環(huán)境保護(hù)與文明施工管理
第一節(jié)管理目標(biāo)
要求各施工單位依據(jù)GB/T24001-(1996) / ISO14001-(1996)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和我集團(tuán)環(huán)保手冊，建立ISO14000環(huán)保體系，制定環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)，配備相應(yīng)的資源，遵守法規(guī)，預(yù)防污染，節(jié)能減廢，實現(xiàn)施工與環(huán)境的和諧，達(dá)到環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的要求,確保施工對環(huán)境的影響最小，并最大限度地達(dá)到施工環(huán)境的美化，選擇功能型、環(huán)保型、節(jié)能型的工程材料設(shè)備，不僅在施工過程中達(dá)到環(huán)保要求，而且要確保整體工程成為使用功能完備的綠色建筑。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部、北京市關(guān)于施工現(xiàn)場文明施工管理的各項規(guī)定。使施工現(xiàn)場成為干凈、整潔、安全和合理的文明工地，使之成為北京市“安全文明樣板工地”。
鑒于本工程特殊的周邊環(huán)境，我們將重點控制和管理現(xiàn)場布置、臨建規(guī)劃、現(xiàn)場文明施工、大氣污染、對水污染、噪音污染、廢棄物管理、資源的合理使用以及環(huán)保節(jié)能型材料設(shè)備的選用等。在制定控制措施時，考慮對企業(yè)形象的影響、環(huán)境影響的范圍、影響程度、發(fā)生頻次、社區(qū)關(guān)注程度、法規(guī)符合性、資源消耗、可節(jié)約程度以及對材料設(shè)備對建筑物環(huán)保節(jié)能的效果等。
第二節(jié)組織保證
1、在項目經(jīng)理部建立環(huán)境保護(hù)體系，明確體系中各崗位的職責(zé)和權(quán)限，建立并保持一套工作程序，對所有參與體系工作的人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。
2、施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格管理，項目經(jīng)理部成立10人左右的場容清潔隊，每天負(fù)責(zé)場內(nèi)外的清理、保潔，灑水降塵等工作。
第三節(jié)工作制度
1、建立“施工現(xiàn)場文明施工和環(huán)境保護(hù)”工作例會制度，總結(jié)前一階段的施工現(xiàn)場文明施工和環(huán)境保護(hù)管理情況，布置下一階段的施工現(xiàn)場文明施工和環(huán)境保護(hù)管理工作。
2、建立并執(zhí)行施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理檢查制度。由監(jiān)理單位組織各施工單位的文明施工和環(huán)境保護(hù)管理負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)合檢查，對檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題，開出“隱患問題通知單”，各施工單位在收到“隱患問題通知單”后,應(yīng)根據(jù)具體情況,定時間、定人、定措施予以解決, 監(jiān)理單位及各有關(guān)部門應(yīng)監(jiān)督落實問題的解決情況。
第四節(jié)管理措施
一、場容布置
1、根據(jù)施工現(xiàn)場情況開設(shè)大門，大門門扇為雙開，完全封閉式，且開啟自如，車輛出入時打開，不用時關(guān)閉。做到封閉式管理，人員出入要申請、登記。
2、對現(xiàn)有圍墻按當(dāng)?shù)爻菂^(qū)要求進(jìn)行統(tǒng)一粉刷裝飾，做到牢固、美觀、封閉完整的要求。
3、為美化環(huán)境，在主要出入口和圍墻邊進(jìn)行綠化和擺放盆花。
4、在主要大門口明顯處設(shè)置標(biāo)牌，標(biāo)牌寫明工程名稱、建筑面積、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工地負(fù)責(zé)人，開工日期、竣工日期等內(nèi)容，字跡書寫規(guī)范、美觀，并經(jīng)常保持整潔完好。
5、大門口內(nèi)設(shè)二圖五板（即：施工現(xiàn)場平面圖、施工現(xiàn)場衛(wèi)生區(qū)域劃分圖、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度板、施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)管理制度板、施工現(xiàn)場現(xiàn)場管理制度板、施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理制度板、施工現(xiàn)場行政衛(wèi)生管理制度板。）
二、防止對大氣污染
1、施工階段，定時對道路進(jìn)行淋水降塵，控制粉塵污染。
2、建筑結(jié)構(gòu)內(nèi)的施工垃圾清運,采用搭設(shè)封閉式臨時專用垃圾道運輸或采用容器吊運或袋裝，嚴(yán)禁隨意凌空拋撒，施工垃圾應(yīng)及時清運，m.dewk.cn并適量灑水，減少粉塵對空氣的污染。
3、水泥和其他易飛揚物、細(xì)顆粒散體材料，安排在庫內(nèi)存放或嚴(yán)密遮蓋，運輸時要防止遺灑、飛揚，卸運時采取碼放措施,減少污染。
4、現(xiàn)場內(nèi)所有交通路面和物料堆放場地全部鋪設(shè)混凝土硬化路面，做到黃土不露天。
5、對運輸車要加強(qiáng)防止遺撒的管理，要求所有運輸車卸料溜槽處必須裝設(shè)防止遺撒的活動擋板，混凝土卸完后必須清理干凈方準(zhǔn)離開現(xiàn)場。
6、在出場大門處設(shè)置車輛清洗沖刷臺，車輛經(jīng)清洗和苫蓋后出場，嚴(yán)防車輛攜帶泥沙出場造成道路的污染。
7、現(xiàn)場內(nèi)的采暖和燒水茶爐均應(yīng)采用環(huán)保產(chǎn)品。
三、防止對水污染
1、確保雨水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)分開使用，嚴(yán)禁將非雨水類的其它水體排進(jìn)市政雨水管網(wǎng)。
2、現(xiàn)場交通道路和材料堆放場地統(tǒng)一規(guī)劃排水溝，控制污水流向，設(shè)置沉淀池，污水經(jīng)沉淀后再排入市政污水管線，嚴(yán)防施工污水直接排入市政污水管線或流出施工區(qū)域污染環(huán)境。
3、施工現(xiàn)場廁所設(shè)沉淀池，將廁所污物經(jīng)過沉淀后排入市政的污水管線。
4、加強(qiáng)對現(xiàn)場存放油品和化學(xué)品的管理，對存放油品和化學(xué)品的庫房進(jìn)行防滲漏處理，采取有效措施，在儲存和使用中，防止油料跑、冒、滴、漏污染水體。
四、防止施工噪音污染
1、現(xiàn)場混凝土振搗采用低噪音混凝土振搗棒，振搗混凝土?xí)r，不得振鋼筋和鋼模板，并做到快插慢拔。
2、嚴(yán)格控制強(qiáng)噪聲作業(yè)，對混凝土輸送泵、電鋸等強(qiáng)噪音設(shè)備，以隔音棚遮擋，實現(xiàn)降噪。
3、模板、腳手架在支設(shè)、拆除和搬運時，必須輕拿輕放，上下、左右有人傳遞。
4、使用電鋸切割時，應(yīng)及時在鋸片上刷油，且送料速度不能過快。
5、使用電錘開洞、鑿眼時，應(yīng)使用合格的電錘，及時在鉆頭上注油或水。
6、加強(qiáng)環(huán)保意識的宣傳。采用有力措施控制人為的施工噪聲，嚴(yán)格管理，最大限度地減少噪音擾民。
7、塔吊指揮使用對講機(jī)來取代起重工的吹哨聲，消除此項噪音污染。
8、木工棚及高噪音設(shè)備實行封閉式隔音處理。
五、廢棄物管理
1、施工現(xiàn)場設(shè)立專門的廢棄物臨時貯存場地，廢棄物應(yīng)分類存放，對有可能造成二次污染的廢棄物必須單獨貯存、設(shè)置安全防范措施且有醒目標(biāo)識。
2、廢棄物的運輸確保不散撒、不混放，送到政府批準(zhǔn)的單位或場所進(jìn)行處理、消納。
3、對可回收的廢棄物做到再回收利用。
六、材料設(shè)備的管理
1、對現(xiàn)場堆場進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對不同的進(jìn)場材料設(shè)備進(jìn)行分類合理堆放和儲存，并掛牌標(biāo)明標(biāo)示，重要設(shè)備材料利用專門的圍欄和庫房儲存，并設(shè)專人管理。
3、對廢料、舊料做到每日清理回收。
4、使用計算機(jī)數(shù)據(jù)庫技術(shù)對現(xiàn)場設(shè)備材料進(jìn)行統(tǒng)一編碼和管理。
七、環(huán)保節(jié)能型材料設(shè)備的選擇
以建設(shè)方和建設(shè)方代表為主導(dǎo)，在材料設(shè)備選型方面，遵從以下原則：
1、滿足設(shè)計要求
2、滿足規(guī)范要求
3、滿足質(zhì)量和建筑物所特有的使用功能要求
4、滿足環(huán)保、節(jié)能要求，具有良好的使用壽命，便于今后建筑物的維護(hù)和管理，達(dá)到降低建筑物維護(hù)管理費用和建筑物運營費用的目的。
八、室內(nèi)環(huán)境污染控制措施
本工程屬于一類民用建筑，必須按照《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB50325-20**）的要求，嚴(yán)格做好室內(nèi)環(huán)境污染的控制工作，否則室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗收不合格將不能投入使用。
1、土壤中氡濃度控制
本工程設(shè)計圖紙中未顯示出該工程需采取防氡工程措施，則土方回填時盡可能多的用原土回填，若不得不采用異地土，必須進(jìn)行鐳-226、釷-232、鉀-40的比活度測定，符合要求方可使用。
2、材料選擇
本工程施工必須采用A類無機(jī)非金屬建筑材料和裝修材料。
本工程需重點控制的材料則主要為混凝土、隔墻、裝修用砂、石（豆石）、水泥、石材、板材、涂料等建筑材料，其放射性指標(biāo)限量應(yīng)符合下表規(guī)定：
測定項目
限量
內(nèi)照射指數(shù)
小于等于1.0
外照射指數(shù)
小于等于1.0
上述材料進(jìn)場時，必須具有放射性指標(biāo)檢測報告并符合規(guī)范要求，同時現(xiàn)場還要取樣復(fù)驗，否則不得使用。
另外，內(nèi)墻面和頂棚涂料必須有總揮發(fā)性有機(jī)化合物和游離甲醛含量檢測報告并取樣復(fù)驗，不合格嚴(yán)禁使用。
嚴(yán)禁在工程室內(nèi)用有機(jī)溶劑清洗施工用具。
工程驗收時，室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測結(jié)果應(yīng)符合下表要求：
污染物
一類建筑工程
氡（Bq/m?）
小于等于200
游離甲醛（mg/ m?）
小于等于0.08
苯（mg/ m?）
小于等于0.09
氨（mg/ m?）
小于等于0.2
TVOC（mg/ m?）
小于等于0.5
九、其他措施
1、對易燃、易爆、油品和化學(xué)品的采購、運輸、貯存、發(fā)放和使用后對廢棄物的處理制定專項措施，并設(shè)置專人管理。
2、對施工機(jī)械進(jìn)行全面的檢查和維修保養(yǎng)，保證設(shè)備始終處于良好狀態(tài)，避免噪音、泄漏和廢油、廢棄物造成的污染，杜絕重大安全隱患的存在。
3、生活垃圾與施工垃圾分開，并及時組織清運。
4、施工作業(yè)人員不得在施工現(xiàn)場圍墻以外逗留、休息，人員用餐必須在施工現(xiàn)場圍墻以內(nèi)。
5、對水資源應(yīng)合理再利用，如將沉淀后抽出的淺層水用于沖洗車輛、降塵和沖洗地面。
6、項目經(jīng)理部配置粉塵、噪聲等測試器具，對場界噪聲、現(xiàn)場揚塵等進(jìn)行監(jiān)測，并委托環(huán)保部門定期對包括污水排放在內(nèi)的各項環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行測試。項目經(jīng)理部對環(huán)保指標(biāo)超標(biāo)的項目及時采取有效措施進(jìn)行處理。
篇2：大連市建筑工程文明施工管理辦法(2012)
大連市建筑工程文明施工管理辦法(20**)
大連市人民政府令
第121號
《大連市建筑工程文明施工管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年9月4日市政府十四屆第55次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布。
市長 李萬才
二〇一二年九月二十九日
大連市建筑工程文明施工管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)建筑工程文明施工管理，維護(hù)市容環(huán)境整潔，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑工程文明施工，是指在新建、改建、擴(kuò)建和拆除建筑工程等施工中，按照規(guī)定采取措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，保護(hù)施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，保持市容環(huán)境和保障施工人員身心健康，并有效減少對周邊環(huán)境影響的活動。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和拆除建筑工程的施工及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第四條 市及區(qū)（市）縣建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程文明施工的監(jiān)督管理，具體工作委托其所屬的建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
具有行政管理職能的市政府派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)建筑工程文明施工監(jiān)督管理工作。
市及區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與建筑工程文明施工監(jiān)督管理有關(guān)的工作。
第五條 建筑工程文明施工由建筑工程施工單位（簡稱施工單位）負(fù)責(zé)，施工實行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)；未實行總承包的，由各施工單位按照承包范圍分別負(fù)責(zé)，施工單位工程項目經(jīng)理為文明施工責(zé)任人。
建筑工程建設(shè)單位、建筑工程監(jiān)理單位（分別簡稱建設(shè)單位、監(jiān)理單位）分別負(fù)責(zé)建筑工程文明施工的協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作。
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向施工單位支付建筑工程安全文明措施費，施工單位應(yīng)當(dāng)將安全文明措施費?？顚Ｓ?。
第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定文明施工目標(biāo)管理工作方案，并將其納入施工組織設(shè)計文件中予以實施。
第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場的醒目位置設(shè)立工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、文明施工、應(yīng)急救援保障體系等施工標(biāo)牌和現(xiàn)場總平面圖、工程鳥瞰效果圖，并將作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)與生活區(qū)分開設(shè)置，采取安全隔離措施，在各區(qū)間設(shè)立導(dǎo)向標(biāo)識牌。
第九條 建筑工程施工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在非交通主干道一側(cè)設(shè)立門樓和采用可封閉門扇的大門，門樓上方橫向標(biāo)明施工單位名稱，并對出入口采取照明措施；
?。ǘ┌凑找?guī)定設(shè)立連續(xù)、封閉的圍擋，并保證其穩(wěn)固、安全、美觀、整潔；
（三）在施工現(xiàn)場入口設(shè)立門衛(wèi)，公示門衛(wèi)制度，施工現(xiàn)場人員佩戴胸卡；
（四）在施工現(xiàn)場出口配備車輛沖洗設(shè)施，安排保潔人員，對駛出施工現(xiàn)場的車輛進(jìn)行沖洗；
?。ㄎ澹┦┕がF(xiàn)場設(shè)有排水溝和沉淀池，確保排水暢通和排放的泥漿水經(jīng)過沉淀，不得使廢水、泥漿流到施工現(xiàn)場外；
?。┚G化美化環(huán)境，對地面及道路進(jìn)行硬化處理；
（七）使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的藍(lán)色或者藍(lán)黃色相間的密目式安全網(wǎng)對在建建筑物實行全封閉，并定期清洗、更換安全網(wǎng)，保持其清潔完整；
（八）各種機(jī)械設(shè)備或者建筑材料和構(gòu)、配件等按照現(xiàn)場總平面圖劃定的位置或者種類、規(guī)格有序放置，并掛設(shè)標(biāo)識牌；
（九）施工中產(chǎn)生的渣土、垃圾按照指定時間和地點排放，外運時按照規(guī)定苫蓋；
?。ㄊ┦褂们鍧嵞茉?，不得焚燒垃圾及其他廢棄物；
?。ㄊ唬┎鸪ㄖこ滩扇》缐m、降塵措施，風(fēng)力五級以上時停止作業(yè)；
?。ㄊ┮桩a(chǎn)生噪聲的設(shè)備放置在施工現(xiàn)場中遠(yuǎn)離居民區(qū)的位置，并設(shè)有隔音的臨時操作房（棚）；夜間不得進(jìn)行捶打、敲擊、鋸割和混凝土振搗等作業(yè)；
?。ㄊ┙⑾腊踩芾砗臀ｋU品保管制度，確定責(zé)任人，配備符合消防要求的消防設(shè)施、器材，并保持完好，保證消防通道暢通；
?。ㄊ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。
第十條 在施工現(xiàn)場設(shè)置職工生活區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）設(shè)立職工暫舍使用阻燃、保暖、具有產(chǎn)品合格證的輕型鋼活動板房，并符合國家有關(guān)消防、安全、衛(wèi)生、等要求；
?。ǘ┰O(shè)立職工暫舍不得超過二層，每個房間居住人數(shù)不得超過十二人，人均居住面積不得小于二點五平方米，不得使用通鋪、地鋪；
?。ㄈ┎坏萌我饫与娋€，不得明火取暖和使用額定功率超過二百瓦以上的電器，室內(nèi)照明燈具低于二點五米的使用三十六伏安全電壓；
?。ㄋ模┞毠な程靡婪ㄞk理餐飲服務(wù)許可手續(xù)，從業(yè)人員取得健康證明；
（五）配備符合衛(wèi)生要求的飲用水設(shè)施；
（六）設(shè)立獨立的吸煙室、淋浴室和面積不小于五十平方米的職工學(xué)習(xí)娛樂室（職工學(xué)校）；
（七）按照規(guī)定設(shè)立水沖或者移動式廁所，并有專人負(fù)責(zé)沖洗和消毒；
（八）配置符合規(guī)定的生活垃圾收集設(shè)施，生活垃圾日產(chǎn)日清；
?。ň牛┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。
第十一條 建筑工程施工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動、照明等產(chǎn)生的污染和危害。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，配備符合規(guī)定的急救人員、保健醫(yī)藥箱和急救器材，并定期組織演練。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照傳染病防治和病媒生物防治等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定相應(yīng)的管理制度。
第十三條 建筑工程竣工后，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)及時清理和平整場地，不得留有渣土、剩料；對設(shè)置的臨時設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時拆除，不得改作它用；對在施工中損壞的道路等公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定修復(fù)。
建筑工程停工或者緩建的，其工程現(xiàn)場由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證工程現(xiàn)場環(huán)境整潔，不得影響城市市容。
第十四條 有下列情形之一的建筑工程，其施工單位應(yīng)當(dāng)安裝施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)：
（一）十八層以上或者五十米以上高層建筑物、構(gòu)筑物；
?。ǘ﹩误w建筑面積一萬平方米以上，或者群體建筑面積五萬平方米以上的房屋建筑工程及工業(yè)廠房；
（三）隧道工程、危險性較大的分部分項工程。
安裝施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)的具體辦法，由市建設(shè)主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定。
第十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程文明施工納入監(jiān)理范圍，對施工單位文明施工情況進(jìn)行監(jiān)理。
監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未文明施工的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定時間內(nèi)整改；施工單位逾期未整改或者經(jīng)整改仍不符合文明施工要求的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和工程所在地建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告。
第十六條 建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全投訴、舉報制度，公開投訴、舉報電話以及通訊地址、電子郵件信箱等，接到投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)答復(fù)投訴人或者舉報人。
第十七條 建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對建筑工程施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，并將檢查情況納入對施工單位和監(jiān)理單位的年度考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果向社會公布。
第十八條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰；法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，由建設(shè)主管部門按照下列規(guī)定處罰：
（一）建設(shè)單位違反本辦法第六條、第十三條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以一萬元罰款；
?。ǘ┦┕挝贿`反本辦法第八條，第九條第一項、第三項、第四項、第六項至第九項，第十條，第十二條第一款規(guī)定，以及違反第九條規(guī)定未設(shè)排水溝和沉淀池、未使用清潔能源、風(fēng)力五級以上組織作業(yè)的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以三千元以上一萬元以下的罰款；
?。ㄈ┍O(jiān)理單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，處以三千元以上五千元以下的罰款。
第十九條 施工單位未按本辦法第十四條規(guī)定安裝施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)的，其所建工程不得參與建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的評比。
第二十條 建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令改正，給予通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)不文明施工行為不及時依法查處的；
（二）未建立投訴、舉報處理制度，未公開投訴、舉報電話、通訊地址和電子郵件信箱，以及未及時答復(fù)、處理投訴、舉報造成安全事故的；
?。ㄈ┪窗雌趯ㄔO(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的文明施工行為進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果未向社會公布的；
?。ㄋ模┢渌麨E用權(quán)力、玩忽職守、徇私舞弊行為。
第二十一條 違反本規(guī)定，涉及其他行政管理部門權(quán)限的，由有關(guān)行政管理部門依法處理。
第二十二條 本辦法自20**年11月1日施行。
篇3：大連市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費用管理辦法(2010修正)
大連市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費用管理辦法(20**修正)
各區(qū)、市、縣建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)建筑工程安全和文明施工管理，防止建筑施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《遼寧省建筑工程安全文明施工費管理實施細(xì)則》，結(jié)合我市實際，市建委重新修訂完善了《大連市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自20**年1月1日起執(zhí)行。同時原《大連市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費用管理辦法》（大建安發(fā)[20**]238號）文件廢止。20**年1月1日起，凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)承攬建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)應(yīng)在中國工商銀行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行開設(shè)本單位安措費專用賬戶，并開通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。
二○○九年十二月二十三日
大連市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費用管理辦法(20**修正本)
第一條 為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工的管理，保證施工現(xiàn)場安全防護(hù)文明施工費用的投入，提高建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)文明施工管理水平，不斷改善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《遼寧省建筑工程安全文明施工費管理實施細(xì)則》要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。
第三條 安全防護(hù)文明施工措施費(簡稱安措費)是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新安全防護(hù)用具及設(shè)施、落實安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需的費用。
第四條 安措費由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標(biāo)〔20**〕206號）中的文明施工費、環(huán)境保護(hù)費、臨時設(shè)施費及安全施工費組成。其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護(hù)費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。
建筑工程造價計價時，應(yīng)依據(jù)本年度執(zhí)行的《遼寧省建設(shè)工程費用標(biāo)準(zhǔn)》計取安措費。建設(shè)單位對建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費用一并計入安措費。
安措費為不可競爭性費用，不得刪減，在計價中單列并計入總價。
第五條 依法進(jìn)行工程招投標(biāo)項目，招標(biāo)方或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實際單獨列出安全防護(hù)、文明施工措施項目清單。
投標(biāo)方應(yīng)對安全防護(hù)、文明施工措施項目單獨報價。
第六條 建設(shè)單位與施工單位在簽定施工合同中應(yīng)依據(jù)中標(biāo)通知書明確安措費額度、預(yù)付計劃、調(diào)整方式、?？顚Ｓ眉斑`約賠款等內(nèi)容。非招標(biāo)項目，應(yīng)依照本細(xì)則或《財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)<高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法>的通知》（財企〔20**〕478號）將安措費單獨列出。合同解除或變更，建設(shè)單位應(yīng)及時書面告知建設(shè)行政主管部門。
第七條 安措費是保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的重要具體措施。建設(shè)單位應(yīng)在辦理施工項目安全監(jiān)督受理書前將安措費一次性全額存入施工單位安措費專用帳戶，存入時應(yīng)在單據(jù)摘要欄或備注欄注明項目名稱。建設(shè)單位在辦理安全監(jiān)督受理書、領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)提供安措費存入憑證。
第八條 中國工商銀行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行為安措費監(jiān)管業(yè)務(wù)承辦行，凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)承攬建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)應(yīng)在該行開設(shè)安措費專用賬戶，并開通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，專戶資金不可提取現(xiàn)金。施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計文件中制定安全防護(hù)、文明施工措施方案，并列出安措費使用計劃，確保?？顚Ｓ谩０泊胭M使用情況應(yīng)在企業(yè)財務(wù)管理中按單位工程專戶核算，單列備查。
總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)在分包合同中明確安措費事項，并由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實施的，分包單位應(yīng)制定專項安全防護(hù)措施施工方案。總承包單位應(yīng)及時向分包單位撥付安措費。
第九條施工單位應(yīng)按《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146－20**）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59－99）和《大連市建筑工程文明施工管理辦法》，保證每項工程安全防護(hù)、文明施工所需資金的有效投入，確保安措費的專項使用。施工現(xiàn)場必須達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格工地標(biāo)準(zhǔn)。
第十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位落實安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設(shè)計及安全專項施工方案中安全防護(hù)、文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告，并責(zé)令其暫停施工。
第十一條各級建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)按照屬地化管理的原則，對建設(shè)單位繳存和施工單位申請、使用安全文明施工費情況進(jìn)行監(jiān)督，按照現(xiàn)行建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，并依據(jù)檢查結(jié)果對施工單位使用安全文明施工費提出整改意見。對達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格的現(xiàn)場，應(yīng)以書面形式告知該現(xiàn)場為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格工地。對單位工程的安全文明施工狀況按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評定，記入安全監(jiān)督檔案。
第十二條安措費專項資金采用?？顚Ｓ谩㈦A段申請的方式管理。
（一）工程開工時，經(jīng)開工安全條件審查合格，建筑施工企業(yè)可申請使用安措費總額的50％。
?。ǘ┊?dāng)工程主體結(jié)構(gòu)施工（包括裝飾裝修、機(jī)電設(shè)備安裝等施工工程）完成其工程量的50％時，經(jīng)檢查建筑施工企業(yè)合理使用第一次撥付的安措費，施工現(xiàn)場達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格標(biāo)準(zhǔn)的，建筑施工企業(yè)可申請使用安措費總額的40％，未達(dá)到的責(zé)令限期整改，合格后可申請使用。
?。ㄈ┕こ炭⒐ず?，經(jīng)檢查核實施工現(xiàn)場一直保持安全文明施工水平的，建筑施工企業(yè)可申請使用安措費總額的10％。
?。ㄋ模┕こ探ㄔO(shè)過程中，對接到限期整改通知書拒不整改或整改后未達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格標(biāo)準(zhǔn)的不予解付，工程竣工后，剩余安措費將撥回建設(shè)單位。
第十三條施工單位在向市建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和區(qū)、市、縣建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請使用建筑工程安措費用時應(yīng)分別提供以下資料：
?。ㄒ唬┕こ涕_工時，提供安措費使用申請表；安措費上繳報告單；加蓋建設(shè)單位公章的安全防護(hù)、文明施工措施費專項存款憑證復(fù)印件；施工單位工程項目安全防護(hù)、文明施工措施計劃。
（二）第二次申請時，提供安措費使用申請表；施工現(xiàn)場檢查表；施工單位已購買安全文明施工措施項目費用清單及憑證；項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費用審查意見；建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對工程項目的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格工地書面告知書。
?。ㄈ┑谌紊暾垥r，提供安措費使用申請表；竣工項目安全生產(chǎn)評價申請表；建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對工程項目的安全生產(chǎn)評價意見。
第十四條辦理安措費解付時，需按下列程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┦┕挝辉谏暾埵褂冒泊胭M時，應(yīng)于當(dāng)月10日前向工程所在地區(qū)、市、縣建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)遞交相應(yīng)申請階段的有關(guān)材料。
?。ǘ└鲄^(qū)、市、縣建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)月15日前將審查合格的申請材料簽字蓋章報市建筑安全監(jiān)督管理站。
?。ㄈ┦薪ㄖ踩O(jiān)督管理站經(jīng)審查合格，當(dāng)月25日前簽字蓋章將申請材料轉(zhuǎn)送中國工商銀行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行。
（四）中國工商銀行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行在接到市建筑安全監(jiān)督管理站轉(zhuǎn)送的申請材料后，經(jīng)審查合格，應(yīng)在當(dāng)月30日前將各項目本次申請使用的安措費解除監(jiān)管，并發(fā)送短信通知施工企業(yè)。
第十五條 招標(biāo)方或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未單獨列出安措費項目清單的，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，中標(biāo)無效，由建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門責(zé)令重新招標(biāo)。
投標(biāo)人未單列安措費或單列但刪減的，以及對建設(shè)單位提出安全防護(hù)、文明施工措施其他要求的費用未一并計入安措費的，評標(biāo)時視為不響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求或違反國家有關(guān)法規(guī)，作廢標(biāo)處理。
第十六條 建設(shè)單位未提供安措費，對施工單位提出施工要求的，由建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四、五十五條規(guī)定處罰。
第十七條 施工單位挪用安措費的，由建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定處罰，并視為不良行為計入企業(yè)信譽(yù)檔案。
第十八條 施工單位未及時落實安全防護(hù)、文明施工措施或安全防護(hù)、文明施工措施不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的, 由建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十二、六十四、六十五條或《遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第十八、十九、二十一條規(guī)定處罰，并視為不良行為計入企業(yè)信譽(yù)檔案。
總承包單位未及時向分包單位撥付安措費，造成分包單位安全防護(hù)、文明施工措施落實不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。
第十九條 監(jiān)理單位未履行本細(xì)則的安全監(jiān)理責(zé)任，由建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條或《遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第二十、二十一條規(guī)定處罰，并視為不良行為計入企業(yè)信譽(yù)檔案。
第二十條 任何單位或個人，不得批準(zhǔn)減免、緩存、緩支或挪用安全文明施工費。
第二十一條 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬ξ窗幢巨k法預(yù)付安全文明施工費的工程受理安全施工措施審查或頒發(fā)施工許可證的；
（二）對招投標(biāo)未單獨列出安全防護(hù)、文明施工措施項目清單及安全文明施工費未單獨列項、單獨計取或刪減不予糾正的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
?。ㄋ模┎灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第二十二條 各專戶資金在未解付前所產(chǎn)生的利息,統(tǒng)一作為全市建筑安全發(fā)展和獎勵基金,用于表彰先進(jìn)、提升監(jiān)管能力和發(fā)展全市建筑安全生產(chǎn)管理工作使用。
第二十三條 本辦法自20**年1月1日起施行，同時原《大連市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費用管理辦法》（大建安發(fā)〔20**〕238號）文件廢止。