寧波市物業(yè)服務企業(yè)不良行為記錄和公示暫行辦法(2009)

2024-06-20 6823

　　甬建發(fā)〔20**〕45號

　　關于印發(fā)寧波市物業(yè)服務企業(yè)不良行

　　為記錄和公示暫行辦法的通知

　　各縣(市)、區(qū)物業(yè)管理主管部門，各物業(yè)服務企業(yè)：

　　為推進我市物業(yè)行業(yè)的誠信體系建設，引導物業(yè)企業(yè)誠信自律、依法經(jīng)營，不斷提高我市物業(yè)管理服務水平，特制訂《寧波市物業(yè)服務企業(yè)不良行為記錄和公示暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　二○○九年三月十日

寧波市物業(yè)服務企業(yè)不良行為記錄和公示暫行辦法

　　第一條為推進我市物業(yè)行業(yè)的誠信體系建設，引導物業(yè)企業(yè)誠信自律、依法經(jīng)營，根據(jù)國務院和省《物業(yè)管理條例》等有關法律法規(guī)和規(guī)定，結合我市實際情況制訂本辦法。

　　第二條凡持有物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)證書、在本市海曙、江東、江北、寧波國家高新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務的物業(yè)服務企業(yè)適用本辦法。本辦法一經(jīng)實施，各區(qū)同時聯(lián)網(wǎng)生效并跨區(qū)域具有同等效力。其他各縣(市)、區(qū)可參照執(zhí)行。

　　第三條本辦法所稱的不良行為，是指物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理服務活動中，違反有關法律法規(guī)、政策規(guī)定和合同約定，擾亂物業(yè)管理市場正常秩序或造成社會不良影響的行為。

　　第四條本辦法所稱不良行為記錄，是指在物業(yè)服務活動中，物業(yè)服務企業(yè)發(fā)生違法違規(guī)行為，經(jīng)物業(yè)管理主管部門查實處理所形成的不良行為記錄。同時包括物業(yè)管理活動中經(jīng)有關部門、機構認定的違法違規(guī)事實。

　　第五條本辦法實行統(tǒng)一管理、分級負責、屬地處理的原則。

　　市物業(yè)管理主管部門負責政策的制定、指導和監(jiān)督，組織召開聯(lián)席會議，處理各區(qū)不良行為記錄的復議工作。

　　各區(qū)物業(yè)管理主管部門負責轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)活動行為的各項不良行為進行調(diào)查核實，并做好記錄、上報和處理工作。

　　市物業(yè)管理協(xié)會受市物業(yè)管理主管部門委托負責不良行為的定期匯總、公示，根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況建立物業(yè)企業(yè)信用檔案，組織物業(yè)企業(yè)信用等級評定。

　　街道辦事處協(xié)助轄區(qū)物業(yè)管理主管部門做好物業(yè)服務活動的指導和監(jiān)督工作，在調(diào)處物業(yè)服務日常糾紛中發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務企業(yè)存在不良行為的，及時告知轄區(qū)物業(yè)管理主管部門進行核實和記錄。

　　第六條市物業(yè)管理主管部門、市建委監(jiān)察室、市四區(qū)物業(yè)管理主管部門、物業(yè)所在地街道辦事處應建立聯(lián)席會議制度(以下簡稱聯(lián)席會議)，互相交流信息、通報情況，研究決定性質(zhì)比較嚴重的不良行為記錄，以及不良行為記錄、處理、公示等活動中較大事項的協(xié)調(diào)處理。

　　第七條各區(qū)物業(yè)管理主管部門要建立物業(yè)服務企業(yè)不良行為記錄內(nèi)部管理機制，落實專人，建立臺帳，每季度一次對轄區(qū)企業(yè)實施日常檢查和不定期抽查。同時要充分發(fā)揮業(yè)主委員會、社區(qū)居委會、新聞媒體等監(jiān)督作用。

　　第八條物業(yè)服務企業(yè)服務中的不良行為，由不良行為發(fā)生地的物業(yè)管理主管部門進行處理，并向物業(yè)服務企業(yè)發(fā)放不良行為處理告知書。

　　第九條物業(yè)服務企業(yè)在接到告知書后，認為有異議的，可在5個工作日內(nèi)向市物業(yè)管理主管部門提出復議，逾期視為自動放棄復議權。

　　第十條市物業(yè)管理主管部門受理復議后，應在15個工作日內(nèi)進行調(diào)查核實，并做出書面答復。

　　第十一條區(qū)物業(yè)管理主管部門應在不良行為記錄認定后5個工作日內(nèi)報送市物業(yè)管理協(xié)會，在(www.nbwy*h.com.cn) 協(xié)會網(wǎng)上進行公示。

　　第十二條不良行為公示對象的確定以市、區(qū)兩級物業(yè)管理主管部門認定的不良行為記錄書，已生效的行政處罰決定書、行政處分決定書，已生效的司法文書或仲裁裁決書以及其他具有法律約束力的文件為依據(jù)。

　　第十三條經(jīng)各區(qū)物業(yè)管理主管部門查處的不良行為，公示時間為1個月至1年，如情節(jié)特別嚴重，影響特別惡劣，經(jīng)聯(lián)席會議研究，可酌情延長公示時間3-6個月，但最長不得超過12個月。

　　第十四條不良行為記錄與公示的內(nèi)容主要包括不良行為主體名稱、企業(yè)基本情況、違規(guī)事實、造成的影響、處理結果等。

　　第十五條對有不良行為記錄的企業(yè)，在限期整改期間表現(xiàn)積極、措施有力，根據(jù)實際情況，經(jīng)聯(lián)席會議研究同意，可以縮短公示時間。

　　第十六條不良行為記錄是物業(yè)管理主管部門及房地產(chǎn)行業(yè)相關職能部門對物業(yè)服務企業(yè)進行資質(zhì)升降、資格審查、表彰獎勵、依法處罰或向上級部門提出處理建議的重要依據(jù)。

　　第十七條不良行為在公示期間，對物業(yè)企業(yè)資質(zhì)一般不予以審批和上報。一年內(nèi)不良行為被公示時間累計超過24個月的，區(qū)物業(yè)主管部門應向市物業(yè)管理主管部門提出吊銷或降低資質(zhì)的建議。

　　第十八條招標單位可以在資格預審和招標文件中明確投標單位3個月內(nèi)有不良行為記錄的條件。對不良行為正在公示的，一年內(nèi)不良行為被公示時間累計超過12個月的，可以取消其投標資格。

　　其他與本辦法有關的條款由市物業(yè)管理主管部門在物業(yè)管理招投標文件中予以明確規(guī)定。

　　第十九條物業(yè)管理主管部門在實施對老小區(qū)物業(yè)管理補貼考核時，應結合物業(yè)項目的不良行為記錄情況進行綜合評定。

　　第二十條區(qū)物業(yè)管理主管部門應建立轄區(qū)物業(yè)項目經(jīng)理信用檔案，加強對物業(yè)項目經(jīng)理的監(jiān)管。對信用等級不合格的項目經(jīng)理應加強監(jiān)管。

　　第二十一條市、區(qū)物業(yè)管理主管部門和市物業(yè)管理協(xié)會應當把不良行為記錄作為企業(yè)各類評優(yōu)、評先的一項參考內(nèi)容。一年內(nèi)不良行為被公示時間累計超過12個月的，應取消該年度的項目評優(yōu)資格。

　　第二十二條物業(yè)管理主管部門及其工作人員應當嚴格按照本辦法規(guī)定履行職責、公正執(zhí)法。在不良行為的記錄、公示與處理過程中，故意拖拉、推諉，不作為、亂作為，弄虛作假、徇私舞弊的，對負有責任的主管人員和直接責任人員給予行政或紀律處分。構成犯罪的，依法追究法律責任。

　　第二十三條本辦法由寧波市建設委員會負責解釋。

　　第二十四條本辦法自發(fā)文之日起實施。

　　附件：1. 寧波市物業(yè)服務企業(yè)不良行為公示期限

　　2. 寧波市物業(yè)服務企業(yè)不良行為記錄公示流程

　　附件1

　　寧波市物業(yè)服務企業(yè)不良行為公示期限

　　一、市場不良行為

序號	內(nèi)容	公示時間
1-1	違反規(guī)定承接物業(yè)管理業(yè)務的	1個月
1-2	出租、出借和租借企業(yè)資質(zhì)證書的	3個月
1-3	參與物業(yè)管理招投標陪標的	3個月
1-4	與物業(yè)管理招投標人或者其他物業(yè)管理投標人相互串通，以不正當手段謀取中標的	3個月
1-5	將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務一并委托給他人的	6個月
1-6	進行明顯低于成本的惡性低價競爭以及其他弄虛作假的	6個月
1-7	超越資質(zhì)等級承接物業(yè)管理業(yè)務的	6個月
1-8	在招投標過程中有行賄等不正當競爭行為，金額超過5000元的	6個月
1-9	在招投標過程中有行賄等不正當競爭行為，金額超過20000元-50000元的	9個月
1-10	在招投標過程中有行賄等不正當競爭行為，金額超過50000元的	1年

　　二、管理服務質(zhì)量不良行為

序號	內(nèi)容	公示時間
2-1	因物業(yè)服務問題引發(fā)業(yè)主5人以上連續(xù)2次*的	1個月
2-2	不執(zhí)行重大突發(fā)性事件報告制度的	1個月
2-3	在創(chuàng)文明城市等活動中不履行自身職責的	3個月
2-4	對業(yè)主投訴置之不理，又不服從物業(yè)主管部門監(jiān)督管理的	3個月
2-5	被市級新聞媒體曝光且嚴重影響行業(yè)聲譽情況屬實的	3個月
2-6	在轄區(qū)物業(yè)主管部門年度考評中不合格的	6個月
2-7	阻撓業(yè)主大會召開、業(yè)主委員會成立或正常運行，經(jīng)街道、社區(qū)調(diào)查確實的	6個月
2-8	因物業(yè)服務企業(yè)原因?qū)е鹿芾韰^(qū)域內(nèi)發(fā)生人員傷亡事故的	1年
2-9	不服從政府管理部門對重特大及突發(fā)事件應急處置工作統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)的；未及時組織開展應急處置和善后工作，造成嚴重后果的	1年

　　三、財務收費不良行為

序號	內(nèi)容	公示時間
3-1	未實行物業(yè)服務收費明碼標價，經(jīng)指出后仍不整改的	1個月
3-2	未實行財務公開，經(jīng)指出后仍不整改的	1個月
3-3	被物價局部門認定亂收費或者收費不規(guī)范，又不整改的	3個月
3-4	擅自提高收費標準的	3個月
3-5	挪用公共設施維修費等業(yè)主專項基金金額10000元以下的	3個月
3-6	挪用公共設施維修費等業(yè)主專項基金金額10000元-50000元	6個月
3-7	挪用公共設施維修費等業(yè)主專項基金金額50000-100000元	9個月
3-8	挪用公共設施維修費等業(yè)主專項基金金額100000元以上的	1年
3-9	未按規(guī)定程序使用代管費用被核實的	1年

　　四、履行合同不良行為

序號	內(nèi)容	公示時間
4-1	大宗物品出門未建立登記制度，或有制度不落實的	1個月
4-2	衛(wèi)生保潔工作不按合同約定清潔，業(yè)主反映意見較大的	1個月
4-3	物業(yè)項目技防設施損壞，不及時進行修復的	1個月
4-4	在法定或約定職責范圍內(nèi)業(yè)主報修不受理，或受理后不進行修復的	1個月
4-5	因秩序維護員離崗或不按規(guī)定時間巡邏，造成物業(yè)項目盜竊案件發(fā)生的	3個月
4-6	公共部位維修臺帳、回訪制度未建立的	3個月
4-7	物業(yè)項目綠化養(yǎng)護不善，雜草叢生，枯死情況較為嚴重的	3個月
4-8	不履行裝修告知職責，造成業(yè)主違章裝修，情況確實的	3個月
4-9	不按物業(yè)委托保修協(xié)議履行保修責任的	3個月
4-10	擅自改變物業(yè)管理用房用途的，經(jīng)指出后仍不整改的	3個月
4-11	不按照投標書履行各項承諾的，經(jīng)指出后仍不整改的	3個月
4-12	物業(yè)服務合同終止時，不按照規(guī)定程序撤離的	6個月
4-13	不按合同約定，擅自退出物業(yè)管理項目，造成不良影響的	6個月
4-14	物業(yè)服務合同終止時，不按照規(guī)定移交物業(yè)管理用房和有關資料的	1年

　　五、項目經(jīng)理及其他從業(yè)人員不良行為

序號	內(nèi)容	公示時間
5-1	聘用的物業(yè)管理專業(yè)人員未在規(guī)定期限內(nèi)，按照有關規(guī)定取得職業(yè)資格證書的	1個月
5-2	聘用信用分數(shù)為0分的項目經(jīng)理上崗的	3個月
5-3	物業(yè)從業(yè)人員威脅、恐嚇業(yè)主或監(jiān)守自盜被查實的	6個月
5-4	聘用信用等級不合格的項目經(jīng)理比例超十分之一或人數(shù)超過2人的	6個月
5-5	不按規(guī)定在屬地物業(yè)主管部門建立項目經(jīng)理信用檔案的	6個月
5-6	脅迫項目經(jīng)理及從業(yè)人員違反法規(guī)政策規(guī)定的	6個月

　　附件2

　　寧波市物業(yè)服務企業(yè)不良行為記錄公示流程

篇2：青島市物業(yè)服務企業(yè)優(yōu)良行為不良行為記錄檔案管理辦法

青島市物業(yè)管理辦公室文件
青物辦字[20**]15號
關于下發(fā)《青島市物業(yè)服務企業(yè)優(yōu)良行為與不良行為記錄檔案管理暫行辦法》的通知
各區(qū)(市)物業(yè)辦、物業(yè)服務企業(yè):
為加強我市物業(yè)管理監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范物業(yè)管理市場秩序,提高行業(yè)誠信度和服務水平,推動物業(yè)服務企業(yè)信用信息的建立。現(xiàn)制定并下發(fā)《青島市物業(yè)服務企業(yè)優(yōu)良行為與不良行為記錄檔案管理暫行辦法》,望遵照執(zhí)行。
二〇〇八年八月二十一日
第一章總則
第一條為加強我市物業(yè)管理監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范物業(yè)管理市場秩序,提高行業(yè)誠信度和服務水平,推動物業(yè)服務企業(yè)誠信檔案建立和物業(yè)服務企業(yè)信用信息的完善(來自:m.dewk.cn)。根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)管理經(jīng)營活動的物業(yè)服務企業(yè)優(yōu)良行為和不良行為記錄檔案的建立、管理均適用本辦法。
第三條青島市物業(yè)管理辦公室(以下簡稱市物業(yè)辦),負責全市物業(yè)服務企業(yè)優(yōu)良行為和不良行為記錄檔案的審核、認定、記錄、公示、統(tǒng)一監(jiān)督管理、以及企業(yè)綜合考核工作。
各區(qū)(市)物業(yè)辦負責企業(yè)優(yōu)良行為和不良行為的查實、提報、整改驗收工作。
第四條物業(yè)服務企業(yè)優(yōu)良行為記錄和不良行為記錄檔案的管理采取量化計分、實施聯(lián)動的方式。

第二章優(yōu)良行為記錄
第五條物業(yè)服務企業(yè)獲得部、省、市、區(qū)(市)級以及行業(yè)協(xié)會表彰、評優(yōu)評先、榮譽稱號及其他優(yōu)良評價、認定、認證等情況,經(jīng)核實后即可作為優(yōu)良行為記入該企業(yè)優(yōu)良行為記錄檔案。
第六條優(yōu)良行為記錄由物業(yè)服務企業(yè)向區(qū)(市)物業(yè)辦提報獲獎文件、獲獎證書復印件等相關材料,由區(qū)(市)物業(yè)辦上報市物業(yè)辦審核后記入優(yōu)良行為記錄檔案并相應加分。
第七條企業(yè)優(yōu)良行為記錄計分細則如下:

DOC版法規(guī)全文下載:青島市物業(yè)服務企業(yè)優(yōu)良行為與不良行為記錄檔案管理暫行辦法(20**)

篇3：黃石市裝飾裝修市場不良行為記錄管理實施細則(2016)

　　關于印發(fā)《黃石市裝飾裝修市場不良行為記錄管理實施細則》的通知

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寧波市物業(yè)服務企業(yè)不良行為記錄和公示暫行辦法(2009)