湖北省電梯使用安全管理辦法(2016)

2024-06-20 4901

　　湖北省電梯使用安全管理辦法

　　第388號《湖北省電梯使用安全管理辦法》已經20**年5月31日省政府常務會議審議通過，現予公布，自20**年8月1日起施行。

　　省長王國生

　　20**年6月14日

　　湖北省電梯使用安全管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為了加強電梯使用安全工作，預防和減少事故，保障人身和財產安全，根據《中華人民共和國特種設備安全法》等法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本省行政區域內與電梯使用安全相關的活動及其監督管理。

　　本辦法所稱的電梯，包括載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等，具體范圍按照國家特種設備目錄確定。

　　第三條縣級以上人民政府應當加強對電梯使用安全工作的領導，依法確定有關部門的電梯使用安全監管職責并督促和支持其依法履行職責，及時協調解決電梯使用安全工作中的重大問題，建立電梯事故及重大故障應急處置機制，引導和規范電梯維護保養單位建立區域電梯應急救援網絡。

　　縣級以上人民政府應當將電梯使用安全納入社會管理綜合治理網格化體系，發揮社會治理網格化管理信息平臺及網格員的宣傳教育、信息采集、隱患排查等功能，實現電梯使用安全監督管理的全域覆蓋。統籌推進無責任主體、無專項維修資金、無維護保養單位電梯綜合治理，建立居民自主協商決定、基層組織協助推動、政府補助的救濟機制。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當督促電梯使用單位排查電梯使用安全隱患，協調解決因電梯使用安全所發生的矛盾糾紛，協助有關部門做好電梯安全事故調查處理、隱患整改、日常監督檢查等安全監督管理工作。

　　社區、居(村)民委員會應當積極配合政府及其有關部門履行電梯使用安全監督管理職責，協助處理因電梯使用安全所發生的矛盾糾紛。

　　第四條縣級以上人民政府特種設備安全監督管理部門負責對本行政區域電梯使用安全實施監督管理?？h級以上人民政府安全生產監督管理部門負責綜合指導電梯使用安全監督管理工作。

　　建設行政主管部門負責對建筑物中電梯井道和機房、電梯選型、數量配置等工程質量實施監督管理，監督建設單位履行電梯使用安全管理職責。

　　房產管理部門負責指導和監督業主、物業服務企業履行居民住宅電梯使用安全管理職責，合理規范使用住房專項維修資金用于電梯的重大修理、改造、更新。

　　公安部門負責參與做好電梯故障、事故的應急救援工作。

　　規劃、經信、工商、教育、商業、旅游等相關部門按照各自職責，共同做好電梯使用安全監督管理工作。

　　第五條電梯所有權人依法承擔電梯使用安全的相應義務，對電梯發生事故造成的損失承擔責任。

　　電梯使用單位應當建立健全以崗位責任制為核心的電梯使用安全管理制度，對電梯使用安全負責。

　　電梯生產、經營、維護保養單位對其生產、經營、維護保養的電梯安全性能負責。

　　第六條推行電梯安全責任保險制度，提高事故賠付能力。公眾聚集場所的電梯依法投保電梯安全責任保險。

　　第七條鼓勵特種設備行業協會等社會組織參與電梯使用安全監督管理工作，建立行業自律機制，推進行業誠信體系建設，定期開展電梯生產、維護保養服務質量評價活動，促進行業有序競爭和規范運作。

　　第八條機關、團體、企業、學校等單位應當開展電梯使用安全法律法規和安全知識的宣傳、普及工作，倡導文明乘梯，增強公眾安全意識和自我保護能力。

　　新聞媒體應當開展電梯使用安全法律法規及相關安全常識的公益宣傳，對違反電梯使用安全管理規定的行為進行輿論監督。

　　第二章電梯的使用安全

　　第九條電梯所有權人可以委托物業服務企業或者其他管理人管理電梯，受托人履行法定的電梯使用單位的義務，承擔相應責任。

　　電梯使用單位按照下列規定確定：

　　(一)住宅實施前期物業管理，尚未移交給業主委員會的，該房屋開發商(或其委托的物業服務企業)為電梯使用單位;

　　(二)業主委員會委托物業服務企業管理電梯的，受委托的物業服務企業為電梯使用單位;

　　(三)未委托物業服務企業管理的電梯，屬于單一產權所有者的，該產權所有者為電梯使用單位;屬于多個產權所有者的，由其協商明確其中一個產權所有者為電梯使用單位;

　　(四)出租配有電梯的場所，租賃合同中應當約定電梯使用單位;未約定的，電梯所有權人為電梯使用單位;

　　(五)電梯使用單位無法確定的，電梯所在地的街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當督促所有權人明確或者指定使用單位，社區、居(村)民委員會應當協助落實管理責任。

　　電梯未明確使用單位，無法落實使用安全的管理責任的，該電梯不得使用。

　　第十條電梯使用單位應當使用取得許可生產并經檢驗合格的電梯，履行下列安全管理義務：

　　(一)制定電梯使用安全管理制度(包括資金保障、日常巡查、定期報檢、安全培訓、隱患排查與處置、應急預案管理與演練、考核與獎懲等)，落實安全管理責任;

　　(二)在電梯的顯著位置張貼安全注意事項、有效的使用登記標志、檢驗合格標志等規定的標志、標識，保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與安全管理值班人員實現有效聯系;

　　(三)電梯發生困人時，及時采取措施，安撫乘客，組織電梯維修單位實施救援;

　　(四)電梯發生事故時，按照應急救援預案組織應急救援、排險和搶救，保護事故現場，并且立即報告事故所在地的特種設備安全監督管理部門和其他有關部門;

　　(五)在規定時間內辦理電梯使用登記，申報并接受檢驗，電梯使用登記信息發生變化后，及時到原登記機關辦理變更手續;

　　(六)委托取得相應許可的單位實施電梯改造、修理和維護保養，監督電梯的維護保養質量，并對維護保養記錄進行確認，選擇電梯維護保養單位時，應當聽取業主委員會的意見或者征詢業主代表意見;

　　(七)與電梯維護保養單位簽訂維護保養合同。維護保養合同應當包括維護保養項目、要求和執行標準，維護保養起止日期和時間頻次，故障修理和應急救援抵達時間，維護保養單位和使用單位雙方的權利、義務與責任;

　　(八)對運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的大型家具、家用電器等物品的，采取有效的安全防護技術措施或者安排人員進行現場管理;

　　(九)加強日常安全檢查，發現隱患及時整改;

　　(十)建立并長期保存電梯安全技術檔案;

　　(十一)法律、法規、規章或者安全技術規范規定的其他電梯安全管理義務。

　　第十一條電梯使用單位應當配備滿足需要的安全管理人員，安全管理人員具體負責電梯使用安全管理和對維護保養工作的監督。安全管理人員按照電梯數量，每50臺配備1名，不足50臺的至少配備1名。未配備電梯安全管理人員的電梯不得投入使用。

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