使用上，段黨委堅持把握三個原則：一是堅持公平公正；二是堅持對參與競聘人員做到知其德性、察其才能、看其主觀、重其實績，真正把那些品正德端、才干突出、事業心強、群眾擁護的同志選拔到管理崗位；三是堅持解放思想，大膽使用。對競聘上的干部，加強對他們的培養和鍛煉，尤其對那些尚無本職崗位管理經歷的普通高校大學生，除擔任部門正職之外，都配備到副職崗位上進行培養，給他們壓擔子、鋪路子、搭臺子，積極為他們打造成長環境平臺，使他們在管理實踐中經受鍛煉，增長才干，逐步走向成熟。

三、突出實踐特色，黨內活動進一步深入。

一是突出黨內特色活動。根據公司黨委的安排部署，在全段先后啟動了“創先爭優”、“挑戰新時速，砥礪再奮進”“重點工程黨旗紅，創先爭優當先鋒”、“慶祝建黨90周年”、“黨務公開”等主題活動，各基層黨組織將主題活動與施工生產緊密結合。神府項目黨支部結合窟野河特大橋高墩大跨施工技術含量高、施工難度大、安全隱患多的特點，開展“青年科技創新”授旗儀式、“誓保工期，決戰百天”、“黨員科技攻關150天”等活動，確保了工程穩步推進。在建黨90周年之季，廣明項目黨支部適時開展了“高揚黨旗，奮戰廣明，為企增光”活動，為企業贏得了贊譽；翠華山隧道項目黨支部面對工期緊、任務重的繁重壓力，結合公司黨委先后開展“十百千”示范工程現場會、“亮身份、重承諾、強素質、當先鋒”等活動，有效的提升了全體參建人員的凝聚力和戰斗力。

二是強化黨員“創先爭優”長效機制。段黨委認真按照公司電西程黨20**[22]號文件“關于在中鐵電化局西鐵工程公司深入開展創先爭優活動實施方案”的部署和要求，圍繞“公開承諾、領導點評、群眾評議、評比表彰”四個重點環節，在全段范圍內組織開展了“創先爭優”活動，成立了活動領導小組和活動辦公室，召開了“創先爭優”啟動會、“領導班子民主生活會”和“黨員組織生活會”，開設了深入學習“創先爭優”活動專欄，專題網站及騰訊QQ群。段領導班子成員分別深入神府、海青、廣明、西康二線五分部等12個基層單位，圍繞項目管理、高技能人才培養、勞務隊伍管理、黨組織建設、職工待遇等問題在基層單位舉行了8次座談會。段機關集中學習授課9場次，黨員的集中學習時間均達到了20個學時以上，有效的將“創先爭優”活動引向深入。

四、突出支部建設，基層組織進一步健全。

一是支部班子建設。隨著企業改制、項目班子成員的不斷調整以及項目建制的不斷更替合并，時常出現支部班子成員缺乏，段黨委及時指導基層支部增補委員、健全組織、完善機構，確保基層支部班子建設完善。

二是支部基礎工作。段黨委始終堅持支部建設向“目標明、任務清、方法新、效果實”的方向發展。一是支部工作目標化。根據年度黨委工作思路，指導幫助項目黨支部每年確立1-2項“領銜”工作，抓重點帶一般，及時解決好工作中的主要矛盾，帶動支部整體工作；二是支部工作規范化。認真按照《項目黨支部工作實施辦法》的要求，以“創先爭優十百千示范工程”為載體，組織黨群各部門先后多次深入基層指導黨支部工作，使全段基層黨建工作邁上一個新的臺階。

三是基礎工作微機化。有效地將支部建設、黨員隊伍思想動態管理等納入微機化管理，指導黨支部把現代化管理運用到工作之中；同時對支部基礎臺帳實施一本帳管理，要求支部書記隨時進行記錄，力爭做到詳實、細致、完善，以此促使支部基礎管理工作不斷向有序化、規范化、系統化發展。

五、突出文化建設，宣傳成果進一步顯著。

一是企業文化建設的規范推進實施。段黨委圍繞段生產經營中心工作，加強并創新企業文化建設，為段改革管理提供良好的氛圍和強有力的輿論支持。1、加強企業文化的有型化建設。海青、人防、蟠龍大道等項目部建點之際，段黨委安排專人深入項目部，從駐地、標語、櫥窗、制度、職責、宣傳等各個方面，嚴格按企業標識系統要求操作，形成整體的企業標志形象，使中鐵品牌在各處得到了彰顯。2、加強企業文化陣地建設。加大工地文化、工地生活、工地衛生建設的投入，為一線員工創造良好的生產生活環境。各級黨組織大力開展員工喜聞樂見、廣泛參與、豐富多彩的文化活動，不斷活躍員工的文化生活，陶冶員工的思想情操，營造良好的企業文化氛圍。

二是對外宣傳報道突出行業特色，亮點多。在努力增加報道數量的同時，段黨委按照“突出企業亮點、提高報道質量“的要求，組織專人深入重點、難點和社會廣泛關注的工程進行深度報道。今年一年，在中央、省部級媒體刊稿18篇，有力的提升了企業知名度。其中，《陜西寶雞道德模范人物出爐》、《寶雞高速公路千河橋樞紐互通式立交匝道順利合龍》等稿件被《中央電視臺》、《人民日報》、《工人日報》、《新華網》等國內主流媒體刊發，有效的彰顯了西鐵品牌，樹立了企業形象。

六、突出廉政建設，黨風廉潔機制進一步完善。

注重加強黨風廉政教育及廉潔文化建設。以領導干部廉政建設為重點，以懲防體系建設為抓手，以黨風廉政責任制為保證，全面推進段黨風廉政建設工作。1、積極開展黨風廉政教育活動。段黨委以中紀委十七屆四次、五次、六次會議文件、《章程》、《廉政準則》以及公司紀委下發的《一季一案、以案說紀》為重要內容，通過各種有效形式，堅持不懈地對黨員干部進行反腐倡廉教育，不斷增強黨員干部拒腐防變能力。2、強化黨風廉政制度建設。根據公司“四清”活動文件要求，迅速成立“四清”工作領導小組，制定活動推進計劃，制作“四清”活動宣傳櫥窗12個、設立工地宣傳欄18個、張貼廉潔宣傳標語46條。同時，段黨委把“四清”主題實踐活動與開展“七個一”有效結合，有效增強了領導干部廉潔從業意識，確保了“四清”活動不斷深入。3、全段各項目黨支部以簽名傳達的方式，組織黨員干部深入學習《廉潔從業若干規定實施細則》、《黨政會簽和部聯簽制度》、《*在十七屆中紀委六次全會上的講話》等內容。四是段黨委始終堅持廉政談話制度。黨委書記、段長與新提拔的副職及機關中層、各單位黨政正職進行廉政談話8次，強化了領導干部和職能部門的廉政意識。

七、突出工團建設，服務職能進一步強化。

黨的有力助手和聯系廣大群眾的橋梁紐帶，長期以來，段黨委一直堅持注重發揮工會主力軍作用、共青團突擊隊作用，堅持黨政工團齊抓共管，支持和指導工會、共青團工作，有力促進段全面建設和協調發展。

段工會進一步完善三工建設，提高職工工地生活，先后與公司工會、段行政一起投資，先后為蟠龍公路、海青鐵路、寶雞人防、神府、廣明高速公路、寶天災后重建工程等項目部工地安裝了數字衛星接收機；補充電視機、VCD機、音響共計40臺；增添各類圖書1000余冊，在西康二線五分部、物設中心、海青鐵路項目部設立職工書屋。在三八、五一、十一等佳節，工會組織各項目部結合實際開展各類形式豐富多采的文體活動，豐富和活躍了職工業余文化生活。建黨90周年之際，按照公司黨委的要求組建了文藝宣傳隊，編排了5個節目，在表演中多次受到領導的表揚。20**年段共支付三不讓資金7.4萬元，送溫暖資金5萬元，互助保險資金3.77萬元。

團委始終堅持“服務黨政中心工作、服務青年成長成才”工作思路。結合施工特色和項目實際，定期、有效的開展青年安全監督崗、先鋒崗、青年突擊隊等活動，為青年人提供鍛煉、學習的平臺。不斷建立健全團員青年推優入黨制度，經過段團委和基層團支部推薦，共有18名團員青年加入黨組織或者列為發展對象。同時，針對段廣大單身青年婚戀晚、休假周期長的突出問題，團委開展聯誼會、鵲橋會、集體婚禮等，解決廣大青年生活上的困難。不管是工作還是生活上，不斷提高團組織的服務職能，服務黨政，服務青年成長成才，做好黨政的后備軍和得力助手。

黨委20**年工作規劃

20**年，是一段體制改革后，加快發展的關鍵時期，也是全面加強項目管理、提升市場開發能力、加速經營模式轉變全面實現“十二五”規劃奠定堅實基礎的關鍵年。對于在新的起點，面對新的形勢和任務，實現段可持續性發展，具有十分重要的意義。

一、工作指導思想。

以十七屆六中全會精神為指針，深入學習實踐***，緊密圍繞生產經營中心，堅持黨建工作融入中心工作，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，不斷開創黨建工作的新局面。努力把一段黨組織建設成為推動科學發展、和諧發展、跨越發展的堅強領導核心，充分發揮黨的政治優勢，突出重點、創新改進，不斷提高思想政治工作和企業文化建設的水平。為實現一段經營目標、推動和諧發展提供堅強的政治、思想和組織保證。各級黨組織要以此統攬全年黨的工作，繼續不斷創新活動內容和載體，充分發揮黨組織政治核心作用，團結和帶領全體黨員和廣大干部員工，為完成全年各項目標而努力奮斗。

二、總體部署安排。

一是加強領導班子建設，深入開展“四好班子”創建活動，切實提高領導班子思想上求實、工作上扎實、作風上務實、學習上善思的能力。二是加強干部隊伍建設，嚴格干部管理，嚴肅組織決策執行紀律，切實提高各級干部對上級指令的執行能力。三是加強支部基礎建設，積極開展創建“紅旗項目部”活動，切實提高市場開拓能力。四是加強安全生產建設，克服施工點多線長、地域分散的難度，切實提高安全生產的穩定控制能力。五是加強黨風廉政建設，進一步強化從源頭預防腐敗的廉政監控機制，優化企業廉政文化，健全反腐倡廉懲治體系，切實提高廣大黨員干部拒腐防變能力。

三、具體實施措施。

（一）解放思想，轉變觀念，確保段企業更優更強發展。全面貫徹黨的十七屆六中全會精神，不斷加強對理論學習的組織領導。深刻理解堅持***的重大意義，引導廣大干部職工深刻領會和全面把握科學理論的深刻內涵和基本要求，為構建和諧企業、實現段更優更強發展提供重要的政治保障。各級黨組織要分層次、有計劃地對領導干部和黨員職工進行政治理論教育。一是抓好班子中心組及各級領導干部的學習，通過建立學習制度、制定學習規劃、落實學習措施確保學習效果。二是認真抓好廣大黨員職工的理論教育，采取集中學習、理論宣講、專題輔導、談話等多種形式，大力宣傳黨的十七屆六中全會精神，不斷增強學習教育的感染力，使科學理論進一步深入人心，有效轉化為發展企業的精神動力。

（二）優化結構，提高素質，強化領導班子和干部隊伍建設。一是深化創建“四好班子”活動。按照活動要求，著力突出班子成員責任意識、大局觀念、廉潔勤政、工作作風和整體功能作用發揮的建設，使領導班子成為帶領廣大職工求真務實、團結拼搏、開拓創新、創造佳績的堅強核心。二是進一步加強民主集中制建設。認真貫徹民主集中制和決策失誤責任追究制度，有效發揮黨支部參與決策職能，對“三重一大”問題都要經過領導班子集體討論決定，所有上會重要事項，黨政主要領導必須事先形成共識，避免“誰分管誰說話”的單向表達。凡因制度執行不好造成重大決策失誤的要追究責任。同時要進一步提高領導班子民主生活會質量，堅持從會前、會中、會后等關鍵環節抓起，不斷增強領導班子及成員解決自身問題的能力。三是全面提高基層黨組織建設水平。按照公司黨委要求，進一步完善黨建工作運行機制，大力加強項目黨支部各項基礎建設，深化五好黨支部創建活動，堅持做到書記配強、支委齊備、制度健全、工作規范。在深化“創先爭優”，“創崗建區”和“黨員先鋒號”工程創建活動，各黨支部要緊密圍繞項目經營生產，開闊工作思路，創新方式方法，以獨特新穎、別開生面的黨內主題活動激發職工干勁，促進生產經營。四是切實加強黨員隊伍建設。通過建立健全黨組織服務黨員、服務職工機制，努力在全段形成上級黨組織關心基層黨組織、基層黨組織關心廣大黨員、各級黨組織和廣大黨員都關心職工群眾的和諧場面。堅持“把骨干培養成黨員，把黨員培養成骨干”的原則，加強對入黨積極分子的教育和培養，堅持向生產一線、向新分大學生、向生產技術骨干傾斜，使申請入黨人數占非黨職工的比例穩中有升，永葆黨組織的血液新鮮。五是積極探索農民工黨員管理的方式方法，界定管理歸屬，明確管理責任，在條件具備的外協隊伍，嘗試組建獨立的黨工團組織，實現農民工黨員管理的規范化和制度化。

（三）、堅持標準，夯實基礎，加強基層黨組織建設。一是必須堅持依靠科學理論指導和加強黨的基層組織建設，樹立***，從嚴建黨，把各級黨組織建設成為具有民主又有代表性、能創造性開展理論指導的組織。二是加強隊伍建設，以執政能力的提升促進基層黨建工作的加強。大力加強黨組織隊伍建設和基層黨組織建設，就一定要配強基層黨組織的領導班子。既要整頓那些軟弱渙散的基層黨組織，把那些政治素質好、工作能力強和群眾公認的好黨員選拔到基層黨組織的領導班子中來；又要著眼長遠，加強班子后備力量的儲備和培養。要選好配強黨支部書記，通過培訓提高他們的素質，充分發揮他們在黨支部中的主心骨作用，要適應形勢任務需要，不斷夯實執政基礎，把優化隊伍素質和強化制度建設結合起來，建設一支想干事、敢干事、會干事和能干成事的黨員干部隊伍。要教育廣大黨員增強黨的意識和黨員意識，始終牢記共產黨員的責任，以自身的先鋒模范作用影響和帶動廣大職工。三是加強制度建設。黨的制度建設是黨的其他各方面建設順利發展的有效保證，它包括思想建設、理論建設、政治建設、組織建設、作風建設、制度建設等各個方面，通過科學決策制定路線、方針和政策。按照***的要求，著力加強“三方面”建設工作，促進生產經營。

（四）、積極實行“人才制勝”戰略，確保段的健康、良性發展。一是推進干部人事制度改革。堅持黨管干部原則，不斷完善干部選任及考評機制，全面推行、完善公開招聘、競爭上崗、選拔任用干部的制度，做到用人之前多發現缺點，用人之后多看人的優點，確保把人看準看真，把人選準用準。同時，注重加強對生產一線干部隊伍的管理和考核，注重培養和選拔一專多能的復合型干部充實到生產一線，并把生產一線的干部培養成復合型干部，不斷提升處理復雜矛盾和解決綜合性問題的能力。二是培養和造就人才隊伍。發揮黨委核心作用，全面推行導師帶徒活動，創建鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的良好氛圍，為各類人才創造良好的輿論、政策、工作、學習、生活環境，引導職工崗位成才，打造一流的職工隊伍。

（五）、豐富企業文化建設，積極推動宣傳思想工作創新。一是創新思想政治工作。以企業文化建設為載體，以促進生產經營為重點，大力加強和改進思想政治工作，不斷從內容、形式、手段、途徑、方式方法等多方面加強和改進。各項目黨支部要結合生產實際，利用職工大會、標語、板報、櫥窗、黨務公開欄等各種形式，把思想政治工作有效融入到生產經營的方方面面，進一步增強廣大職工的企業意識、安全意識、質量意識、品牌意識和效益意識。要深入開展“點菜式”職工思想調查工作，掌握職工思想動態，疏通梗阻，化解矛盾，做好深入細致的思想政治工作，不斷拓展其內涵和外延，使思想政治工作由生產領域向生活領域延伸、由企業內部向企業外部延伸、由職工隊伍向農民工隊伍延伸，為促進各項任務的完成提供精神動力和思想保證，努力構建團結互助、齊心協力的內部和諧環境。二是豐富企業文化建設的內涵。各級組織要結合單位和項目實際，以企業文化精神為依托形成獨具特色的項目文化，并利用書法攝影、文學創作、文體活動等多樣化的形式，激發職工的愛企、愛崗、愛生活的情懷，增強企業的感召力。三是切實加強宣傳報道工作。今年，繼續將年度信息宣傳報道指標分解落實到各科室及各項目部，面向施工一線做好宣傳工作，樹立典型、突出重點，加大對外宣傳力度，特別對重點、難點工程、關心、關注的事件給予及時、深入的報道，提升宣傳報道層次，下一線多體驗、采風，不斷提升通訊報道質量，確保年度信息宣傳報道任務全面超額完成。

（六）加強黨風廉政建設，構建教育、制度、監督并重的懲防體系。一是認真開展效能監察。特別要抓好領導干部的廉潔自律，嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定，自覺做到常修為官之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，始終保持領導干部的政治本色。今年，紀檢監察部門要繼續組織對各項目部進行效能監察工作。二是深入開展企業廉潔文化建設活動。一是堅持多效的學習形式，對黨員干部進行反腐倡廉教育，不斷增強黨員干部拒腐防變能力。三是進一步抓好“四清”活動，按照公司活動安排、步驟，開展活動。四是進一步完善懲治和預防腐敗體系的構建。一是進一步完善集體領導決策制度，在勞務隊伍招用、大宗物資采購、機械設備租賃、廢舊物資處理、大額度資金等問題上，嚴格按照領導班子集體討論作出決定。二是各項目部要嚴格落實《黨政會簽和部聯簽制度》，在重大決策、制度建設、人事管理、勞務管理、資金結算、物料管理、費用管理等方面都能嚴格執行黨政會簽和部門聯簽制度。

（七）加強工會組織建設，努力提高服務能力。

工會積極做好全段員工的組織工作，為一段的持續健康發展保駕護航。一是切實關心職工生活，不斷建立和完善幫扶困難職工長效機制。在我們權限和能力范圍內，多做幫群、利群的好事實事，健全幫扶基金制度，完善內部互助方式，認真履行“三不讓”承諾，積極負責地抓好職代會上提出8件實事的落實，為職工群眾排憂解難，真正把黨和企業的溫暖送給每個職工。二是大力推進民主管理，維護職工隊伍穩定。各級干部要切實增強民主管理意識，把重視職工的生活作為我們最大的政治，把改善職工生活作為我們最大的政績，把保障職工生活作為我們最大的責任，認真履行民主管理的相關程序，堅持職代會和職工大會制度，在企業重大決策和項目部重要舉措出臺前，必須廣泛征求職工群眾的意見和建議，落實職工的知情權，確保民主管理工作的有效實施。三是維護職工的參與監督權，著力構建穩定和諧的內部環境。各級黨組織要主動擔負起牽頭、組織和推動的使命，充分利用黨務公開這一有效形式，規范各級干部和管理人員的從業行為，做到公開的項目、內容、時間三落實，保障職工的監督權；要注重發揮職工群眾的創造性，通過技術創新、小改小革及合理化建議等活動，激發職工的聰明才智，維護職工的參與權；建立起順暢和諧的內部環境，達到內部和外部和諧統一，以管理促進和諧、以發展鞏固和諧、以穩定保證和諧，確保職工安居樂業、企業安定有序，促進企業的又好又快發展。

段團委按照***的要求，加強團的自身建設，圍繞段經濟工作，發揮青年的生力軍和突擊隊作用。一是以“黨建帶團建”為指導，進一步加強基層團組織建設。按照有班子、有陣地、有制度、有活動的基本要求，開展創建“合格團支部、五四紅旗團支部”的達標升級活動。二是以增強團員意識教育為載體，建立激勵機制，實施工作考核，有效發揮基層團組織橋梁紐帶作用，促進基層團的工作落實。三是推進支部建設三項活動。通過“項目總工小課堂”活動，推動基層青年技術培訓、研討和創新活動的制度化、經常化，促進現場施工生產和企業技術進步；通過開展“導師帶徒”活動，使新分來的大學生盡快適應崗位、進入角色，在學習專業技能的基礎上，養成標準化作業的習慣；通過“技術比武”“青年突擊隊”等活動，促進青年學技術、提素質，奮斗拼搏的熱情。四是加強青年人才隊伍建設。建立青年人才庫，將優秀青年大學生、青年崗位能手、各類專業（特長）表現突出的青年骨干納入青年人才庫中，吸引青年人才、聚焦青年人才、推薦青年中的優秀分子，影響和帶動周圍的青年，爭取更多的青工能健康成長、自覺成才。

20**年，段黨委肩負著加強和改進黨的組織建設、思想建設和作風建設，確保企業改革發展順利進行及完成全年目標的繁重任務。段廣大黨員干部，要認清形勢、明確責任、矢志改革、致力發展，以嶄新的精神面貌和創新務實的工作態度，以優異的成績迎接20**年的到來。

篇2：黨委學習十三五規劃心得體會

　　黨委學習十三五規劃心得體會

　　中國共產黨十八屆五中全會提出了“十三五”規劃的建議，為中國未來五年的發展作出了具體規劃。其中“全面推進依法治國”既是其重要內容又是其重要保障。可以預期，在未來的五年中，中國的依法治國事業必將在諸多方面得到全面而有效地推進。

　　其一，堅持依法治國成為指導原則。

　　*十八屆五中全會關于“十三五”的建議稿，在總結“十二五”期間的成就時指出，全面推進依法治國開啟了新的征程。在分析現實狀況時指出，法治建設還有待加強。據此，建議稿將“全面推進依法治國”作為“四個全面”的總布局之一作為指導思想和指導原則之一加以特別強調。它要求堅持依法治國，指出“法治是發展的可靠保障。必須堅定不移走***主義法治道路，加快建設***主義法治體系，建設社會主義法治國家，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，加快建設法治經濟和法治社會，把經濟社會發展納入法治軌道。”因此，在未來的五年中，全面推進依法治國的事業必將有更大行動，取得更多成效。

　　二是依法執政將更加凸顯。

　　在依法治國的背景下，依法執政已經被中國共產黨確立為執政的基本方式。在未來的五年中，我們黨必須堅持依法執政，全面提高黨依據憲法法律治國理政、依據黨內法規管黨治黨的能力和水平。治國理政與管黨治黨這兩個方面是一個整體。前者是指以依法執政推進依法治國，后者是指以黨規黨紀提升黨建能力;前者是后者的重要目的，后者是前者的必要基礎。沒有一個堅強的執政黨，就沒有有力的依法執政、科學執政、民主執政。在未來五年中，中國共產黨的依法執政必將得到凸顯。

　　三是法律體系將日趨完備。

　　早在20**年全國人大常委會就宣布***主義法律體系已經形成，但是這一體系還遠不完善。未來，我們必須加快重點領域立法，堅持立改廢釋并舉，深入推進科學立法、民主立法，加快形成完備的法律規范體系。在當前，必須推動以民法典起草為重點的一系列立法工作，提升科學立法、民主立法的水平，這是我國立法發展的基本方向。

　　四是法治政府將逐步形成。

　　根據黨的預期和規劃，在未來的五年中，我們要基本建成法治政府。為此，就要依法設定權力、行使權力、制約權力、監督權力，依法調控和治理經濟，推行綜合執法，實現政府活動全面納入法治軌道。依法行政是建立法治政府的路徑，法治政府是依法行政的目標。圍繞這一目標，依法行政必將更為世人矚目，成為中國法治建設的重點。

　　五是司法改革將愈益深化。

　　司法體制改革啟動已久，取得了一系列重要的成就，在當前乃至今后的五年中，必須深化司法體制改革，尊重司法規律，促進司法公正，完善對權利的司法保障、對權力的

　　司法監督。司法作為人民權利的保障和國家公權的監督者的作用將得到強化。司法體制改革將成為依法治國事業發展的重要推動力量。

　　六是法治經濟將逐步形成。

　　對于市場經濟是法治經濟的認識，我們早已明確。由于“十三五”規劃的重點在于規劃經濟社會發展，所以經濟的法治化必然被特別強調。由此，法治經濟的地位會被進一步被重視，法治在經濟建設中的作用也會得到進一步加強。法治經濟建設的加速，必將營造更好的經濟環境，提升中國在經濟上的競爭力。

　　七是法治社會將強化建設。

　　在未來的五年中，要弘揚社會主義法治精神，增強全社會特別是公職人員尊法學法守法用法觀念，在全社會形成良好法治氛圍和法治習慣，推動法治社會建設。社會是法治建設的

　　必要平臺和重要動力。法治最深刻的根基在社會，最偉大的力量在人民。必須動員全體人民積極投身法治建設，法治社會才能得以建立。只有當法治成為了社會心理、行為習慣、秩序狀態之后，我們才能說法治具有了最深刻的社會根基，植根于社會的法治，才可能茁壯成長，成為參天大樹。

　　八是法治思維與法治方式的運用將更為重要。

　　*“十三五”規劃建議稿指出，“法治建設有待加強;領導干部思想作風和能力水平有待提高，黨員、干部先鋒模范作用有待強化”，必須“運用法治思維和法治方式推動發展”。這些任務都會落實到領導干部的身上，必然會提出如何提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力問題。運用法治思維和法治方式確保“十三五”規劃的順利實現是各級領導干部的重要責任。

　　公文寫作規范

　　為了加強對外公文寫作的管理，進一步規范中心公文寫作，特制定本規定。

　　一、公文寫作排版

　　(一)標題：正文標題用小標宋體字2號，遇標題過長需換行可按“長、短、長”或“正(倒)寶塔形”排版;一級標題“一、”用黑體字3號;二級標題“(一)”用楷體字3號加粗;三級標題“1.”、四級標題“(1)”均需加粗。

　　(二)正文：仿宋體字3號，一般每頁排22行，每行排28個字(行距為多倍行距1.4倍)。

　　二、公文寫作格式

　　(一)眉首：一般由公文份數序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人、會簽人等要素組成。

　　1.主體：一般由標題、主送機關、正文、附件說明、成文時間、印章、附注等要素組成。

　　(1)公文標題：應當準確簡要地概括公文的主要內容并標明公文種類，一般應當標明發文機關。公文標題中除法規、規章名稱加書名號或特定詞用引號外，一般不用標點符號，停頓用空格符或換行。

　　(2)主送機關：是指公文的主要受理機關，應當使用全稱或者規范化簡稱、統稱;應按其性質、級別和有關規定或慣例依次排列，同性質或級別的機關之間用頓號，不同性質或級別的機關之間用逗號，最后一個主送機關名稱后標全角冒號。主送機關一般在標題下空1行、左側頂格用3號仿宋體字，回行時仍頂格。

　　(3)正文：是公文的主體部分。正文內容要求準確地傳達、貫徹黨和國家的有關方針政策精神，完整地表達公文制發單位的意圖、意見和要求。正文一般置主送機關下一行，每自然段空2字，回行頂格;數字、年份不能回行。

　　(4)附件：是正文的附屬部分，是補充公文正文內容的材料(包括圖表)。公文如有附件應作附件說明，即在正文下空1行左空2字用3號仿宋體字標識“附件”，后標全角冒號和名稱;附件如有序號使用阿拉伯數碼(如“附件:1.××××”);附件名稱后不加標點符號。附件應在公文成文日期之后另起一頁與正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標識“附件”，有序號時標識序號(如“附件1”)。附件的序號和名稱應與正文之下的附件說明一致。

　　(5)成文時間：以負責人簽發的日期為準，聯合行文以最后簽發機關負責人的簽發日期為準。行政機關公文成文日期用漢字年、月、日標全，“零”寫為“〇”;單一機關制發的公文在落款處不置發文機關名稱，只標識成文時間;成文時間置正文右下方，右空4字。

　　(6)印章：指正文末尾加蓋的發文機關印章或領導同志簽名章，是發文機關對公文表示負責并標志公文生效的憑證。

　　(7)附注：一般是對公文的發放范圍、使用時需注意的事項等情況的說明，公文如有附注用3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標識在成文日期下一行。

　　2.版記：一般由主題詞、抄送機關，印發機關、時間、份數和版記反線等要素組成。版記應置于公文最后一頁(封四，亦稱封底)，版記的最后一個要素置于最后一行。

　　(1)主題詞：是反映公文主要內容的規范化名詞或名詞性詞組。上行文應當按照上級機關的要求標注主題詞。“主題詞”用3號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號;詞目用3號小標宋體字;詞目之間空1字。主題詞按類別詞、類屬詞、文種的順序排列，除類別詞外，最多不超過5個。

　　(2)抄送機關：是指除主送機關之外需要執行或知曉公文內容的其他機關，應當使用全稱或者規范化簡稱、統稱。

　　(3)印發機關和印發時間：印發機關多數不以行文機關名稱出現，而只用機關辦公室名稱，位于抄送機關之下(無抄送機關在主題詞之下)占1行位置，用3號仿宋體字。印發機關左空1字，印發時間右空1字。印發時間以公文付印的日期為準，用3號阿拉伯數碼標識。

　　(4)印發份數：置印發時間之下，右空3字，用3號仿宋體字和阿拉伯數碼標識。

　　(5)版記中主題詞、抄送機關，印發機關、時間等要素之下分別加一條反線，寬度同版心。