仁壽縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的意見
仁府辦發(fā)〔20**〕31號
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，縣級有關(guān)部門：
為進一步整頓規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場，優(yōu)化提升物業(yè)管理水平，建立健全長效物業(yè)管理機制，全面改善市民人居環(huán)境，根據(jù)《物業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第379號）（20**年3月19日修正版）、《眉山市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的意見》（眉府辦發(fā)〔20**〕60號）等規(guī)定，經(jīng)縣政府同意，特制定本意見。
一、明確總體要求
圍繞把仁壽建成宜居宜業(yè)宜商的區(qū)域中心城市的總體目標，按照“制度健全，權(quán)責清晰，管理規(guī)范，競爭有序”的要求，堅持業(yè)主自治與專業(yè)服務(wù)、屬地管理與條塊聯(lián)動、政府引導(dǎo)與分類管理、依法監(jiān)管和規(guī)范管理相結(jié)合的原則，加快體制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，完善市場機制，規(guī)范企業(yè)行為，拓展基層治理，促進聯(lián)動共治，著力完善物業(yè)管理體系，提升物業(yè)管理效能，確保全縣城鎮(zhèn)新建住宅項目物業(yè)管理覆蓋率實現(xiàn)100%，縣城區(qū)物業(yè)管理覆蓋率五年內(nèi)達到85%以上，場鎮(zhèn)物業(yè)管理覆蓋率達到80%以上。
二、健全領(lǐng)導(dǎo)機制
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進”要求，成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府辦公室、縣監(jiān)察委、縣法院、縣公安局、縣信訪局、縣司法局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣房管局、縣城市行政執(zhí)法局、縣環(huán)保局、縣工商質(zhì)監(jiān)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人為成員的物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1），負責全縣物業(yè)管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣房管局，由縣房管局主要負責人兼任辦公室主任，負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持定期不定期召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、研究物業(yè)管理工作出現(xiàn)的問題和矛盾，督促有關(guān)部門按期妥善處理涉及物業(yè)管理領(lǐng)域的各類案件，對未按期完成的，予以通報批評。
三、厘清各方職責
縣政府辦公室：負責對不認真履職盡責、“推諉扯皮”的責任單位進行督查通報，并按有關(guān)規(guī)定扣減單位年度綜合目標分。
縣監(jiān)察委：負責對拒不履行業(yè)主責任和義務(wù)的黨員、機關(guān)事業(yè)單位人員進行問責。
縣信訪局：負責協(xié)助調(diào)解處理物業(yè)管理領(lǐng)域的矛盾糾紛和信訪案件。
縣法院：負責依法做好物業(yè)管理領(lǐng)域的矛盾糾紛裁判工作，設(shè)立物業(yè)矛盾糾紛巡回法庭，做到快立、快查、快處。
縣司法局：負責建立物業(yè)法律服務(wù)專業(yè)人員庫，供業(yè)主和物業(yè)公司選擇。加強對參與物業(yè)法律服務(wù)的律師、法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督。
縣房管局：負責全縣住宅小區(qū)物業(yè)區(qū)域劃分備案、前期物業(yè)服務(wù)等級劃分和招投標備案，及監(jiān)督管理工作；負責籌備或受委托召開物業(yè)管理聯(lián)席會議；負責城鎮(zhèn)居民住宅室內(nèi)裝飾裝修管理工作；負責物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案管理工作；負責做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)年度考評工作（詳見附件2），嚴格根據(jù)《物業(yè)優(yōu)秀項目評分細則》（詳見附件3）進行考評；負責依法對違反物業(yè)管理規(guī)定行為進行查處，協(xié)助有關(guān)部門督促企業(yè)或業(yè)主做好違規(guī)行為的整改工作（凡有關(guān)部門發(fā)出整改要求，但未按規(guī)定和整改要求落實的企業(yè)或業(yè)主，一律暫停辦理違規(guī)房產(chǎn)有關(guān)手續(xù)）。
縣規(guī)劃局：負責做好住宅小區(qū)物業(yè)管理配套設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃審批工作；負責依法對住宅小區(qū)違規(guī)搭建或擅自改變房屋使用性質(zhì)、破壞小區(qū)綠化地等違反規(guī)劃的行為進行查處。
縣住建局：負責非住宅房產(chǎn)室內(nèi)，且投資30萬元以上或建筑面積300平方米以上（含）裝修規(guī)范管理工作，負責對破壞房屋結(jié)構(gòu)等涉及建設(shè)工程質(zhì)量、違規(guī)裝飾裝修領(lǐng)域信訪投訴進行調(diào)查處理，負責做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、裝飾裝修企業(yè)的資質(zhì)管理工作。
縣公安局（縣公安消防大隊、縣公安局交管大隊）：負責指導(dǎo)、支持業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實各項治安管理措施，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好公共秩序維護工作；負責指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會科學(xué)合理劃分停車位及制定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)合理的行車路線，負責對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)堆放易燃易爆物品、嚴重阻塞交通、阻礙消防通道等行為采取措施予以強制拖離，負責定期對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施和消防工作進行檢查指導(dǎo)，依法處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)破壞消防設(shè)施的行為。
縣城市行政執(zhí)法局：負責對小區(qū)內(nèi)外公共場所市政、衛(wèi)生、綠化、停車圍欄等設(shè)施的配置進行監(jiān)督管理；負責科學(xué)布局垃圾收集點，加強對垃圾的收集和處理；負責非住宅房產(chǎn)室內(nèi)，且投資30萬元以下或建筑面積300平方米以下（不含）裝飾裝修管理工作；負責對物業(yè)管理區(qū)域違反市政、綠化、市容管理（含廣告牌、空調(diào)外掛機、防盜欄等）等違規(guī)行為進行查處；負責牽頭對因從事餐飲、娛樂等經(jīng)營活動造成的油煙、噪聲等污染行為依法進行查處。
縣工商質(zhì)監(jiān)局：負責依法對未取得營業(yè)執(zhí)照擅自在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營活動的行為進行查處；負責做好小區(qū)電梯等特種設(shè)備及各類廣告的監(jiān)管工作。
縣發(fā)改局：負責制定前期物業(yè)服務(wù)費標準，做好前期物業(yè)服務(wù)收費標準審核備案工作；規(guī)范小區(qū)停車收費的明碼標價行為；查處物業(yè)企業(yè)違規(guī)收費行為。
縣財政局：負責做好縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)獎勵政策和其他財政資金的配套落實。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的業(yè)主委員會成立和換屆，監(jiān)督業(yè)主委員會依法履行職責，調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛；負責指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)和業(yè)主召開大會，調(diào)處業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的糾紛；負責落實網(wǎng)格員收集，并轉(zhuǎn)報協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處理物業(yè)管理領(lǐng)域的信訪案件；負責做好網(wǎng)格員和業(yè)主委員會的管理培訓(xùn)工作；負責協(xié)助有關(guān)部門督促違規(guī)房產(chǎn)企業(yè)或業(yè)主按規(guī)定和要求落實整改。
各社區(qū)：負責組織召開業(yè)主大會，參與業(yè)主委員會的首屆選舉和換屆改選工作；負責指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理；負責調(diào)解處理物業(yè)服務(wù)中的矛盾糾紛；負責對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)企業(yè)考核提出初審意見；負責參與指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項目招標；對物業(yè)維修資金的使用提出初審意見等。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)：負責依照有關(guān)法律法規(guī)和服務(wù)合同約定進行規(guī)范管理，認真落實項目經(jīng)理負責制，履行主體責任，提高服務(wù)質(zhì)量；負責積極化解物業(yè)管理矛盾糾紛，執(zhí)行物業(yè)服務(wù)重大事件報告制度，按照有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)職能部門報告物業(yè)管理區(qū)域發(fā)生的重大事件。
四、建立聯(lián)動機制
按照“源頭管控，分級負責，聯(lián)動調(diào)處”要求，建立業(yè)主委員會、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府三級物業(yè)矛盾糾紛化解調(diào)解聯(lián)動機制。
將所有封閉式住宅小區(qū)和開放式住宅小區(qū)的物業(yè)管理統(tǒng)一納入網(wǎng)格化管理范疇。由網(wǎng)格員負責每天對轄區(qū)小區(qū)物業(yè)管理進行巡查，及時收集并協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民反映的矛盾糾紛等問題，因特殊情況需有關(guān)職能部門予以調(diào)查處理的，須在當天向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府填報《物業(yè)問題處置工作聯(lián)系單》（附件4）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真研究網(wǎng)格員填報的《物業(yè)問題處置工作聯(lián)系單》，依托大調(diào)解中心，全力化解物業(yè)管理問題，對需縣級有關(guān)職能部門調(diào)查處置的，須在當天書面函告，建立管理臺賬，跟蹤處置進度，做到辦結(jié)一件銷號一件，并在每周星期五將管理臺賬書面報縣房管局物業(yè)管理股備案。問題比較復(fù)雜的，由縣房管局負責收集匯總后提交物業(yè)聯(lián)席會議研究處置。
縣級有關(guān)職能部門在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面函告的物業(yè)問題后，須在2個工作日內(nèi)完成調(diào)查處置。
縣房管局須對物業(yè)聯(lián)席會議研究確定的事項實行臺賬管理，凡未按期處置到位的，報物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，予以全縣通報批評。因部門不認真履職造成重大信訪穩(wěn)定問題的，嚴格按有關(guān)規(guī)定進行追責問責。
五、強化源頭管控
（一）夯實前期物業(yè)。
1.落實前期物業(yè)備案制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預(yù)售許可前須完成物業(yè)區(qū)域劃分備案、前期物業(yè)服務(wù)等級標準、前期物業(yè)服務(wù)招投標及前期物業(yè)合同備案。
2.落實前期物業(yè)服務(wù)招投標制度。開發(fā)總建筑面積3萬平方米以上的新建項目，須公開招標確定前期物業(yè)企業(yè)；總建筑面積3萬平方米以下的新建項目，經(jīng)房管部門批準后可采用協(xié)議約定方式選聘物業(yè)企業(yè)。
3.落實前期物業(yè)公示制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須將《前期物業(yè)服務(wù)合同》《臨時管理規(guī)約》《裝飾裝修協(xié)議》《前期物業(yè)服務(wù)費收費標準》在項目售房部醒目位置進行上墻公示。開發(fā)企業(yè)與購房業(yè)主在簽訂房屋買賣合同時，須同步簽訂《前期物業(yè)服務(wù)合同》《臨時管理規(guī)約》《裝飾裝修協(xié)議》后，方可在房管部門辦理房屋銷售網(wǎng)簽備案手續(xù)。
《前期物業(yè)服務(wù)合同》約定內(nèi)容：物業(yè)服務(wù)等級標準、物業(yè)服務(wù)費標準、人員配置數(shù)量、保安人員年齡規(guī)定、停車位服務(wù)收費標準、裝飾裝修物業(yè)服務(wù)收費標準、裝修建渣清運服務(wù)費標準等。
《臨時管理規(guī)約》約定內(nèi)容：業(yè)主需承擔的具體責任和義務(wù)，對違規(guī)裝修、欠繳物業(yè)服務(wù)費、擅自改變房屋使用性質(zhì)發(fā)生擾民行為等問題的處置辦法。
《裝飾裝修協(xié)議》約定內(nèi)容：承接裝飾裝修業(yè)務(wù)的必須是具有相應(yīng)資質(zhì)的裝修公司，裝飾裝修業(yè)務(wù)必須按裝修規(guī)范執(zhí)行；裝修工作時間必須限定在上午8時至12時，下午14時至18時，周末、節(jié)假日、高考、中考期間，不得從事敲、鑿、鋸、鉆等產(chǎn)生嚴重噪音的施工活動；裝修公司違反裝修規(guī)定的處置辦法（自行約定）。
同時，物業(yè)企業(yè)在物業(yè)管理辦公室、小區(qū)進出口、樓棟單元進出口的醒目位置上墻公示以下文件：《前期物業(yè)服務(wù)合同》《臨時管理規(guī)約》《裝飾裝修協(xié)議》《室內(nèi)裝修白蟻防治通知》物業(yè)服務(wù)、停車位服務(wù)、裝飾裝修服務(wù)費、裝修建渣清運費服務(wù)收費標準等文件。
4.落實前期物業(yè)承接查驗制度。開發(fā)企業(yè)在房屋交付使用前，須做好物業(yè)承接查驗移交資料和現(xiàn)場查驗等前期準備工作，尤其是要與物業(yè)服務(wù)企業(yè)一起開展物業(yè)查驗工作。如存在問題，開發(fā)企業(yè)須及時按規(guī)定整改達標方可移交，反之，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得簽收。物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽收后由物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行承擔。同時，開發(fā)企業(yè)須將查驗成果報房管部門備案，未實施物業(yè)承接查驗的項目，一律不得交房。
物業(yè)承接查驗須具備以下條件：具有有關(guān)部門驗收合格的證明、綜合竣工驗收備案、資料齊全；道路名稱標志清楚、樓宇/棟號、戶號牌編號準確并經(jīng)公安部門確認；單體物業(yè)接通水、電、氣、光纖、電話；建筑區(qū)域內(nèi)場地平整施工現(xiàn)場清理完畢（在建部分已采取圍護措施），無建筑垃圾、雜物侵占路面、道路暢通、綠化、建筑小品已經(jīng)竣工；電梯、二次供水、供電、消防、安防監(jiān)控等共用設(shè)施設(shè)備安裝配置合格；物業(yè)管理用房按有關(guān)標準配置且具備使用功能。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成物業(yè)承接查驗備案后，負責對移交資料的保管和配套設(shè)施的管理、使用和維護；物業(yè)服務(wù)合同到期后，負責對保管資料和配套設(shè)施進行移交，確保資料齊備、配套設(shè)施完好。
5.落實前期物業(yè)資料移交制度。開發(fā)企業(yè)須向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交與業(yè)主簽訂的《前期物業(yè)服務(wù)合同》《臨時管理規(guī)約》《裝飾裝修協(xié)議》《商品房使用說明書》《商品房質(zhì)量保證書》物業(yè)承接查驗資料、地下網(wǎng)管圖資料等物業(yè)管理資料。
6.落實前期物業(yè)服務(wù)等級復(fù)核制度。在設(shè)立首次業(yè)主大會前，房管部門負責會同發(fā)改部門對前期物業(yè)備案服務(wù)等級標準和服務(wù)價格進行復(fù)核。對不符合備案標準的項目，必須限期整改落實，凡整改仍不能達標的，一律予以降級和降費處理。
（二）夯實后期物業(yè)管理。
1.落實社區(qū)管理制度。按照屬地管理原則，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在購房業(yè)主入住前，應(yīng)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報備，并接受其組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
住宅小區(qū)內(nèi)發(fā)生物業(yè)管理矛盾糾紛，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要立即向網(wǎng)格員報告，并積極采取措施，妥善化解處置。未能化解處置的，社區(qū)居委會要主動作為，全力調(diào)處。
物業(yè)企業(yè)在服務(wù)合同期滿終止前90天，須向社區(qū)居委會報告退出事宜，并在小區(qū)大門醒目位置進行公示。同時，要將負責保管的資料、實物及財務(wù)等有關(guān)事項規(guī)范齊備的移交給業(yè)主委員會。
開發(fā)企業(yè)在小區(qū)達到設(shè)立首次業(yè)主大會條件后，要及時按規(guī)定向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責主持召開首次業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會成員。凡未按規(guī)定設(shè)立業(yè)主大會前，住宅小區(qū)公共配套設(shè)施設(shè)備的完善、維修和更新改造，一律由開發(fā)企業(yè)承擔，且不得使用專項維修資金。
2.落實裝飾裝修管理制度。凡未依法取得裝修資質(zhì)的自然人或公司，一律不得進入住宅小區(qū)，承接室內(nèi)裝飾裝修業(yè)務(wù)。
小區(qū)業(yè)主在實施住房裝修前，須向物業(yè)企業(yè)提交與具備資格的裝修企業(yè)簽訂的房屋裝修協(xié)議或合同，且裝修企業(yè)按要求與物業(yè)企業(yè)簽訂裝修管理協(xié)議、向物業(yè)企業(yè)足額繳納裝修履約保證金后方可進行裝修。
裝修企業(yè)必須嚴格遵守有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，不得違規(guī)裝修，不得亂搭亂建。凡有違規(guī)裝修或違章建筑的，將按《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》有關(guān)規(guī)定嚴格處罰，并將其納入“違規(guī)裝修企業(yè)黑名單”予以公示。
小區(qū)業(yè)主在房屋裝修期間，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要堅持每天巡查，重點檢查裝飾裝修是否存在違法違規(guī)行為。對巡查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要立即勸阻并書面責令裝修企業(yè)限期整改；逾期未整改或拒不整改的，嚴格按有關(guān)協(xié)議執(zhí)行扣繳裝修履約保證金（用于整改使用），并及時向網(wǎng)格員報告。網(wǎng)格員接到報告后，須現(xiàn)場核實并按規(guī)定填報《物業(yè)問題處置工作聯(lián)系單》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按有關(guān)程序和要求，轉(zhuǎn)交有關(guān)職能部門調(diào)查處置。若新交付物業(yè)因物業(yè)企業(yè)履職不到位，造成各項重大違法違規(guī)行為的，將其納入“物業(yè)企業(yè)黑名單”予以公示并作出相應(yīng)處罰。
3.落實業(yè)主管理制度。小區(qū)業(yè)主必須自覺遵守各項法律法規(guī)，自覺承擔公民責任，履行公民義務(wù)。要自覺遵守小區(qū)《業(yè)主公約》規(guī)定，維護小區(qū)的公共秩序，按時繳納物業(yè)服務(wù)費。房屋裝修需委托具有裝修資質(zhì)的裝修公司進行裝修，不得違規(guī)裝修和違規(guī)搭建，不得擅自改變住宅使用性質(zhì)，不得破壞公共設(shè)施和綠化，不得占用消防通道。
凡小區(qū)業(yè)主存在違法違規(guī)行為的，由有關(guān)部門依法查處，未按規(guī)定整改的，將暫停辦理其所屬的房產(chǎn)有關(guān)手續(xù)。若業(yè)主屬黨員或機關(guān)事業(yè)單位職工的，由其所在單位負責按規(guī)定問責，仍拒不執(zhí)行的，由縣監(jiān)察委按規(guī)定查處。
六、提升企業(yè)服務(wù)
（一）明晰服務(wù)清單。物業(yè)企業(yè)要充分尊重小區(qū)業(yè)主、業(yè)主委員會的意見，嚴格服務(wù)合同約定的質(zhì)量標準細化服務(wù)清單，做好區(qū)域共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的管理、維修、養(yǎng)護，維護區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序等各項工作，確保安防措施到位、設(shè)施維護及時、環(huán)境衛(wèi)生整潔、綠化養(yǎng)護良好、秩序維護井然、車輛停放有序、道路保持暢通。
（二）鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)。房管部門要積極探索建立物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價機制，引入第三方評估機構(gòu)，對物業(yè)小區(qū)服務(wù)質(zhì)量進行量化評估，強化企業(yè)按約定履行義務(wù)，構(gòu)建公開公平公正的市場環(huán)境。要健全考核獎懲機制，采取約談企業(yè)負責人、通報批評、媒體曝光、信用扣分、降低企業(yè)資質(zhì)等級等方式，引導(dǎo)督促物業(yè)企業(yè)提升服務(wù)水平，創(chuàng)建星級院落?？h政府督查室要將物業(yè)管理工作納入重點督查事項范疇，定期不定期組織開展專項督查。
（三）加大培訓(xùn)宣傳。房管部門要科學(xué)制定年度培訓(xùn)計劃，委托專業(yè)機構(gòu)提供培訓(xùn)，切實提高企業(yè)、業(yè)主委員會規(guī)范運行水平。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒體，多渠道、多形式宣傳物業(yè)管理的政策和規(guī)定，提高社會公眾對物業(yè)管理的知曉率和認知度；要宣傳報道物業(yè)管理中的正反典型，形成強大的輿論壓力。
七、附則
本意見自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年，由縣房管局負責解釋，有效期屆滿后自動失效，不得再作為適用依據(jù)。
附件：1.仁壽縣物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.仁壽縣物業(yè)（項目）服務(wù)企業(yè)年度考評暫行規(guī)定
3.仁壽縣物業(yè)管理優(yōu)秀項目評分細則
4.仁壽縣物業(yè)問題處置工作聯(lián)系單
仁壽縣人民政府辦公室
20**年7月25日

附件1
仁壽縣物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：邱 磊 縣政府副縣長
副組長：胡 波 縣政府副縣長、縣公安局局長
成 員：黃尚友 縣發(fā)改局局長
毛自林 縣政府辦公室主任
羅 涔 縣紀委副書記、監(jiān)察委副主任
唐 濤 縣人民法院院長
段真龍 縣公安局副局長
盧留清 縣信訪局局長
林 濤 縣司法局局長
張 峰 縣財政局局長
李文學(xué) 縣國土資源局局長
辜文超 縣住建局局長
楊 毅 縣規(guī)劃局局長
吳建華 縣房管局局長
魏正良 縣城市行政執(zhí)法局局長
吳少云 縣環(huán)保局局長
譚 勇 縣工商質(zhì)監(jiān)局局長
朱 剛 縣拆遷辦主任、文林鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
王 鑫 視高鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李 超 黑龍灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
王昆鵬 清水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

附件2
仁壽縣物業(yè)（項目）服務(wù)企業(yè)年度考評暫行規(guī)定
為進一步促進我縣物業(yè)管理發(fā)展，有效規(guī)范我縣物業(yè)行業(yè)企業(yè)行為，提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)，提高行業(yè)品牌創(chuàng)建意識和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量與水平，改善廣大市民居住和工作環(huán)境，保障廣大業(yè)主合法利益，營造良好的社會環(huán)境。經(jīng)研究，制定本規(guī)定。
一、考評設(shè)置
（一）每年評選縣級優(yōu)秀物業(yè)（項目）服務(wù)公司6名。其中，一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名，給予縣級獎勵。
（二）每年評選差評物業(yè)服務(wù)企業(yè)3名，給予縣級通報批評。
二、評優(yōu)范圍
申報年度考評“縣優(yōu)”稱號的需具有專業(yè)物業(yè)企業(yè)服務(wù)的縣轄商品住宅區(qū)。
三、參評條件
（一）參評項目符合城市規(guī)劃建設(shè)要求，配套設(shè)施齊全，使用功能相對獨立，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人（以下簡稱企業(yè)）實施物業(yè)服務(wù)滿一年以上。
（二）參評項目無安全隱患；申報之日前一年內(nèi)，未發(fā)生財產(chǎn)被盜等治安事件、重大安全事故及經(jīng)主管部門確認屬實的有關(guān)收費、服務(wù)質(zhì)量等方面的重大投訴、負面新聞曝光情況。
（三）深入扎實地開展和諧物管創(chuàng)建活動，取得明顯成效。
（四）依法承接物業(yè)服務(wù)項目，全面貫徹物業(yè)管理法規(guī)政策，認真執(zhí)行行業(yè)規(guī)范。
（五）嚴格履行（前期）物業(yè)服務(wù)合同。
（六）申報之日前一年內(nèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)無《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（建設(shè)部令第164號）第十一條規(guī)定的13種行為，認真履行《仁壽縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強物業(yè)管理工作實施意見》規(guī)定的有關(guān)行為，無不良記錄。
（七）按照《四川省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》（川建房發(fā)〔20**〕132號）的規(guī)定建立企業(yè)及其從業(yè)人員信用信息，上年度的信用記分結(jié)果在90分以上。
四、考評方式
（一）聽：聽取企業(yè)負責人、項目經(jīng)理就參評項目概況、物業(yè)管理與服務(wù)的基本情況、管務(wù)公開情況、取得的成績以及存在的主要問題等內(nèi)容介紹；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）委會、公安派出所等對參評項目物業(yè)管理情況的介紹。
（二）問：就物業(yè)概況，物業(yè)管理制度的建立健全與落實，物業(yè)服務(wù)的履約、法規(guī)政策的貫徹、行業(yè)規(guī)范的執(zhí)行及部門要求的落實情況，有關(guān)人員的崗位規(guī)范和職責、操作規(guī)程等內(nèi)容，詢問物業(yè)服務(wù)項目經(jīng)理以及有關(guān)專業(yè)服務(wù)人員，了解從業(yè)人員的基本素質(zhì)。
（三）查：根據(jù)（前期）物業(yè)服務(wù)合同、（臨時）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，查驗包括物業(yè)檔案、物業(yè)服務(wù)檔案、業(yè)主大會及業(yè)主委員會檔案在內(nèi)的物業(yè)管理檔案資料及執(zhí)業(yè)名冊建立情況。
（四）看：根據(jù)（前期）物業(yè)服務(wù)合同、（臨時）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則和《評分細則》等，對管務(wù)公開情況和“規(guī)范年”活動開展情況等進行現(xiàn)場查驗。
（五）訪：電話、現(xiàn)場訪問業(yè)主委員會委員、業(yè)主代表，了解業(yè)主對物業(yè)管理的知曉度及對物業(yè)管理情況的意見和建議，有無發(fā)生經(jīng)主管部門確認屬實的有關(guān)收費、服務(wù)質(zhì)量等方面的重大投訴、負面新聞曝光等。
（六）評：根據(jù)考評情況進行綜合評議，填寫考評意見?？荚u過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)及其從業(yè)人員違反有關(guān)法律、法規(guī)、政策和行業(yè)規(guī)范規(guī)定行為的，應(yīng)當責令限期整改；對逾期不整改或整改不到位的，將依法予以信用記減分處理并通報批評。
五、考評安排
（一）物業(yè)服務(wù)委托雙方共同填報《仁壽縣物業(yè)管理優(yōu)秀項目申報表》，經(jīng)項目所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見后，于每年10月1日前報縣房管局。
（二）縣房管局將于當年10月組織物業(yè)管理專家，按照《仁壽縣物業(yè)管理優(yōu)秀項目評分細則》，并結(jié)合參評項目的（前期）物業(yè)服務(wù)合同進行考評驗收（具體安排另行通知）。
（三）經(jīng)考評驗收符合“縣優(yōu)”條件的項目，由縣政府物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報表揚并授牌，對企業(yè)、項目經(jīng)理及業(yè)主委員會委員依法予以信用記加分，并向社會公布。
（四）前一年評為“縣優(yōu)”稱號當年放棄參加復(fù)檢或者未通過復(fù)檢考評的物業(yè)管理項目，由縣政府物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組取消“縣優(yōu)”稱號；被取消“縣優(yōu)”稱號項目的企業(yè)應(yīng)當按要求及時交回“縣優(yōu)”獎牌，否則將依法予以信用記減分并通報批評。
六、獎懲措施
（一）獎勵措施。
1.當年評為“縣優(yōu)”的項目，縣政府物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“縣級優(yōu)秀物業(yè)項目”獎牌，并通過新聞媒體在全縣進行宣傳表揚。
2.當年評為“縣優(yōu)”的項目，縣政府物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對該物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行獎勵。一等獎6萬元；二等獎4萬元；三等獎2萬元。
3.當年評為“縣優(yōu)”的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在參與我縣來年前期物業(yè)公開招標評標中加10分獎勵。
（二）懲戒措施。
1.當年經(jīng)查實存在物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)不到位，亂收費信訪量最多的5家企業(yè)，縣政府物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報批評，并在物業(yè)企業(yè)管理的小區(qū)內(nèi)予以公示。
2.當年被通報批評的企業(yè)，將建議招標人取消其前期物業(yè)服務(wù)招投標資格。
3.當年被通報批評的企業(yè)在該企業(yè)的“信用信息”檔案中扣20分。
七、附則
本暫行規(guī)定自印發(fā)之日起30日后施行，有效期2年，由縣房管局負責解釋，有效期屆滿后自動失效，不得再作為適用依據(jù)。

附件3

仁壽縣物業(yè)管理優(yōu)秀項目評分細則

附件4

仁壽縣物業(yè)問題處置工作聯(lián)系單